當前我國天然橡膠產業發展面臨的挑戰及其對策

徐竹

摘 要：由于受到國際競爭和地域的影響，我國橡膠產業在近幾年呈現低迷狀態。鑒于這個現狀，本文著重分析了我國天然橡膠產業存在的主要問題及其原因，并提出了幾點應對策略，以供參考。

關鍵詞：天然橡膠 挑戰 發展

中圖分類號：F326.2 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）06（c）-161-02

眾所周知，橡膠與鋼鐵、煤炭、石油并列為我國的四大工業原料，可見橡膠產業在我國經濟產業中的地位相當重要。天然橡膠種植在我國也有近百年的歷史，給我國國民經濟的建設和發展以及社會進步做出了巨大貢獻。橡膠是四大工業原料中唯一的一種可再生資源，但同時又是全球典型的約束性資源（全球適宜種植天然橡膠的土地不足三億畝），是高、精、尖技術產品不可缺少的材料之一。天然橡膠同時又是我國國民經濟的基礎產業和必備物資，在國際上也具有舉足輕重的作用，在政治上，經常用禁運天然橡膠的辦法來對敵國進行制裁。另外，我國天然橡膠的種植大多都是集中在少數民族集中的云南和海南、廣西等經濟欠發達地區。天然橡膠產業的發展的大大改善了當地少數民族的生活條件，同時還綠化了荒山，改善了生態環境，提高了社會效益和經濟效益。但是，近幾年，我國的天然橡膠產業在發展的過程中遇到國際和國內的許多問題，凸顯出種種發展瓶頸，下面本文就對此進行分析研究。

1 當前我國天然橡膠產業存在的主要問題

1.1 形式嚴峻，市場低迷

自2011年全球以及中國經濟減速以來，天然橡膠供需格局出現逆轉，由供不應求轉為供過于求。根據國際橡膠組織IRSG公布的數據，天然橡膠已從2010年35.6萬噸的供應缺口變成2015年的供應過剩12.8萬噸。再加上全球經濟增長緩慢，天然橡膠的價格一直在成本線徘徊，截止到2015年底，進口天然橡膠在中國的售價已低至1140美元/t左右，國內膠水價格跌破9.0元/公斤。2016年天 然橡膠雖然在第四季度筑底反彈，但縱觀全年，全球平均價格依然在1200美金/t至1500美金/t之間波動。各大主產國膠農收入逐年大幅縮水，一些需要雇傭勞工割膠的大園主更是長期入不敷出。我國的有些膠農失去了信心，甚至廢棄了橡膠生產，這對于我國天然橡膠產業是一個很大的打擊，天然橡膠產業作為國家重要的戰略發展項目必須引起高度重視。

1.2 種植生產增速放緩，棄割棄管現象凸顯

由于我國天然橡膠產業的市場形勢低迷，我國大部分膠農種植積極性受到了嚴重打擊。同時膠農們也面臨著很大的經濟壓力，因為橡膠種植收入是他們主要的生活來源，而如今部分天然橡膠生產者卻難以維持簡單的再生產，甚至在部分天然橡膠種植區出現了棄管、棄割甚至毀膠改種的嚴重現象，我國應該感受到橡膠產業所帶來的強烈危機感和緊迫感，積極扭轉這種局面。

1.3 產業扶持政策不完善

天然橡膠產業是一項投資比較大占地面積比較廣的產業，自橡膠產業在我國開始發展，就一直受到我國政府的扶持，國家的財政投入主要包括農墾基建撥款投資、農產品免稅政策、天然橡膠良種補貼、天然橡膠林業補貼、天然橡膠標準化撫育技術補貼等，但我國天然橡膠產業在20世紀末一直在持續發展，由于社會經濟的迅速發展，生產資料和勞動成本不斷增加，國家的扶持力度也相當有限。

2 導致天然橡膠產業問題的原因分析

2.1 主要外部原因

2.1.1 國際經濟形式的影響

由于在十幾年前世界橡膠產業蓬勃發展，天然橡膠的價格持續上升，全球天然橡膠的種植面積不斷增加，從而導致今天天然橡膠的種植面積、產量的增速遠遠超過了其消費增度，全球普遍出現了天然橡膠供大于求的現象，并且導致價格的大幅下跌。

2.1.2 進出口貿易的沖擊

中國作為全球最大的天然橡膠消費國，供應長期依賴進口。而主產國泰國、印尼、越南、馬來西亞等國家的人力、種植成本遠低于我國，天膠畝產量又明顯高于我國。一低一高，使得進口天膠價格有較大優勢。長期以來，我國只有靠關稅壁壘來保護國內膠農利益。然而東盟關稅協定簽訂后，2009年至今，復合膠和混合膠兩種零關稅產品，由于價格優勢及人民幣結算模式，相繼成為天膠市場的攪局者。國產膠價格一直飽受其打壓，在熊市行情下，國內割膠工收入更是斷崖式下跌，艱難生存。

2.2 主要內部原因

我國天然橡膠的種植除了受氣候環境因素的影響外，隨著社會經濟的迅速發展，我國的勞動力成本也相應上升，再加上我國天然橡膠種植產業的機械化程度不高，因此造成了我國天然橡膠的成本價格在不斷提高。

3 我國天然橡膠產業的應對發展策略

3.1 加強價格宏觀調控

價格是天然橡膠產業中的重要組成要素，價格的高低直接影響到經濟效益的高低。在當今天然橡膠產業形式嚴峻的新形勢下，必須發揮國家的宏觀調控政策，加強調控力度，穩定膠農心態，提高其種植的積極性。首先要研究建立天然橡膠的目標價格制度，在市場價格過高時補貼低收入消費者，在市場價格低于目標價格時按差價補貼生產者；其次是完善天然橡膠貿易保護政策，嚴格執行復合橡膠國家標準，完善天然橡膠進出口關稅調控機制，嚴厲打擊走私進口，維護國家利益和市場秩序。

3.2 內部調整，挖掘潛能

首先要合理調整我國天然橡膠企業的管理機制，推行“專管、專磨、專割、專收、專運”管理，緩解膠工短缺問題；其次是對低產膠園進行科學合理有效的優化改造，提高其經濟效益；另外是延長割膠周期，使其輪換產膠，停產養樹。針對當前全球天然橡膠供大于求的局面，國內外橡膠產區都在想盡辦法控制天然橡膠產量。

3.3 堅持科學種植橡膠，促進產業升級

針對我國當前天然橡膠產業面臨的新形勢，在科學種植天然橡膠方面建議以下幾點：一是要在各個天然橡膠生產區大力推行技術標準的執行，嚴格規范生產流程，加大生產過程中的技術監督力度，節約生產成本，提高經濟效益。二是加大科學技術的應用力度，運用新技術，開拓創新。以各個主要研究機構為支撐，增強天然橡膠的科技創新能力。三是加強天然橡膠市場流通體系建設，提高對各種有利資源的宏觀可控性。四是建立健全科學的合作機制，大力提升生產組織化水平，推動天然橡膠產業進入良性持續發展軌道。

4 結語

我國天然橡膠在近百年的發展歷程中，取得了豐碩的成果和巨大的成就，在當前國際形式非常復雜的新形勢下，我們一定要保持積極的發展態勢，堅持并創新天然橡膠在中國的發展之路，確保天然橡膠在中國持續穩定地發展下去，為我國的國民經濟建設和發展再創佳績。盡管我國橡膠產業還處在發展瓶頸時期，但我們只要充分了解國際橡膠產業的發展趨勢，認真研究世界各國天然橡膠的發展特性和規律，知己知彼，建立和完善自己的科學發展管理模式和經營手段，開拓創新，整合資源，挖掘潛力，為我國天然橡膠產業開辟出一條光明的道路。

參考文獻

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