淺探當前交通工程施工管理中存在的問題及對策

馮杰

摘 要：現階段我國交通工程管理中還存在諸多問題，為提高工程管理水平，應選用科學有效的管理方式，充分結合工程管理中的安全、人事、質量體系、項目合同管理等內容，在新市場環境下，建立與完善交通路工程管理體系。

關鍵詞：交通工程；管理；問題；對策

一、當前交通工程施工管理中存在問題

1.沒有對安全事故引起足夠的重視。安全施工是工程最基本的要求，但施工主體大多追求的是直接經濟利益，普遍存在安全管理“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象。由于絕大部分施工人員都是來自于農村的勞務工，即使采取了三級安全教育，施工人員的安全素質還是達不到預期的目標。同時承包人為了提高利潤空間，安全資金投入不足，安全管理制度缺失。項目部安全體系建設流于表面，各種方案、臺賬往往是為了應付檢查，落實效果差。

2.人力資源管理粗放式。道路施工屬于艱苦的工作，在工資水平不高的情況下，很多人是不愿意考慮的。同時，公路工程施工屬于明顯的勞動密集型行業，工程服務中的技術含量相對較低，很多關鍵性崗位被經驗豐富但是不具備管理能力或者無法掌握新材料、新技術的人員所占據，導致工程施工效率的低下。

3.工程質量管理體系不完善。片面追求工期，忽視質量，又因承擔的風險小而忽視質量管理。為搶工期，不惜犧牲工程質量；工作人員的自身素質參差不齊。工作人員來源復雜，盲目指揮、在質量管理上走極端，或肆意干涉或完全放任不管。施工過程中各方協調度不夠，施工過程摩擦和矛盾不斷。

4.施工企業合同管理意識淡薄。公路工程合同發包人不遵守合同約定，隨意調整合同單價或提高公路驗收標準。行政干預過多，往往在簽訂合同后，開始進場施工時，業主開始采取一些行政手段對原來施工單位投標的單價進行調整，并且抬高公路中間驗收標準。“陰陽合同”充斥市場，發包人利用自己在建設工程發包中的主導地位，將自身的一些風險轉移到承包人身上。

二、關系交通工程管理的因素

1.人的因素。交通工程管理質量的首要因素是是人的因素，主要是領導者的綜合思想素質，包括建設單位、監理公司、施工企業領導者的理論水平和管理水平。人的因素貫穿于每個交通工程項目的不同環節，是確保工程項目質量控制的決定性因素。

2.材料因素。公路工程材料管理就是在公路工程施工過程中對材料的“收、發、領、退、存”采取科學、合理、有效的措施進行管理，從而達到降低工程成本，確保以合理的最少投入獲得最大產出，從而達到創造較好效益的目的。

3.設備因素。機械化程度是確保工程質量的有力保障。施工企業的機械化程度代表著施工企業的實力品牌和施工水平，也體現了施工企業的管理水平。建設單位和施工企業必須綜合考慮施工設計方案，技術和設備水平等因素，合理選擇機械類型和性能參數。

4.環境因素 施工企業要充分考慮工程項目的環境因素。環境因素對道路工程質量的影響具有復雜性和多變性等特點，有利的環境要利用好，不利的條件要考慮到，重在預防和防治，防治措施要得力有效。

5.安全因素。安全生產是工程質量有效控制的重要保證。要制定完善的安全生產制度體系，認真落實各項制度，配備安全設備和安全管理員，文明施工；建設單位和監理單位要經常監督健全施工管理制度。

三、加強和改進交通工程施工管理的措施

1.加強施工質量安全管理。企業應該高度重視道路施工現場施工的安全管理，堅持以人為本，安全第一的原則。建立健全道路安全生產責任制和安全生產保證體系，明確各級安全管理人員的責任，專職安全員以各施工班組專業安全員為成員，嚴格檢查施工現場的安全隱患。提高公路施工從業人員的安全素質，加強職業技術培訓教育和安全教育培訓，切實提高其安全生產意識和安全操作技能。加大對安全施工設備的投入，嚴格貫徹執行設備維護保養制度操作手要嚴格執行機械保養制度。此外還要做好其他防護措施，如夏季應盡量縮短高溫下的作業時間，采取小換班、增加工作休息次數，延長午休時間等方法；材料堆放和倉貯的要符合安全要求。

2.加強施工工序現場管理。質量管理中最基本的內容對工程的工序質量的控制，目的就是要發現偏差和分析影響質量的制約因素并消除，使其控制在一定的范圍內，確保質量。要把握好工序質量，就要對每道工序都嚴格執行檢查制度，使每一道工序都在合理的控制之下進行。另外，在施工過程中的質量檢查也是進行施工質量控制的重要手段。質量控制人員通過質量檢查或旁站監控，來確保工序的施工質量符合合同規定的質量要求，避免質量事故的發生。最后，要通過開展文明標準化工地達標活動，貫徹標準提出的創造一個適宜的工作環境，為創優質工程提供條件。

3.提高從業人員素質。施工企業人員總體上可以分為決策層、管理層和作業層三個層面。針對不同崗位，對人員的素質要求不同，但總的來說，都要求參與施工活動的人群具有決策能力、管理能力、經營能力、控制能力、作業能力及道德品質等諸多方面的能力。要求其從業人員具有相應的”資格”。只有擁有一支富有創造力、紀律嚴明的施工隊伍才能完成一項質量優良的工程項目。因此，交通工程企業要在激烈的競爭中立于不敗之地，就必須提高從業人員的素質，把培養人才作為一項長期的任務來抓。

4.規范項目合同管理。加強合同法律意識和合同管理意識，做好公路工程合同的談判與簽約工作，要對合同合法性、嚴密性進行認真審查，減少簽訂合同時產生糾紛的因素。在施工合同履行過程中，應采取積極主動管理，按照工程施工合同規定的全部條款內容完全履行。積極開展施工合同風險管理，推行工程擔保制度，加強施工合同索賠管理工作。通過對公路工程施工合同履行的情況與實施計劃進行比較、分析，對合同履行情況進行評價，提高公路工程施工合同談判成交率、合同履行率，提高公路工程的現代化管理水平。

綜上所述，加強交通工程的質量管理和確保工程質量是一項復雜的工作，從工程的設計開始到工程的驗收，無不屬于它的一部分，所以它理應得到企業和社會各方面的重視，同時也值得人們對它進行深入的探討研究，完善管理體制。

參考文獻

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[3]賀子瑛 李毅卉；淺析建設工程質量監督模式[J]；山西建筑；2010年04期

（作者單位：江蘇祥慶建設工程有限公司）