河北省公共體育服務體系研究評述

張萍萍　董亞臣　蔡繼云

摘要：本文采用文獻資料發、訪談法、邏輯分析法等綜述河北省公共體育服務體系健身的意義背景、內涵與機制、評價與管理等多方面進行分析，得出：河北省公共服務體系研究目前尚淺，大多集中在理論研究，實證類科研項目較少，缺少河北省的本土化研究等問題。

關鍵詞：河北省；公共體育服務體系；研究綜述

2012年中央二號文件《國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》中指出“公共服務向農村拓展，加強公共文化體育設施建設，建立健全基本公共服務體系，促進基本公共服務均等化”。 所以，構建相對穩定、成熟的大眾體育發展體系，也就是我們常說的全民健身事業，是能否實現小康社會這個目標的重要評價指標之一。隨著越快越快的城市化進程速度，全面健身更多體現在城市與農村公共體育協調共同發展，城市和農村健身事業的共同發展是建成小康社會的應有之義，并且也是構建社會主義和諧社會與加快體育強國戰略建設的重要舉措。

《國家基本公共服務體系“十二五”規劃》中提出“加大公共資源向農村、貧困地區傾斜力度，逐步完善公共文化體育設施”。黨的十七大明確指出到2020年基本建成覆蓋城鄉的公共服務體系，河北省城鄉公共體育發展差異較大，如何找準問題，對癥下藥，為城鄉公共體育長效管理機制提供理論依據。并且，它也是構建社會主義和諧社會的重要舉措。所以，城鄉公共體育體系的發展的根本任務是城鄉公共體育的可持續發展的理論基礎和有效的體系構建。

本題旨站在京津冀一體化的契機上，通過文獻資料查詢，問卷調查法，實地調查和專家訪談對河北省的公共體育服務的長效機制管理方法，公共體育服務行政管理方面作出了相關研究，為提升行政部門公共體育服務職能效率，并為公共體育長效管理機制發展提供理論依據。

1 河北省公共體育服務體系現狀研究

2017 年1-6月檢索中國知網等網站，并且在學校圖書館，各大體育院校閱覽室等方面，一共檢索、收集了2001年1月到2017年1月關于“公共體育”相關的文章共1908篇；與“公共體育服務”相關的文章，一共檢索出1657篇；與“公共體育服務體系”相關的主題文章，一共檢索出800余篇，通過分析檢索出的文章，主要研究分為公共體育服務的概念的界定、現狀以及發展情況等。主要觀點有以下幾個方面：

（1）劉玉認為老年需求是老年體育公共服務體系的核心價值，應該把重點放在運行機制的組織協調、多元化發展上，體系的配置是基礎，上層政府職能部門的調控是關鍵，而進一步的監督、管理、評價是決定了體系是否能構建成功、和運行平穩的決定因素，最后，老年健身服務以及老年公共服務體系的發展需要各個社區提供服務平臺保障。

（2）王占坤認為，通過對浙江省公共體育進行分析發現，浙江省體育公共服務體系存在最大的問題是供需關系失衡，并且存在相當大的不均衡現象，只有少部分公民能夠享受體質監測服務，并且發現體育志愿者隊伍存在比較大的失衡問題等。

基于相關學者所做的研究，對公共體育服務體系提供了可借鑒的研究成果，為河北省公共體育服務體系的研究奠定了一定的基礎。分析前人的研究，少數學者從體系構建方面對本省或者相對于公共體育服務做了相關分析研究，但是目前這些研究的理論基礎比較薄弱，而且相對于其他方面的研究，此項內容還處于萌芽階段。本文在前人學者的基礎上，加強理論分析，總結經驗，把握契機，加強理論研究，并且對河北省公共體育服務體系進行深入研究，通過對河北省公共體育服務體系的基礎狀況調研，研究其發展現狀，促進河北省公共體育服務的健康發展，進而推動河北省創建“全民健身示范城市”的發展，爭取為河北省甚至全國的全民健身事業貢獻自己團隊的綿薄之力。

2 河北省農村公共體育服務體系的機制研究

河北省是一個農業大省，農村公共體育服務體系是我省公共體育服務體系的重點研究項目。目前關于城鄉公共體育長效管理機制這一具體方面的理論研究相對缺乏，還不夠完善，有待進一步討論研究。應該注重研究的實證性和對策性，結合河北省地方特色，通過現狀調查與國內外城市先進管理經驗對比分析，多層次建立河北省城鄉公共體育服務成效管理機制，對豐富和加強城鄉公共體育長效管理體系發展具有較高的理論價值，這在國內尚不多見。

3 河北省老年公共體育服務體系的研究

關于河北省老年健身服務以及公共體育服務體系的研究應重點應通過綜合評價體育服務體系的效果，突出河北省老年公共服務體系今年來取得的一系列成果、找出不足和需要提高的方面，為今后河北省老年公共體育體系發展提供有價值的參考，切實了解河北省老年人群的體育需求，，并且為河北體育相關部門在設計老年體育服務政策和方針是提供參考，也有助于指導河北省今后的老年體育工作。同時，在概括河北省老年健身服務和公共體育體系發展的基礎上，探索出一條適合河北省老年公共體育發展的路徑，進而為河北省老年體育提供有價值的參考依據，也為我國其它城市提供借鑒。對維護社會穩定、團結、可持續發展具有重要意義。

參考文獻：

[1]戴健，鄭家鯤.我國公共體育服務體系研究評述[J].上海體育學院學報，2013（01）.

[2]任春香，李紅衛.新時期我國公共體育服務體系的基本內容探析[J].體育與科學，2011（09）.

[3]劉杰.遼寧社區體育公共服務現狀與體系構建對策研究[J].當代體育科技，2016（34）.

課題：河北省體育科技研究項目：河北省城鄉公共體育服務長效管理機制研究（20172001）；河北省體育科技研究項目：京津冀協同發展大背景下對河北省老年公共體育服務體系的影響分析（20182003）；河北省體育科技研究項目：京津冀協同發展背景下河北省體育產業結構升級發展研究（20183003）

作者簡介：張萍萍（1982-），女，講師，研究方向：體育教育訓練學。