工學結合模式下高職院校學生黨校教育管理機制創新思考

肖國香

摘 要：高職院校的黨校教育在學生思想政治教育中的引領和輻射作用沒能很好發揮，存在著培訓管理較為粗放、培訓質量不甚滿意等問題。結合職業教育工學結合的模式，建構科學的管理體系，精心設計黨課教學體系和創新黨校教育方式方法是高職黨校教育管理機制創新的策略。

關鍵詞：高職院校；黨校教育；管理機制；創新

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2017）23-0152-03

Abstract： The Party School education of vocational colleges does not perform proper functions on students' ideological and political education. Several problems exist， such as a more extensive training management mode and a not-so-good training outcome. The strategy of management mechanism innovation of vocational college's Party School education lies in integrating the mode of work-study combination of vocational education， constructing scientific management system， carefully designing the Party School teaching system and introducing new ways and methods of Party School education.

Keywords： vocational colleges； Party School education； management mechanism； innovation

“工學結合”是當前我國高等職業院校人才培養模式的主導方向。在工學結合的模式下，如何把更多的高職大學生培養成國家建設的生力軍和黨的事業的接班人，抓好黨建是關鍵。承擔著入黨積極分子、預備黨員和黨員培訓任務的學校黨校存在著培訓管理較為粗放、培訓質量不甚滿意等問題。高職院校要根據高職生的特點和高職教育的自身規律，開展黨校教育研究，優化和創新黨校教育培訓管理機制，發揮黨校在學校思想政治教育和培養高素質技術技能型人才中的作用，促進學校內涵式發展。

一、高職院校黨校教育管理機制創新的必要性

高校學生業余黨校是上“重要課”（傳播馬克思主義理論和宣講黨的思想、路線、方針等）和育“關鍵人”（培養忠誠于黨的事業的接班人）的地方，是教育培訓學生黨員、入黨積極分子的“熔爐”。創新黨校教育模式，發揮黨校教育在學生思想政治教育中的引領和輻射作用，是注重內涵發展的各高職院校應解決的現實課題。

（一）黨校教育管理機制創新是高校履行育人使命的需要

“高校立身之本在于立德樹人”，高校的黨建和思想政治工作必須要重視在大學生中發展黨員。除了對大學生黨員和入黨積極分子進行思想政治理論課教育教學外，還要通過黨校對大學生進行系統的黨的基本路線、基本綱領和基本知識的學習教育，進行黨性鍛煉，使他們真正成為黨組織所需要的人才。

當今中國社會的不良現象和多樣社會思潮對大學生的思想和行為形成強烈沖擊，嚴重影響大學生正確世界觀、人生觀和價值觀的形成，這要求教育者必須創新教育模式，利用黨課平臺進一步教育引導學生做到“四個正確認識”：正確認識世界和中國發展大勢，不斷樹立為共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想而奮斗的信念和信心；正確認識中國特色和國際比較，全面客觀認識當代中國、看待外部世界；正確認識時代責任和歷史使命，用中國夢激揚青春夢；正確認識遠大抱負和腳踏實地。培養大學生具備成為社會主義事業合格建設者和可靠接班人的理論品格和踐行中國特色社會主義理論的基本修養，為“中國夢”的實現提供人才保證。

（二）黨校教育管理機制創新是加快高職教育發展的需要

貫徹《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》規定精神，培養高等技術應用型專門人才的高職院校大力推行了“工學結合”“校企合作”，形成“課崗對接、工學交替、訂單培養”的人才培養新模式，在培養目標上更強調應用性，即高職院校更重視實踐教育、能力培養，更強調適應社會生產建設的需要，注重學生職業素養的培養、健全人格的塑造和社會發展能力的提升。

堅持以立德樹人為根本，更新教育理念，不斷創新教育教學模式、以改革促發展是高職院校黨建工作的永恒主題。只有創新黨校教育管理機制，才能盡快加強和完善高職院校黨校的教學內容、方法及師資隊伍建設等方面的工作，才能不斷探索高職院校黨校建設的新渠道、新模式，發揮其強大的思想政治功能。

（三）黨校教育管理機制創新是幫助大學生抵御西方敵對勢力滲透、堅定社會主義理想信念的需要

隨著世界多極化、經濟全球化深入發展，文化多樣化、社會信息化的持續推進，西方敵對勢力對我國西化和分化的滲透活動加劇，影響日益擴大，甚至直接沖擊我國社會意識的主流形態和一代人的價值取向，這嚴重威脅著大學生的健康成長，給高校進行人才培養的政治質量提出了嚴峻挑戰。因此，加強高校黨的基層組織建設，創新黨校教育模式，用更有效的方式、更大的平臺和空間做好大學生的思想工作刻不容緩。

（四）高職院校黨校教育管理機制的創新是突破黨校教育現實困境的需要

在高職院校黨建工作中，黨校履行著大學生黨員和積極分子培養教育的重要功能，充分發揮了其“陣地”“熔爐”的作用。但還存在著一些制約黨校教育實效、影響學校發展的現實困境。

一是黨校建設不重視，思想認識不到位。雖然很多高職院校都設立了黨校，有的還設立了二級黨校，但是管理職責沒厘清，黨校培訓的功能定位還不明晰。

二是黨建工作隊伍管理不科學、不規范。就高職院校學生黨建工作隊伍來看，大多是由兼職教師組成，他們沒有經過專業的黨務工作業務培訓，基本上是邊做邊學，且以被動的心態接受此項工作。不斷顯現學生黨建工作隊伍落后的業務能力與日益增長的多元化學生黨建工作之間的矛盾沖突。

三是黨校教育模式多樣性不夠，理論與實踐脫節。當前高職院校業余黨校教學上所采用的多數仍為傳統意義上的課堂講授，以單向的“灌輸式”教學為主，忽視了現代校園“文化平臺”“網絡平臺”的搭建和運用。

二、從技能人才培養角度創新黨校教育管理機制的策略

我們要站在高職教育“培養什么人”“怎樣培養人”的高度思考加強學校黨建和思想政治教育工作，從技能人才培養角度創新黨校教育管理機制。

（一）建構統一領導、層級管理、科學考核的黨校教育管理機制

科學的管理體系是黨校教育管理富有活力和實效性的動力因素。切實加強和改善黨委對黨校工作的領導，是辦好黨校的根本保證。學校黨委必須從培養接班人的高度重視黨校的管理和建設，堅持由黨委書記或副書記兼任黨校校長的制度，從根本上保證黨委對黨校工作的強有力領導，黨委要定期聽取黨校工作的匯報，總結黨校教育工作實踐和基本經驗，研究和解決黨校改革和發展中的重大問題，加強宏觀協調和管理。

黨校姓“黨”，學校黨委和組織部門要統一管理黨校，但也要完善分級管理。學校黨校和分黨校要各自明確分工，層級管理有序并把黨校教育培訓工作質量納入目標績效管理中。在層級管理上，學校黨校要側重對學院領導干部、黨務工作者、教工黨員的教育培訓；分黨校應突出對入黨積極分子、學生黨員、學生干部的教育培訓，還要廣泛地對入黨積極分子進行基礎培訓教育和一系列的實踐鍛煉，做好學生的前期培養，并積極將其中的優秀分子，推薦到學校黨校接受更進一步和更高層次的學習鍛煉。兩級黨校在黨課內容上呈現由低到高兩種層次，分黨校注重黨的基本知識教育、入黨動機教育等黨的基礎理論教育和組織項目化的黨性教育實踐活動，以黨員的標準來培養和要求學員。學校黨校重黨性理論素養的提高，如加強黨的大政方針的系統教育和黨性教育。

要形成指導、管理和考核機制，制定相關的管理和考核規定，把各主體的工作納入績效目標考核范疇。有效的黨校教育管理機制要體現“三個結合”，即上級主管部門、高職黨校和分黨校管理相結合，制度管理和思想管理相結合，組織管理和自我管理相結合。

（二）精心設計具有高職特色的黨校教學培訓體系

精心設計黨課教學內容和一整套高職特色的教學培訓體系是保證黨課教育實效性的前提。學校黨校實行分級管理后，兩級黨校在黨課內容上呈現由低到高兩種層次，分黨校重基礎，學校黨校重提高，在總體上要貫穿“一個中心、兩個重點、四個方面”的新組合方式，即以馬克思主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論為中心，以提高學生的黨性修養和職業能力素質為重點，進一步完善理論基礎、黨性修養、時事政治、職業素養四方面的教學內容，為培養高素質技能型人才搭建新的平臺。

在黨課內容設計上應著重遵循以下兩個基本原則：

一是遵循“學習馬列要精、要管用”的原則，體現科學性和實效性。“黨校姓黨”，黨課教育教學必須對學生進行馬克思主義基礎理論教育和黨性鍛煉，但必須少而精。要精講馬克思主義科學世界觀方法論，著力把握馬克思主義的立場、觀點和方法；精講中國特色社會主義理論，著力把握馬克思主義中國化的最新理論成果，幫助學生澄清模糊認識，解決現實困惑。

二是遵循“一切從實際情況出發”的原則，體現個性化和實踐性。高職院校黨課內容體系設計要結合高職院校人才培養定位、高職學生實際和社會生活實際?！案呗氃盒W生生源的多樣性，高職院校學生的思想、行為、心理等方面的因素也存在較大的差異，并以一定的群體性凸顯出來?！盵3]因此，高職院校黨課內容設計、專題講解、案例佐證等要圍繞高職教育人才培養目標，結合高職院校學生的素質能力結構和發展成才規律，結合我國經濟社會發展的重大理論和現實問題，做到貼近職場、貼近學生、貼近實際，培養學生的理論素養和正確的社會認知能力、方法能力、綜合素養。

（三）優化和創新教育方式，拓寬教育領域和實踐載體

利用多種教學資源，力求教育方式多樣化。黨校教學形式既要有基本的課堂教學，還應加入豐富多彩的專題報告、主題討論會、音像教育、網絡媒體、自我教育、社會問題調查、社會公益服務等。發揮學生的主體性，讓他們通過豐富多彩的活動更加深入地理解黨中央的各項方針政策，認清形勢、增長見識，使黨校真正成為大學生成長成才的課堂和舞臺，成為學習貫徹中國特色社會主義理論體系理論和提高大學生綜合素質的重要陣地。

引入現代數字技術，開辦“網上黨?！保瑯嫿ňW絡教育模式是拓寬教育領域和教育對象的重要支撐。在當今移動互聯網時代，自媒、多媒的快捷和方便使學生成為新技術的體驗者、使用者和發現者，學生在學習知識、了解信息的同時，也在編輯、重構新知識，發布、傳播新信息。高校黨建工作必須改變工作方法和手段，和大學生一起“網上網下”“同來同網”。要以校園網站為立足點，開辟黨校教育新渠道，開辦“網上黨?！保箤W生可以方便快捷地查詢到學習資料、網上視頻點播等。

在工學結合、校企合作的人才培養模式下，高職學生的校外實習時間較長，這既是傳統學生黨建工作的“真空”和“盲區”，也是新形勢下創新學生黨建工作的廣闊空間。要充分利用微信公共服務平臺、短信、電子郵件、QQ 群、人人網等多種形式開展網上聊天互動、深度輔導工作。

（四）組織發展注重過程性考查，黨校教育要有延展性

高職黨?！叭蹱t”育人作用的發揮需要有一整套組織考察體系的保證。中共中央辦公廳印發的《中國共產黨發展黨員細則》要求“堅持標準，嚴格程序，嚴肅紀律”做好組織發展。高職院校要把好黨員發展的“入口關”，重點是加強審核、慎重選拔，確保入黨對象政治立場堅定、思想意識先進、綜合素質過硬。

嚴把學生黨員發展的“入口關”就必須實施過程性考查。過程性考查要做到“四化”即考查主題網格化、考查內容多元化、考查手段時代化、考查結果公示化?？疾橹黝}網格化，就是從發展對象的朋輩群體、師長群體和血緣親屬群體等社會關系網格中全面了解發展對象的成長情況；考查內容多元化，就是考察發展對象的德、智、體、美等方面的綜合素質，不僅要考查專業技能，更應突出考查其綜合職業素養；考查手段時代化，當今社會進入微媒體、自媒體的時代，要從考查對象的個體微媒體的表達內容中考察發展對象的思想狀況、言語行為在較長時期內的變化，并使之成為判斷其入黨認知、入黨動機及入黨行為正確性、純潔性的重要依據；考查結果公示化，就是推行發展黨員“三投票、三公示”制度，即：發展學生黨員要進行團組織推優投票、發展預備黨員投票、預備黨員轉正投票，實行推優公示、發展公示、轉正公示，來確保發展學生黨員的質量，同時也達到對自我激勵和對他人榜樣示范的效果。

（五）建設高素質的黨校師資隊伍，發揮引導作用

高水平教師隊伍是黨校培訓質量的保證。要建立高素質黨校教師隊伍可以采用“著重內部挖掘”“輔以外部補充”，實施“專”“兼”“聘”相結合的辦法。具體做到：一是制定嚴格的黨校教師任職標準，組建黨校教育培訓團隊；二是聘請校外相關領域的專家、學者、先進模范人物為客座教授，開展相關主題的專題報告；三是把黨校教育培訓也計入績效目標和工作成效的考評中；四是組織黨校教師外出參觀學習、社會調查，不斷提升其業務能力。

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