農業機械安全概述

摘要：本文介紹了農業機械安全管理中存在的安全隱患，提出了農業機械安全的預防，最后闡述了如何提高農業機械安全管理，旨在提高農機綜合效能，及時消除農機事故隱患，降低農機事故率，確保人民群眾生命財產安全。

關鍵詞：農業機械；安全；預防；管理

1. 農機行業存在的安全問題

1.1 道路運輸中的安全問題

農機運輸安全中存在以下幾個方面的問題：一是駕駛員安全意識不足。由于經濟發展的制約和文化素質落后，一些農機駕駛員存在無證駕駛、報廢車、“黑”車、帶“病”車從運現象，甚至存在疲勞駕駛、酒后駕駛、超速、超速、載客搭人、缺乏保險，不按期參加車輛檢驗等違規行為。二是駕駛的車況差。主要是由于駕駛員的安全意識薄弱，只顧著賺錢，不考慮機車的保養與維護，致使機車超負荷運載，容易導致方向失控、制動失靈，其次，路況差，易損害農機安全性能，導致機車“老化”影響安全運行。三是運輸路況差。有一些地方的道路路面窄切坑多、彎道多、坡度大，另外養護不到位，存在著嚴重的安全隱患。

1.2 農田作業中的安全問題

農田作業雖具有季節性但仍然具有事故發生的可能性，主要原因是由于操作手無證操作，缺乏正規的操作技術培訓，安全意識差，對于緊急發生的問題無法正確處理。

1.3 農村加工作業中的安全問題

造成農村加工作業機械安全隱患的主要有：一是加工作業機械數量多、分布廣泛，安全管理難度大。二是加工房設置簡單、防護措施設置不齊全。三是缺乏專業的機器維修人員，易造成帶“病”作業，四是無證作業普遍存在，缺乏專門的操作技術培訓。

1.4 農機管理體系不完善

一些鄉鎮不存在農機管理體系，或者即使存在，也是設置簡單，有名無實，農機管理技術力量薄弱，對新技術、新農機缺乏了解，無法履行農機管理這一基層的職能。

2. 加強農機安全的預防

“安全第一、預防為主、綜合治理”是我國安全生產的方針，也是農機安全管理工作的指導方針，加強農機安全的預防，對推進我國農機安全管理工作具有重要作用。

2.1 加強農機安全隱患的排查工作

可以從以下四個方面對存在的農機安全隱患進行排查：一是對農機的統計與備案，統計現有的農機的數量、質量及分布，做好臺賬工作，這是第一步基礎性工作。二是定期對農業機械進行檢查，對存在安全隱患的設備及時進行維修或淘汰，避免帶“病”作業。三是規范農機安全管理與農機駕駛安全，對農機駕駛員進行持證檢查，對農機進行上牌檢查。四是從源頭抓起，對農機生產廠商進行資格檢查與產品檢測。

2.2 做好農機安全預防工作

一是要增強法律法規的預見性，在結合實踐和吸收農業發達國家經驗的基礎上，使法律法規的建設先于農機的發展，具有一定的預判刑和超前性，一旦新的農機出現安全問題時，可以做到有法可依、依法辦理。

二是要堅決實施農機安全事故的責任追究制度，一旦出現農機事故，一定對事故起因進行嚴查，并根據相關的法律法規對責任人進行責任追究，此外根據《中華人民共和國安全生產法》的規定，與農機駕駛員、農機監管員簽訂安全事故責任書與農機安全生產承諾書，增強管理與安全駕駛的意識。

三是根據現實生活中可能發生的安全事故制定《農村安全生產事故應急預案》，歸納總結安全事故的應急處理方案，提前做好準備工作，提高農機監管人員及農機駕駛員對應急安全事故的處理能力，降低農機事故發生率。

3. 農業機械安全應采取的方法及措施

3.1 健全農機安全法律法規體系

依照依法原則及規制理論，有效開展農機安全規制，明確規制依據，健全農機安全法律法規體系，結合我國農機安全法律體系現狀和存在的問題，目前，應該做好以下幾個方面：1）加快農機安全管理立法。應盡快制定一部有關農機安全管理的農機管理法規或法律，加快農機安全管理的法制建設，對于出現的農機事故做到有法可依，依法辦理。2）健全農機安全管理部門的配套規章。為加快農機安全管理部門的執法規范化和標準化，農機安全管理部門還需依法制定配套的法規，如農機安全檢查規定、農機事故處理統計規定等作為執法的依據。3）對農業機械實現強制報廢制度。由于我國的農村經濟基礎差，農業機械的報廢制度不完善，致使報廢機械繼續運作，應盡快制定相關的強制報廢制度，以確保機械狀態完好，實現安全生產。

3.2 加強農機駕駛及操作人員的法規意識并提高駕駛操作技能

定期組織農機駕駛操作人員學習有關法律法規，提高他們的法制意識，使他們在農機化作業中，發揮自身的主動到作用，此外，對農機駕駛操作人員按照《培訓法》和《條例》的要求，進行全面的駕駛操作技能培訓和業務知識考查，嚴把考核、發證與年度審查，使他們成為合格的農機駕駛操作人員。

3.3 加強農機安全管理部門的監管力度

首先，要加強政府對農機安全管理的重視，建立相應的農機安全管理部門，并配備管理執法人員，保障相關法律法規的執行，還要嚴把農機生產中的各項檢測和發證環節，杜絕質量不合格的農機產品流入市場。其次要加強農業機械安全宣傳教育，農業機械安全管理部門要根據自身的實際工作情況，利用新聞媒體，網絡等發放宣傳材料，對農機駕駛操作人員進行全方位的宣傳教育，提高農業機械安全監管的意識。

3.4 強化基層農機安全網絡建設

創建“平安農機安全示范縣、鄉鎮、村”活動成果，加強基層農機安全網絡建設，建立農機監管長效機制，從源頭加強農機安全管理，消除農機事故隱患，建設農機事故發生率，保護人民群眾生命財產安全，維護社會穩定。

參考文獻

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作者簡介：李國韜（1981年7月-），性別：男，職稱：工程師。

（作者單位：遼寧省農機質量監督管理）