人力資源和社會保障制度在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用

李瑞君

摘 要：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，人力資源成為社會的重要需求之一。從上世紀(jì)八十年代開始，人力資源服務(wù)業(yè)逐漸走向世界舞臺，人力資源這一項(xiàng)資源開始引起社會的重視。同時(shí)為人力資源提供后續(xù)保障的是社會保障制度，完善的社會保障制度能夠?yàn)樯鐣€(gè)體充分提供規(guī)范和公正的發(fā)展平臺。人力資源和社會保障制度能夠?yàn)樯鐣€(gè)體提供挖掘他們潛在生產(chǎn)能力的機(jī)會，將個(gè)人的發(fā)展能力轉(zhuǎn)變?yōu)閲窠?jīng)濟(jì)的生產(chǎn)力，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)鍵字：人力資源；社會保障；國民經(jīng)濟(jì)；

前言

國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，越來越依賴于人力資源和社會保障制度，人力開發(fā)是為企業(yè)和事業(yè)單位等有招聘需求的企業(yè)提供活力，社會保障制度是為企業(yè)等注入源源不斷的動(dòng)力。人力資源服務(wù)業(yè)和社會保障制度在一定程度上能夠推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的增長，而國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展反過來又能夠促進(jìn)人力資源業(yè)和社會保障制度的發(fā)展和進(jìn)一步的完善，這樣的互動(dòng)最終形成一種良性的循環(huán)機(jī)制。人力資源開發(fā)的程度和社會保障制度的覆蓋面，都依賴于實(shí)際經(jīng)濟(jì)實(shí)力的高低，因此，經(jīng)濟(jì)的增長和可持續(xù)的發(fā)展?jié)摿Γ紴槿肆Y源和社會保障制度的發(fā)展提供了保證。

1.人力資源與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1.1人力資源與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

從上世紀(jì)八十年代開始，人力資源服務(wù)業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步開始逐漸發(fā)展成熟，成為經(jīng)濟(jì)的重要資源，人力資源主要作用在于協(xié)調(diào)人才市場的供需。人力資源服務(wù)業(yè)的形成，主要來自于市場上人們對于人力資源的認(rèn)識不斷加深，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人力成本在不斷上升。在發(fā)達(dá)地區(qū)或是落后地區(qū)，對于人力資源的需求都十分巨大，開發(fā)和利用人力資源對于縮短經(jīng)濟(jì)的發(fā)展差距和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有重要意義。社會的發(fā)展最終將落腳于核心主體“人”，社會的可持續(xù)發(fā)展最終將落腳于“人”。因此，人力資源的發(fā)展和分布，將對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要影響。而隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的不斷深入，人力資源國家化的需求也在不斷擴(kuò)大。中國作為一個(gè)人口大國，擁有雄厚的人力資源，是國民經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)展途徑。但現(xiàn)階段，人力資源服務(wù)業(yè)也在向更加細(xì)化的市場發(fā)展，高端人才的缺失既是人力資源行業(yè)目前遇到的難題，也是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇阻的因素之一。

1.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人力資源的影響

在中國，目前大部分地區(qū)相比較起來，客觀存在著貧富差距，因此各個(gè)地區(qū)都對人力資源有著不一樣的需求，繼而出現(xiàn)了人才流動(dòng)的現(xiàn)象。人才流動(dòng)，在本世紀(jì)來說，是一個(gè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是實(shí)現(xiàn)合理配置社會資源和人力資源的有效途徑，并且能夠有效緩解各個(gè)地區(qū)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，為各個(gè)地區(qū)的人才提供更加公平和規(guī)范的就業(yè)市場，保證各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)相關(guān)研究表明，在經(jīng)濟(jì)情況更好地地區(qū)，其人力資源相關(guān)的投入也更多一些，反過來在這些地區(qū)人力資源會更好地刺激當(dāng)?shù)氐南M(fèi)和投資。在對外更加開放的地區(qū)，其人力資源服務(wù)業(yè)也更加開放與成熟，高效率地為企業(yè)提供人力資源的服務(wù)。因而成熟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展，而與此同時(shí)，人力資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會有一個(gè)正面的效應(yīng)，促進(jìn)當(dāng)?shù)仄渌问降耐顿Y與消費(fèi)，對于當(dāng)?shù)氐拈_放程度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等都有促進(jìn)作用。

1.3人力資源在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用

順應(yīng)當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和市場需求的變化，人力資源服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。隨著信息時(shí)代的來臨，人力資源在社會資源中扮演的角色越來重要，在具有人才需求的企業(yè)或事業(yè)單位與具有工作需求的人才之間，提供人力資源服務(wù)的相關(guān)人員扮演的聯(lián)系他們的紐帶，為提高社會效率起到重要作用。因此專業(yè)的人力資源對于企業(yè)或是事業(yè)單位具有重要地位，專業(yè)的人力資源服務(wù)業(yè)對于有人才需求的一方來說，是高效率的保證。專業(yè)的人力資源服務(wù)將在為企業(yè)尋找合適的人才時(shí)，節(jié)省成本，使得企業(yè)能夠憑借最少的成本在較短的時(shí)間內(nèi)尋找到最為合適的人才，人力資源服務(wù)就是其中提升經(jīng)濟(jì)效率的重要一環(huán)。在早些時(shí)候，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于粗放型增長模式，主要依靠高投入來達(dá)到高增長的目的。為了改變這種粗放型經(jīng)濟(jì)增長的模式，需要人力資源的有效組合，帶領(lǐng)國民經(jīng)濟(jì)向集約型方向發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.社會保障制度與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2.1社會保障制度與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

社會保障制度是在政府的引導(dǎo)之下，依據(jù)一定的法律規(guī)定，以國家為主題，對居民的收入和社會資源進(jìn)行合理地再分配，例如社會保險(xiǎn)等。如此，國家對于國民的生活水平能夠提供一定程度的保證，降低社會的貧富差距，推動(dòng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保持社會安定。社會保障制度包括了社會保險(xiǎn)、福利、救濟(jì)和互助的制度及居民儲蓄保障制度。現(xiàn)代社會保障制度的核心是為居民提供生活保障，在中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的期間，貧富差距的現(xiàn)象也越來越嚴(yán)重，因此社會保障制度對于國民經(jīng)濟(jì)的重要性越來越凸顯，社會保障制度能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)更急公平和更加高效的發(fā)展平臺。社會保障制度也是國民經(jīng)濟(jì)中各個(gè)角色之間的調(diào)和劑，經(jīng)濟(jì)社會不僅僅需要競爭，也需要保障居民的各項(xiàng)權(quán)力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不僅僅只需要主要推動(dòng)力資本，還需要政府對于民眾的關(guān)心和關(guān)懷。經(jīng)濟(jì)發(fā)展在需要效率的基礎(chǔ)之上，還渴求求著公平。這些經(jīng)濟(jì)社會中的真實(shí)需求，都能夠由完善的社會保障制度提供給國民經(jīng)濟(jì)中的每一人。

2.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展對社會保障制度的影響

社會保障制度在一定程度上能夠保障經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但反過來經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度對社會保障制度的發(fā)展也有影響。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加成熟的地區(qū)，社會保障的項(xiàng)目更加豐富，覆蓋面更廣。同時(shí)社會保障的水平更高，在統(tǒng)籌范圍內(nèi)保障標(biāo)準(zhǔn)更能高于一般水平。成熟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠提供健全的社會保障資金和管理，開辟多種多樣的保障渠道，為貧困地區(qū)的財(cái)政支出提供保證。在高度發(fā)展的經(jīng)濟(jì)之中，國家更能夠保證社會個(gè)體的各項(xiàng)利益，能在更大的范圍內(nèi)統(tǒng)籌為社會的各項(xiàng)支出，對于社會保障制度的發(fā)展和完善具有重要的推動(dòng)作用。

2.3社會保障制度在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用

社會保障制度在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，提供給國民一個(gè)規(guī)范和穩(wěn)定的發(fā)展平臺。在人力資源越來越受到重視的今天，社會的進(jìn)步和所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的核心，最終的落腳點(diǎn)都在所有活動(dòng)的核心--“人”。在過去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，中國以低人力成本聞名于世，但目前中國的經(jīng)濟(jì)正在向高端的制造業(yè)模式轉(zhuǎn)型，人力資源的缺口正引起社會的重視，與此同時(shí)員工的各項(xiàng)權(quán)利需要有完整的制度來保障。在社會個(gè)體能夠獲得足夠的保障之時(shí)，個(gè)體才能夠充分地發(fā)掘自身的潛力，全力托付自身為工作和社會付出自己的知識和能力。完善的社會保障制度因此能夠成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中重要的推動(dòng)力。

3.結(jié)束語

綜上所述，在現(xiàn)代社會，人力資源和社會保障制度都是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。人力資源能夠提高社會效率，伴隨著人力資源服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加規(guī)范和未來的發(fā)展趨勢更加清晰，人力資源正在成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長點(diǎn)，成為國民經(jīng)濟(jì)推動(dòng)力中的重要一環(huán)。而與人力資源同時(shí)發(fā)展的，還有社會保障制度，這來自于社會個(gè)體對于自己身處于社會之中各項(xiàng)權(quán)利的訴求。成熟的社會保障制度是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證，對于每一個(gè)社會個(gè)體來說，政府需要依據(jù)各項(xiàng)社會保障制度來提供社會保障，并在盡可能地情況下幫助個(gè)人抵抗各種風(fēng)險(xiǎn)，保持社會穩(wěn)定，使得各個(gè)成員有機(jī)會完成個(gè)人的理想。

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（作者單位：清豐縣人社局）