淺析管理會計在國企運營管理中的運用

瞿曉玉

摘 要：在當前深化國有企業改革的時代背景下，國有企業應加快推進管理會計在企業運營管理中的運用，合理有效地配置資源，促進投入產出的價值最大化，提高企業的經濟效益，改進運營效率，實現價值增值，提升企業的核心競爭能力。本文分析了管理會計在國有企業運用的必要性和重要作用，并針對管理會計在國有企業應用中存在的問題提出了相應的解決措施。

關鍵詞：管理會計 必要性 問題 措施

中圖分類號：F721.1 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）12（a）-118-02

從20世紀80年代初我國就開始實行管理會計，但是長期以來管理會計在國有企業運營管理中的運用一直處于起步階段。2014年10月27日財政部頒布了《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》，一時間管理會計成為國有企業關注的焦點。在這一形勢下，管理會計的量化與分析、規劃與決策、執行與控制的性質和主要服務于管理者的理念開始被國有企業所理解和認識，國有企業開始加快推進管理會計在企業運營管理中的運用，合理有效地配置資源，促進投入產出的價值最大化，提升企業的核心競爭能力。

1 管理會計在國有企業運用的必要性

從使用者層面來講，傳統的財務會計其實并不是為企業自身服務的，它的主要使用者是企業外部的投資者、債權人和政府主管部門，而管理會計才是為企業自身服務的，它的使用者是企業內部的管理者。從報告內容上來講，財務會計受公認會計準則限制，只對公司整體情況如收入和存貨成本做概括反映，而管理會計則不受公認會計準則的限制，可詳細反映企業任何局部的情況，提供某些事項的戰略決策信息。

從行為層面來講，財務會計關心披露的充分性，不關注管理人員行為產生的影響，而管理會計則關心報告怎樣影響員工的行為，怎樣主動地去幫助決策者作出各種專門決策，提高企業的經濟效益，實現企業的持續發展與壯大。因此管理會計是國有企業的生產管理中必不可少的有效管理工具。

2 管理會計在國有企業運營管理中的重要作用

一方面，管理會計是一個信息系統，它利用數學、統計、計算機技術等一系列專門的技術與方法，及時將財務會計提供的信息進行加工、分組、計算、對比和分析，為國有企業的內部管理層制定短、中、長期戰略決策、規劃、布置提供可靠的信息和依據，從而參與國有企業戰略目標的設定、實施、控制和評價，再將實際結果與設定的目標進行比較，為國有企業管理層提供決策支持。

另一方面，管理會計可以通過收集、整理、研究、分析一系列數據資料，經過數據比較到差異分析，因素歸集到原因綜合，結論意見到對策措施等工作程序，揭示企業存在的問題及原因，提出相應的對策和措施。因此，管理會計在國有企業運營管理中既有戰術意義，又有戰略意義，它可以幫助企業順利地實現價值創造和增值的根本目標，發揮一般會計無法起到的預測、決策、控制和業績評價的積極作用。

3 管理會計在國有企業應用中存在的問題

3.1 國有企業的高層管理者對管理會計理論建設的重視程度不高

我國引入管理會計相關理論較晚，要想讓管理會計在企業預期具體活動中充分發揮參與經營活動預測、項目決策與人員績效評價的積極作用，國有企業的高層管理者就必須堅持管理會計的基本原則，重視管理會計的理論建設。但是國有企業在實際應用中經常是借鑒國外企業的實踐內容，忽視了管理會計的基本原則，與我國國有企業的實際經濟情況不符，使國有企業的管理者對管理會計產生懷疑。

3.2 國有企業管理層對管理會計的目標存在認識偏差

在國有企業發展的實務中，該如何理解和認識管理會計的目標一直是眾多國有企業管理層思考與探索的問題。其中，有的認為管理會計的目標從屬于企業的目標，就是以盈利為目的；有的認為管理會計的目標是監控，依照管理會計的需求建立“財務相關數據”的模型；有的認為管理會計的目標是監管，嚴控企業的目標控制經營風險，利用財務知識和優勢，幫助實現企業目標；有的認為管理會計的目標是變化的，應該隨著企業的內外部環境的變化而變化。這些解讀都與管理會計的目標存在一定的偏差，管理會計的目標是通過提供有用信息，運用管理會計工具方法，充分發揮管理會計解析過去、控制現在和籌劃未來的職能，支撐相關決策，強化和完善管理控制，促進業務協同，以實現單位戰略。

3.3 缺乏完整與功能齊全的管理會計信息系統

隨著大數據時代的全方位到來，管理會計正在迅速地走向現代化與信息化，將管理會計的基本實務操作與計算機信息化系統相結合，可以極大地提高會計信息處理與傳遞的速度與效率，節約管理會計信息成本，并且能夠進一步提高管理會計的科學性與經濟性。但是，目前國有企業在運用管理會計時缺乏完整與功能齊全的管理會計信息系統， 尚不能將企業管理的基本工作內容和管理會計的基本工作程序整合到一起，實現管理信息的互聯互通。從而制約著國有企業全面客觀地提供內部信息公允報告，制約國有企業的戰略管理和經營決策。

3.4 會計人員的素質與管理會計的要求有一定差距

管理會計是一門綜合性很強的交叉學科，它要求會計人員不僅要具備扎實的財務專業技能，還要具有商業技能、影響他人的能力和領導力，這對管理會計人員的素質提出了較高的要求。但是，目前很多國有企業的會計人員并不具備上述要求，從而降低了管理會計在國有企業運營管理中的應用效果。

3.5 缺乏合理有效的績效評價模式與方法

企業管理者可以通過對部門及員工進行綜合性的績效評估，并按照績效評估的結果進行激勵與約束，真正激發企業管理者和員工的工作積極性與價值創造力。但是，現在很多國有企業仍然存在一種錯誤的理解，認為企業的業績就是指企業在一定時期內的經營管理成績，績效評價就是對其進行評價，由此建立的績效評價系統自然不能真正發揮業績評價的激勵與約束的作用。

3.6 缺乏健全的內部控制制度

國有企業的興衰成敗關系到我國的國民經濟命脈，而其內部控制是實現國有企業正常運作和持續發展的基礎。內部控制雖然并不直接服務于企業的盈利活動，不會給企業帶來直接的收益，但是由企業高層管理者和全體員工共同參與制定內部控制制度，可以合理保證企業的經營管理合理合法、資產安全完整以及財務信息安全、真實、有效，促進法律法規有效遵循和發展戰略得以實現。但是在我國國有企業中仍然存在著內部控制意識薄弱、組織結構設置不合理、內控體系不夠科學嚴謹、內部控制監督機制弱化，沒能真正履行并發揮應有的監督職能等不少問題，使得內部控制形同虛設、流于形式，并弱化了管理會計自身的效能。

4 解決措施

4.1 強化國有企業的高層管理者對管理會計的重視程度

在國有企業管理會計的發展與推進的過程中，企業的高層管理者應該清醒地認識到企業的實際情況、所面臨的問題、缺陷、不足與風險，明確并理解企業管理會計的基本假設——管理會計主體分層假設、管理會計分期彈性假設、持續經營狀況假設以及貨幣與非貨幣雙重計量假設，從而確立企業的管理會計原則。

4.2 注重理論與實踐相結合，正確理解管理會計目標

企業管理會計的目標直接決定與影響每個企業內部管理會計工作實施的成敗，要想全面落實管理會計的目標，需要國有企業的管理層具有全局觀點、戰略觀念和長遠觀念，需要客觀、冷靜、全面地分析企業過去年份業財方面的信息，科學合理地規劃未來經營行為、及時準確地控制當前的生產運營活動，進而促進企業強化內部經營管理、持續提高企業整體經濟效益、提升擴展能力、提供盡可能多的有效的內外部信息幫助企業做好戰略決策工作、實現高效決策、價值增值等一系列管理會計目標。

4.3 構建集多項功能于一體的管理會計信息系統

國有企業需要依據自身的條件和需求，分別構建財務管理系統、會計決策系統、全面預算系統、標準成本系統、存貨控制系統和業績評價系統這6個既獨立又有著密切聯系的子系統，依據每個子系統強大的數據處理功能，可以根據提供的會計資料直接進行管理會計核算和高效的信息分析，共同為企業管理會計發揮重要作用。

4.4 引進和培養高素質管理會計人才

管理會計人員需要對會計各方面知識做到融會貫通和靈活運用，正確地收集和辨析、處理財務和非財務類的諸多信息。因此，國有企業要加強對現有會計人員的培訓，提升其業務技能，同時要引進和培養高素質的管理會計人才，使財務人員的技能不再局限于本專業的技能，從而加強管理會計在國有企業的應用。

4.5 構建一套行之有效的績效評價指標體系

根據管理會計工作涉及的內容和具體對象，針對企業內部各部門與員工的經營業績進行期末績效考核，按照績效評估的結果進行激勵與約束是現代企業管理會計重要的領域與工作內容。國有企業可以構建一套行之有效的績效評價指標體系，包括財務績效評價指標、價值績效評價指標、平衡計分卡績效評價指標三種模式。其中財務績效評價指標包括盈利狀況、債務風險、資產質量、經營風險指標等；價值績效評價指標主要是經濟增加值指標；平衡計分卡績效評價指標包括財務運作指標、市場認可指標、內部經營指標和學習革新指標。通過客觀、公正、正確地評價與分析國有企業各內部責任部門和個人日常經營效率水平，充分、有效地發揮業績評價的激勵與約束的作用。

4.6 建立健全國有企業的內部控制制度

內部控制是支持國有企業管理會計發揮職能和作用的主要依據，是促進企業管理目標實現的根本途徑，是企業管理鏈條中不可或缺的要素和主要組成部分。國有企業在運營管理中首先要完善公司內部治理結構；其次要積極建立內部控制部門，完善企業內部監督機制；再次要根據企業的實際情況制定可行的內控制度；最后要建立有效的內部控制評價制度，讓內部控制滲透到國有企業運營的各個方面和整個管理過程。

5 結語

在當前深化國有企業改革的時代背景下，國有企業應充分發揮管理會計預測與決策、控制與執行、責任與績效的職能，改進企業的運營效率和成本管理水平，顯著提高國有企業的經濟效益，以實現價值增值，提升企業的核心競爭能力。

參考文獻

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