德國外交“再平衡”及對中國的影響

〔提 要〕在歐盟深陷多重危機背景下，德國在維護其全球經濟競爭力與推動歐洲一體化之間進行“再平衡”，對外政策加速“歐洲化”。地區安全、價值觀、市場準入、公平貿易等歐盟層面的關切在德國對外政策中的權重將越來越大，德國傳統上以經濟利益為主軸的務實對華政策出現調整。中德關系雖面臨挑戰，但對中國而言亦存機遇。中國可以此為契機突破和拓寬中德關系的固有邊界，以德國為杠桿，對歐盟整體施加積極影響。

〔關 鍵 詞〕中德關系、德國外交、再平衡、歐洲化

〔作者簡介〕趙柯，中共中央黨校國際戰略研究院助理研究員

〔中圖分類號〕D851.6

〔文獻標識碼〕A

〔文章編號〕0452 8832（2017）4期0090-11

當前歐盟深陷多重危機，面臨二戰以來最為嚴峻的挑戰。但作為歐盟核心成員的德國，國際地位卻“逆勢上揚”。德國總理默克爾被西方媒體稱為是“歐洲最后一位還站著的領導人，有責任代表過去70年里我們所知道的那個西方發言”。德國一改過去對謀求歐洲領導權的曖昧和克制態度，以主動的姿態“領導歐洲”，明示“要竭盡所能堅定地維護整個歐洲的利益”。新形勢下，德國在獲取經濟全球化利益與推動歐洲一體化之間保持原有的平衡愈發困難，其外交正在經歷“再平衡”，政策取向更加“歐洲化”，這給中德關系帶來了新的機遇和挑戰。

一、再平衡：德國外交政策的“歐洲化”

德國支持經濟全球化與歐洲一體化，并力圖謀得二者均衡。一方面，德國強大的工業競爭力和對外高依存度的經濟結構，使德國相較其他歐盟成員國更有能力和意愿在全球市場配置資源，并規避歐洲一體化框架的限制以獲取國際市場的份額；……