基于生態(tài)文明視角下的核環(huán)保路徑研究

王芳

摘 要：本文就通過對生態(tài)文明發(fā)展與核環(huán)保關(guān)系的闡述基礎(chǔ)上，重點就核輻射的危害及預(yù)防核輻射的意義展開詳細的探討，最終提出了一些基于生態(tài)文明視角下的核環(huán)保發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明視角；核環(huán)保路徑；發(fā)展策略

在日常生活當(dāng)中人們經(jīng)常會接觸到各類輻射影響，其中最為主要的便是天然輻射，其可來源于水、空氣、土壤等多個方面。伴隨著人類社會的快速發(fā)展，在當(dāng)代社會當(dāng)中人們遭受核輻射的可能性急劇升高，而核輻射對于人體的危害十分嚴重，因此就加強對核輻射的預(yù)防及采取相應(yīng)的環(huán)保措施意義重大，這對于推動生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建美麗中國也具有十分積極的促進價值。

據(jù)此下文將重點就基于生態(tài)文明視角下的核環(huán)保路徑展開具體的分析與探討。

一、生態(tài)文明發(fā)展與核環(huán)保的關(guān)系

在人類的社會文明發(fā)展過程當(dāng)中，其中一項最為關(guān)鍵的問題即為要走向怎樣的發(fā)展之路，選擇怎樣的發(fā)展模式。自工業(yè)革命后，全人類的社會生產(chǎn)力取得了根本性的提升，人類的物質(zhì)財富大大增強。然而，與此同時人們也發(fā)現(xiàn)，在我們?nèi)粘Ｋ畹沫h(huán)境當(dāng)中，空氣污染、物種滅絕、資源枯竭等情況愈發(fā)嚴重，正在向人類敲響著警鐘。

當(dāng)前，全球氣候變暖已經(jīng)成為了國際社會政治、經(jīng)濟博弈的一個重要方面。深究其根本性的原因便是人類對于全球化經(jīng)濟時代所面臨的各類社會問題的反思，尤其是經(jīng)濟危機的出現(xiàn)，使得人們對于工業(yè)革命時代的發(fā)展視為陷入了反思，由此低碳經(jīng)濟的概念也便隨之產(chǎn)生。

伴隨著當(dāng)代社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，技術(shù)水平的不斷提升使得核能源的利用已經(jīng)成為了現(xiàn)實，但是核輻射對于社會公眾的生命安全具有極大的危害，因此就加強對核輻射的預(yù)防工作至關(guān)重要，核輻射環(huán)保在整體環(huán)保領(lǐng)域當(dāng)中具有著至關(guān)重要的價值意義。一旦發(fā)生核泄漏等重大安全事故所帶來的社會危害將極為嚴重，對于生態(tài)文明的損害尤為甚之。因而，加強核輻射環(huán)保對于推動生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建魅力中國意義重大。

二、核輻射危害及預(yù)防核輻射的意義

2011年日本9級強震導(dǎo)致福島核電站受損泄漏，周邊居民被迫疏散。14日，福島第一核電站3號機組發(fā)生氫氣爆炸。初步統(tǒng)計稱，日本地震海嘯災(zāi)區(qū)有190人遭受輻射污染。核泄漏輻射不僅令當(dāng)?shù)孛癖姾途仍藛T感到危險，居住在日本島國附近的我國沿海的民眾無不擔(dān)心這次核輻射是否會影響到自己的身體健康。據(jù)報道，福島第一核電站3號機組外部輻射量一度達到每小時1.557毫西弗。這個輻射量只相當(dāng)于一個人接受十幾次X光檢查，尚不會對人體造成危害。日常生活中，我們坐10小時飛機，也會接受30微西弗輻射。

在人們的日常生活當(dāng)中核輻射的來源多種多樣，其對于人體的危害十分巨大，目前主要的核輻射有核電站泄漏、海洋核污染以及日常生活之中如在醫(yī)院就診所有可能面臨的放射性核污染情況。這些均有可能導(dǎo)致人們出現(xiàn)核輻射危險，由此導(dǎo)致人們的生命健康及財產(chǎn)受到巨大的威脅，同時還有部分突發(fā)性的核輻射事件對于社會公共環(huán)境也極有可能會造成巨大的危害，此種事件的出現(xiàn)不但會對生態(tài)環(huán)境造成極大的影響，甚至還會對整體社會的和諧發(fā)展產(chǎn)生極為嚴重的不良影響。

三、生態(tài)文明視角下的核環(huán)保發(fā)展策略

（一）構(gòu)建完備的決策機制

由構(gòu)建生態(tài)文明的角度來看，應(yīng)當(dāng)能夠在重點領(lǐng)域及核心環(huán)節(jié)進行轉(zhuǎn)變革新，可通過構(gòu)建預(yù)防核輻射示范城市、創(chuàng)建節(jié)約與集約的利益分享型資源模式、調(diào)整核資源環(huán)境價格機制、開展核輻射環(huán)保經(jīng)濟政策。針對產(chǎn)能落后的企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以及時淘汰，創(chuàng)新研發(fā)出新的核輻射環(huán)保機制，加強在行政管理方面的重大革新力度。由財政支出、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)以及考核評價等多方面來重點加強工作推進機制的全面深化改革。將經(jīng)濟、行政、法律等多種手段統(tǒng)一協(xié)調(diào)，積極構(gòu)建起能夠適應(yīng)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系；不斷完善并健全財政投入保障機制，針對財政每年的劃撥款項撥付專項工程資金，并對資金的使用情況采取嚴格的監(jiān)督、管理，持續(xù)擴大創(chuàng)新發(fā)展的改革力度。

（二）完善政策執(zhí)行監(jiān)督機制

在我國當(dāng)前的核輻射環(huán)保政策的制定與實施，乃至于后續(xù)的監(jiān)督管理方面是由多個部門來實施的，因此也就會導(dǎo)致政策機制難以做到有效統(tǒng)一，不同的部門間針對出現(xiàn)的監(jiān)管問題互相踢皮球的情況時有發(fā)生，對此便應(yīng)構(gòu)建起一個能夠?qū)⒏鱾€部門統(tǒng)一起來的協(xié)調(diào)機構(gòu)。目前我國已經(jīng)明確的提出了構(gòu)建生態(tài)文明制度的社會發(fā)展目標(biāo)，為了確保這一目標(biāo)的有效實現(xiàn)，同時還制定出了源頭保護制度、損害賠償制度、責(zé)任追查制度以及對環(huán)境治理及生態(tài)修復(fù)制度的進一步完善工作。從本質(zhì)上來說，出了對以上制度的有效落實外，怎樣構(gòu)建不同制度間的有效銜接與整合、監(jiān)管也已經(jīng)成為了制度功能發(fā)展的一個重要方面。而要想構(gòu)建起統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制，基于大部制改革背景下，整合相應(yīng)職能，促使執(zhí)行監(jiān)督效率得以全面發(fā)揮也是發(fā)展改革中的重要內(nèi)容。

（三）拓寬公眾參與廣度

公平原則是評價核輻射環(huán)保策略的一項重要指標(biāo)，其所體現(xiàn)出的不僅是由于環(huán)境經(jīng)濟所導(dǎo)致的社會各階層的利益分配問題，同樣體現(xiàn)著環(huán)境凈收益在不同收入人群當(dāng)中的分配問題。因而，公眾的廣泛參與的凸顯尤為關(guān)鍵。公眾在參與核輻射環(huán)保的過程之中其重難點即為人們并非每時每刻都面臨著核輻射的威脅，這也就導(dǎo)致了部分公眾對于核輻射所存在的危害性沒有引起足夠的重視，同時在日常生活之中也并非采取任何的防范措施，對此也便就需要相關(guān)的政府部門能夠在日常工作當(dāng)中大下力氣，向更多的社會公眾來宣傳、引導(dǎo)他們關(guān)注于核輻射危害問題，促使社會公眾參與核環(huán)保事業(yè)的積極性與主動性被有效的調(diào)動起來。

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