電力工程項目精細化建設管理

摘 要：電力工程項目的建設水平直接影響社會現代化建設步伐，隨著中國電力市場供給矛盾的不斷出現，客觀上對電力工程建設管理提出了新的要求，亟待一種新的管理策略來改善傳統粗放式管理的弊端，改善電力工程項目管理機構臃腫的局面。精細化思想提供了一種很好的解決方案，在我國電力建設行業領域加強精細化建設管理可以有效地改善電力建設滯后的問題，并提高電力供應的安全性、穩定性。本文中以精細化建設管理為研究核心，通過分析瓶頸并提出電力工程項目中應用的有效途徑。

關鍵詞：電力工程；管理瓶頸；精細化；有效途徑

電力對于一個國家的現代化建設作用是不言而喻的，從電氣化時代向互聯網時代的轉變過程中，很大程度上是依賴于電力資源的不斷充沛。相應地，電力是一種特殊的產品，它的生產和消費是同時展開的，因此電力工程項目作為重要的供應系統，必須在電力線路智能化、自動化、容錯率、負載性能等方面滿足市場需求。

同時，電力作為一個國家和地區的戰略資源，導致電力工程項目在社會層面的特殊地位，它的建設施工需要較嚴格的資質限制，為了確保其有效性就必須提升現代化管理能力，這也是引進精細化建設管理的基本依據。

1 電力工程項目精細化建設管理的價值分析

“精細化管理”是上世紀50年代由日本企業中誕生的一種現代化管理思想，它的重要特點是立足常規管理模式、充分依賴組織結構的協調功能，實現流程分工、服務分層和資源協調，將管理工作進一步的細化和具體化，避免運行過程中各個環節可能造成的浪費問題，最大限度地提高企業經濟效益。將精細化管理引入我國電力工程項目建設體系具有重要的價值。

一個顯而易見的事實上，電力建設工程的投資大、規模大、周期長、職能交叉廣泛，巨額資金的投入如果沒有有效地管理體制，就必然會造成浪費現象。同時，用于電力工程項目的大量資源、人員等也需要在現場有一個良好的考核機制，例如某些部門應該配置什么樣比例的資金量，特別是一些價格高昂的現代化設備，應該做好相關的維護和保養等；簡單地，精細化管理可以圍繞著資金管理來展開，例如通過資金比例劃分來實現各項資源的有效管理，進而維護整個工程的進度和質量。通常情況下，設備和材料是占據電力工程建設項目投資比例最大的部分，約有40%-60%，同時大量設備的制造工藝復雜，現場安裝難度高，內部存在很多高科技、高精密特點的部件，一旦損壞不僅會造成巨大的經濟損失，也會影響電力工程項目的正常運轉。

因此，電力工程中實施精細化建設管理是十分必要的，它可以確保工程流程的精準性、完整性和系統性，在維護質量的前提下保質保量的進行施工。同時，“精細化”的特點也有利于權責追究，它將具體責任詳細地分配到個人身上，一旦出現問題就可以迅速地定位某一個節點，及時地進行補救和追責，從而提高員工的責任意識和安全意識。

2 我國電力工程項目精細化建設管理的瓶頸

針對國內電力工程建設管理的特點，精細化建設管理模式應用的瓶頸主要表現在兩個方面，其一為合同擬定的制度不完善，其二為缺乏對質量、安全、進度的合理要求。

首先，合同是確保電力工程項目參與各方權責劃分的重要框架。由于我國電力工程項目的特殊地位，其中又一定的行政審批機制發揮作用，造成建設主體單位在價格制定、管理權力方面的“不自主性”，進而在條款方面的制定缺乏嚴謹，例如風險防范、風險承擔、支付方式等，這些普遍存在細化不足的問題。

其次，精細化管理涉及到電力工程項目的各個方面、環節和細則上，但市場經濟環境下，企業過度追求利益，盲目追求進度，導致質量、成本、進度三者之間的不平衡現象，由此造成了精細化建設管理實施的困難。例如，為了節約成本而減少安全方面的投資，造成重大人員傷亡，或者減少材料質量的檢驗，造成工程質量的降低，這些都會導致精細化項目管理進入“死循環”。

3 電力工程項目精細化建設管理的有效途徑

簡單地，我們可以將電力工程項目經濟化建設理解為一種現有電力工程建設管理模式下的“更細致分工”，它包括對部門、對團隊、對員工的具體責任落實和權力賦予，通過制度化模式進行工作檢查和成果核驗，發現問題之后做到及時應對，這樣一來就比傳統的“匯總模式”簡化了流程，提高了效率，深受現代化企業管理體制的青睞；在具體開展途徑上，可以從以下幾個方面展開：

第一，強調合同管理。嚴格把控合同的有效性，并在這一階段就開始各方義務和權利的細分，實現約定彼此的工作內容，有利于提高效率。

第二，加強質量管理。質量是工程項目的生命底線，可以從設備、人員、材料、技術等多個方面展開精細化管理模式，加強驗收和審核。其中，材料和設備由于占據的投資比例較大，對電力工程的質量有直接影響，因此可以通過精細化采購制度加以實現，從市場調查、材料檢驗、運輸保管等多個環節入手，對每個員工的具體負責內容作出明確的規定。

第三，提高人員素質。電力工程項目精細化管理是一項專業性很強的工作，需要加強高素質、綜合性人才的引進，才能發揮良好的應用效果。目前我國電力工程項目的建設管理主要有建設方和監理方展開，還缺乏第三方專業機構的參與，一方面可以加強市場外包的合作模式構建，另一方面，則可以不斷地培養自身工作人員在精細化管理方面的業務水平，或者引進具有專業管理知識的新型人才，通過企業的自我培養來實現管理水平的提高。

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作者簡介：邱型能（1971-），男，河南信陽人，本科，助理工程師，國網河南省電力公司洛陽供電公司建設部項目經理，主要從事工程建設管理工作。