民辦高校國際合作辦學及師資隊伍建設研究

黃昊 王軍

摘 要：國際化背景下，越來越多的民辦高校積極發展國際合作辦學與國際交流，這是民辦高校不斷發展壯大、提升辦學層次的必經之路。但是，民辦高校在邁向國際化教育的進程中遇到了一定的問題與困難，在一定程度上阻礙了國際合作辦學的持續發展，其中，以師資隊伍建設的問題最為突出。文章將通過對民辦高校國際合作辦學與師資隊伍建設現狀進行分析，歸納目前存在的問題及限制性因素，同時，針對現狀和問題提出可行性建議和策略，促進民辦高校國際合作辦學的可持續發展。

關鍵詞：民辦高校；國際合作辦學；師資隊伍建設

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2017）05-0159-02

Abstract： Under the background of internationalization， more and more private colleges develop international cooperative education and international communicative programs， which are the necessary way for private colleges to grow stronger and improve education level. However， in the process towards international education， private colleges have encountered some problems and difficulties that hindered the sustainable development of international cooperation to a certain extent. Among these problems and difficulties， teaching staff construction is the most prominent one. This article analyzes the present situation of private colleges' international cooperation and teaching staff construction， summarizes existing problems and restrictive factors. At the same time， it also puts forward feasible suggestions and strategies to promote the sustainable development of private colleges' international cooperative education.

Keywords： private colleges； the international cooperation education； teaching staff construction

隨著國際化進程的加深，高等教育作為教育國際化實踐的前沿部分，率先敲開了國際合作交流的大門。國際合作辦學是中國教育事業的重要組成部分，旨在引進國外豐富的教育資源，借鑒國外先進的高等教育教學模式和辦學理念，進行高等教育改革的探索與實踐，為廣大學生提供學習專業前沿知識、拓展國際視野、進行高層次學習的機會，為我國的社會主義建設培養精通專業知識和外語知識、具備跨文化交際能力的國際化復合型人才。國家也實施各種法律法規鼓勵引進國外優質教育資源進行國際合作辦學，特別鼓勵高等教育領域與國外知名的高等教育院校開展合作辦學。

在此過程中，民辦高校的國際合作辦學異軍突起，成為中國高等教育發展國際合作辦學的新生力量，發展迅速，獨具特色。民辦高校開展國際合作辦學，有助于提升學校辦學水平、社會知名度和影響力，增強學校的核心競爭力，對永葆學校發展活力和生命力有著重大的意義。隨著國家制度與政策的發展，民辦高校國際化合作進程逐步加深。辦學力量的增強、辦學規模的擴大以及辦學層次的提升，都在標志著民辦高校國際合作辦學逐步走向成熟。但是，發展總是伴隨著不可避免的問題與限制，民辦高校在國際合作辦學的進程中逐漸顯現出了師資隊伍建設不合理、師資力量匱乏的弊病。如何深刻認識這一關鍵問題，并采取行之有效的方式解決問題成為進一步發展民辦高校國際合作辦學的重點。

一、民辦高校國際合作辦學及師資隊伍建設現狀

民辦高校國際合作辦學發展中最重要一環之一就是師資隊伍的建設，高素質的師資隊伍是民辦高校國際合作辦學長期發展的必要條件。哈佛大學校長科南特曾經說過：“一個大學的榮譽不在于它的校舍和人數，而在于它一代又一代的教師質量。一個學校想要站得住腳，教師一定要出名。”1]教師不僅是教學的實施者，也是保證高校教學質量的核心創造者，因此，教師在高校中的地位是不容置喙的。將民辦高校的國際合作辦學的辦學質量與規模推到高層次、高水平，重點環節就是師資隊伍的建設與提升。目前，國內民辦高校師資隊伍建設主要存在以下問題：

首先，民辦高校面臨的外部環境不理想，內部制度不完善。一方面，政府對民辦高校的扶持政策難以落實，雖然已經出臺《民辦教育促進法實施條例》等相關法律法規，但是政策的全面性有待商榷，政策落地實施也受到了現實阻力，這極大地束縛了民辦高校師資隊伍的建設。雖然，這些法律法規都明確規定了民辦高校與公辦高校教師在社會與法律的各個層面要保持相同的權利，然而，無論是從社會實際還是權利的分配來看，這種平等并未真正落到實處。另外，由于民辦高校在性質上區別于公辦院校，其在利益分配層面上難以保證教師得到與公辦院校教師同樣的物質保證。目前民辦高校教師的薪資待遇、福利水平遠遠低于公辦教師的水準，導致民辦高校難以吸引并保留人才。

其次，民辦高校師資力量整體結構不合理。民辦高校整體師資隊伍的來源集中在幾個方面：應屆高校畢業生、高校返聘退休教師、兼職教師等，其中，兼職教師總體占比遠遠高于其它途經招聘教師的占比，這不利于教學的統一性，更加不利于教師隊伍的穩定與建設。同時，教師的年齡結構也存在較大差異。由于兼職教師比例較大，而兼職教師多為應屆畢業生或退休返聘教師，這就導致年齡層呈現出“啞鈴狀”分布，缺乏經驗豐富又有活力的中層骨干教師力量。另外，國內對高校的評價標準大多集中在科研水平、學術成果及職稱層級上，民辦高校在此方面與公立院校存在一定差距，因此，如何在國際合作辦學的背景下招賢納士，既能滿足我國整體評價體系，又能接軌于國際交流，是亟待探討與解決的問題。

最后，民辦高校整體文化與學術氛圍稍顯薄弱。民辦高校的國際合作辦學最渴求的就是有能力擔負涉外教學任務的教師。但是部分民辦高校并不能以長遠發展的眼光來看待人才的物質與精神雙重層面的需求與發展，甚至一些院校稍顯功利的想法制約了其真正能夠留住優秀教師與涉外人才的優勢，貌似自由的環境內部深藏著一些忽視學術發展、壓抑自由開放教學意志的現象。“民辦高校許多管理措施往往商業氣味濃重，類似于企業式的管理模式使教師將自己定位在”打工者“的角色，從而導致安全感和歸屬感的缺失?！盵2]如何樹立高素質教師的主人翁意識，如何以優秀的文化理念兼以堅實的物質基礎來保障人才尤其是涉外人才的保留，這些都是民辦高校在國際合作辦學中應當思考的重要問題。

二、民辦高校國際合作辦學與師資隊伍建設對策研究

針對上述亟待解決的問題與限制性因素，本文將從以下幾個方面對其進行剖析，力圖提出有利于民辦高校國際合作辦學與師資隊伍建設的可行性對策，促進師資隊伍的合理建設與良性發展。

第一，構建和諧平等的外部宏觀環境，從政策上和制度上促進師資隊伍建設。各級政府應采取有效措施，積極促進相關問題的解決。不僅在地位上滿足民辦高校教師的心理需求，更要將各種實際問題落到實處，逐步縮小民辦高校教師與公辦學校教師在工資體系、福利待遇、社會地位等各個方面的差距。同時，建立合理的民辦高校政府財政資助體系。公辦高校與民辦高校都是國家教育體系中不可或缺的一個環節，即使民辦高校的出資人性質為個人或私營組織機構，但是民辦高校在社會性質上還是屬于國家非營利性機構，因此，民辦高校應該享受到國家的一些財政補貼。此外，建立合理的人才流動機制，提升民辦高校教師質量。支持民辦高校青年教師開展海外研修、加深學產研一體化，積極支持民辦高校教師與公立學校教師之間的交流互動。真正從政策上、外部環境上，促進民辦高校國際合作辦學師資隊伍的整體提升與完善。

第二，注重制度建設，加大內部驅動力。一方面，建立嚴格的選拔體系，注重教師的培養。民辦高校應建立嚴格的準入機制與標準，注重教師入職后的培養，保證民辦高校師資隊伍的特色與實力兼并。另一方面，民辦高校要建立健全適應自身特點及發展的管理制度，其中不僅包括嚴謹的教師評價體系與評價標準，還要將核算工資的績效制度與懲獎制度進行嚴明的把關與說明。注重聯系實際、與時俱進，保證在監督教師隊伍的同時進行制度的整改與完善，真正確保教師隊伍在學校內部管理制度下得到益處。高校在完善的制度體系下也可以對教師進行全面而科學的管理，最終進行切合實際的評價。民辦高校應建立完善的制度來幫助教師量身定制個人發展規劃，對教學效果、工作業績、教科研成果等形成量化考核標準，為教師的考核及發展提供準確依據，考核結果直接作用于教師的工資、獎金、職稱評聘等。

第三，精神文明與物質文明共建設?？枴に固够舴蚝蛦讨巍に固囟魈岢龅慕M織氣候指標包括六個因素即：學術氣氛、成就標準、個人尊嚴、組織效果、秩序、沖動控制。在這六個因素綜合評價得分高的學校，往往傾向于給予教師更多可自由發揮的空間來實施其教學步驟，實現其教學目的。這說明，穩定的內部文化理念滲透與制度的完善能夠使高校教師對學校產生深切的認同感與歸屬感，更加有利于人才的長期保留。此外，鼓勵教師積極參與各種留學項目和國際培訓項目，提升自身的教學水平，采取“走出去”與“引進來”相結合的戰略，適應國際化辦學的特色，真正提升民辦高校國際合作辦學與師資隊伍建設的水平。同時，在專業建設以及科研項目申報及管理方面，民辦高校應積極提倡科研系統化和專業化，鼓勵中外教師通力合作進行學術研究，推動專業學科建設，擴大合作辦學的影響力。在注重精神建設的同時，也要注重物質基礎的保障，物質保障是困擾民辦高校留住人才尤其是涉外教師的重要因素之一。學校應建立專門資金來保障教師待遇，確保在基礎社會保障體系中能夠使教師得到應有的待遇。這樣不僅使學校能夠真正成為消除教師后顧之憂的事業陣地，也更能增強教師隊伍尤其是涉外教師的穩定性。

三、結束語

在國際化合作逐步滲透到教育行業的背景下，民辦高校在國際合作辦學的進程中，應該認識到自身的現狀及存在的問題，抓住師資隊伍建設這一關鍵點，結合自身實際狀況剖析問題，積極采取措施和策略來解決發展中的困難。無論是從外部政策的指引上還是從內部機制體制的完善上，民辦高校國際合作辦學所需的專業化、國際化、開放化的思維要提升，建立保障師資力量平穩發展的物質基礎和精神文化發展的完善機制，從各環節保障優秀師資隊伍的成立與發展。以宏達愿景感召人，以優厚待遇吸引人，以完善制度培養人，真正解決師資隊伍問題，為民辦高校的國際化合作辦學長遠發展奠定堅實基礎。

參考文獻

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[3]歐文斯.教育組織行為學[M].竇衛霖，溫建平，王越，譯.上海：華東師范大學出版社，2010：218-219.