再次形成審議意見是“畫蛇添足”

張勝波

對審議意見辦理情況再形成審議意見，實質上是用“新意見”的形式對“舊意見”的內容進行“再強調”，其結果是新、舊兩個意見在內容上一脈相承，在形式上完全割裂。

同時，“新意見”形成后，“舊意見”是否還需要執行？如果不執行，就造成了對“舊意見”的事實否定；如果要執行，新、舊兩個意見內容大同小異，重復行文，不符合中央八項規定精神。

此外，對審議意見的辦理，各級人大常委會都有較為完善的制度規定，比如《重慶市人民代表大會常務委員會聽取和審議專項工作報告工作程序》規定，對辦理情況不滿意的，“常委會組成人員五人以上書面聯名，可以建議常委會會議對研究處理報告進行表決”，“若表決未獲常委會全體組成人員過半數通過的，由報告機關重新研究處理，并在六十日內向常委會重新提交研究處理報告”。

由此可見，完全沒有必要對審議意見辦理情況再形成審議意見。如果對辦理情況不滿意，可借鑒重慶的做法通過法定程序要求政府重新辦理即可。