淺談加強企業基層武裝部工作的途徑

李紅偉

隨著我國30多年整體和平時期的延續，基層武裝部工作逐步呈現出了弱化的趨勢，尤其是以經濟建設為首要任務的企業基層武裝部。筆者認為，要想加強企業基層武裝部工作，應著力做好以下幾個方面的工作：

一、強化宣傳教育，提高思想認識

基層企業武裝部工作是國防后備力量領導體制的重要組成部分，是國防后備力量建設的基層指揮機構，是民兵預備役工作的直接組織者，接受單位黨委和上級軍事機關的雙重領導。地方基層武裝部是黨委的軍事部和基層政權的組成部分，是同級人民政府的兵役機關，可見武裝部工作有著十分重要的地位。企業基層武裝部平時的工作，主要是負責企業的民兵組織建設、民兵預備役人員的軍事訓練和政治教育，以及組織并帶領民兵完成好各項戰備和執勤任務，組織和發動民兵積極參加所在單位的“三個文明”建設，搞好平時的征兵工作，協助有關部門做好復員退伍軍人的安置等等。在日常工作中，應加強宣傳教育，讓領導干部和普通職工都樹立起正確的國防觀念。當前，國際國內形勢錯綜復雜，霸權主義和單邊主義不斷擴張，少數西方敵對勢力加緊對我實施“西化”、“分化”和遏制戰略。雖然多年來我國沒有發生戰爭，但是我國周邊也并不太平，朝鮮危機隨時可能演變為軍事沖突乃至全面戰爭；我國還是唯一沒有完全統一的聯合國安理會常任理事國；我國與周邊個別鄰國的領土糾紛也有沖突的可能。

因此，戰備工作不可一日懈怠。只有切實加強戰備，高度重視民兵預備役工作的建設，高度重視基層武裝部的建設，才能最大限度的保證和平。這是有先例可循的，比如瑞士自1837年以來，既無內戰又無外戰，這在世界上是獨一無二的。瑞士為什么近200年沒有打仗，除了瑞士宣稱是永久中立國家外，主要原因就是瑞士隨時都在準備打仗，實行“全民皆兵”的普遍義務民兵制，并不是靠中立這個幌子，瑞士的預備役訓練備受重視，各項備戰措施十分完善，才成功躲過了兩次世界大戰。有鑒于此，作為我國民兵預備役組織、指揮訓練機構的基層企業武裝部建設只能加強，不能削弱。

二、強化黨管武裝，提高責任意識

國企要不折不扣的落實黨管武裝工作制度，堅持一級抓一級，層層抓落實，落實各級國企黨委的責任意識。要把黨管武裝的任務細化到具體部門，各司其職，各負其責，相互配合，齊抓共管，形成黨委作決策，分管領導具體管，抓落實、辦實事的局面。切實完善國企黨管武裝領導體制，在加強專武干部隊伍建設的同時，堅持結合工作實際，深入開展調查研究，妥善解決武裝部工作中的各種困難和問題。當前，要高度重視黨管武裝工作在國企的落實，只有在國企落實好了，才能為非公有制企業樹立榜樣，確保黨管武裝原則的貫徹。凡建有基層黨組織的企業，其民兵工作必須在黨組織的領導下進行；武裝部務必按照“抓政治方向、抓國防教育、抓思想政治建設、抓統籌協調、抓督促檢查”的“五抓”要求，以提高民兵干部素質為突破口，以深化預備役工作和規范化建設為重點，不斷提高企業武裝部工作的制度化、規范化建設，認真落實黨管武裝這項工作。抓政治方向，就是要牢牢把握住企業武裝工作的正確方向，不跑偏、不走樣。將武裝工作列入黨委工作的重要議事日程，納入企業“三個文明”建設的重要內容。抓國防教育，就是要切實提高企業干部職工的國防意識。建立相應的國防教育制度，成立國防教育領導小組，采取多種形式宣傳《兵役法》、《國防教育法》、《民兵工作條例》等。抓思想政治建設，就是要培育“三個文明”建設的骨干力量。民兵是“三個文明”建設的主要力量，抓好民兵的思想政治建設，關系到企業的經濟發展和社會的和諧穩定，因此抓好民兵的思想政治建設尤為重要。企業應定期制定政治教育制度，充實完善思想政治教育的內容，緊緊圍繞黨管武裝這個根本原則，充分發揮武裝部作為國防后備力量建設特有的優良傳統和政治優勢。加強基層武裝工作，更是新形勢下民兵預備役建設沿著正確方向前進的根本保證。抓統籌協調，就是要與企業生產經營有機結合，做到既不影響企業生產經營，又能按照上級要求完成軍事訓練和戰備等任務。抓督促檢查，就是要經常性的對武裝部下屬的民兵組織進行檢查，確保機構健全，人員到位，更新及時，權責明晰，對存在問題的要督促其及時整改。

三、強化專武干部選培，提高綜合素質

要想搞好基層武裝部工作，專武干部是關鍵中的關鍵，必須要加強對專武干部的選拔和培養。基層武裝部的專武干部，在基層武裝工作中具有舉足輕重的作用，他們素質的高低，直接關系到基層武裝工作的水平。因此，必須從抓基層專武干部選拔和培養著手，下大力提高他們的政治素質和業務能力，夯實黨管武裝工作的根基。

在選拔專武干部過程中，首先要從思想政治方面進行考核，黨管武裝是民兵工作的根本原則，任何時候都不能動搖，確保選拔出來的專武干部是又紅又專；在培養專武干部的過程中，加大專武干部的思想政治教育，強化其黨管武裝意識，把專武干部培養成為擁政愛民的模范，確保基層武裝永遠置于黨的絕對領導之下。在理論武裝、指導實踐、推動工作上下功夫，通過各類學習教育，提高專武干部的綜合素質。進一步加深對重大理論觀點、重大戰略思想和重大工作部署的理解，切實用中國特色社會主義理論體系武裝廣大專武干部的頭腦。從而明確目標，把握大局，突出重點，抓住關鍵，全面掌握新形勢下企業基層武裝部工作的特點，科學組織籌劃，推動基層武裝部工作上臺階。

四、強化民兵作用發揮，拓寬用兵渠道

要按照“管用結合”的原則，注重強化“忘戰必危”意識，著力加強民兵基層建設，充分發揮民兵預備役人員的作用，在振興企業經濟、維護社會穩定、完成急難險重任務中挑重擔、當先鋒、打頭陣，把提高民兵戰斗力與發展生產力、發展文化、造福職工群眾結合起來，實現軍事效益與經濟社會效益的有機統一。一是要充分發揮民兵預備役人員在經濟建設中的骨干作用。經濟建設與國防建設同屬我國現代化建設的兩大戰略任務，是相互統一的。民兵預備役工作必須服從經濟建設這個中心，充分考慮經濟發展需要，自覺服從服務經濟發展大局。要積極發動和組織民兵預備役人員積極投身到企業經濟建設的主戰場，在深化企業改革等方面發揮重要作用。為企業經濟發展做出新的貢獻，真正使民兵工作與經濟建設融為一體，形成經濟建設與民兵工作相互促進、協調發展的良性機制。二是要充分發揮民兵預備役人員在精神文明建設中的標兵作用。要廣泛發動民兵預備役人員積極參加公民道德建設，以實際行動推進社會公德、職業道德、家庭美德建設。在民兵預備役人員中大力開展學雷鋒、樹新風活動。積極開展多種形式的民兵共建活動，在企業精神文明建設中發揮更大作用。三是要充分發揮民兵預備役人員的衛士作用。民兵預備役是維護社會穩定，鞏固國家政權的一支重要力量，在構建社會主義和諧社會中充當著重要的角色，肩負著重要的職責。

當前，隨著企業改革的不斷深入和市場經濟的不斷發展，各種深層次的矛盾和問題日漸凸顯，各種不穩定因素明顯增多，各種突發性事件隨時可能發生，對經濟社會發展造成了一定的不良影響。因此，基層企業武裝工作要緊緊服務企業中心、服務政治大局，充分發揮自身優勢，在維護企業治安、化解矛盾、處理各種突出發性事件中發揮重要作用，做到召之即來，來之能戰，戰之必勝。