強化落實 敢于擔當切實履行黨風廉政建設主體責任

黃海霞

近年來，聞垣建管處黨委認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，以深入推進教育實踐活動和學習討論落實活動為主線，以懲治和有效預防腐敗為中心，以嚴格落實“兩個責任”為抓手，注重長效機制，深化廉政教育，落實一崗雙責，狠抓作風建設，培育廉政文化，為高速公路事業健康發展營造了風清氣正、廉潔高效、和諧穩定的環境。

一、落實黨委主體責任前提在認識

黨風廉政建設主體責任，是《黨章》賦予的政治之責，是黨中央根據嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢提出的重大政治任務。建管處黨委從抓提高認識入手，組織了多次黨委會、中心組理論學習會和中層以上管理人員會議，組織學習了廳黨組、局黨委關于落實黨風廉政建設“兩個責任”的實施辦法，對黨風廉政建設和作風建設等方面進行專題學習。通過多形式的學習，黨委成員深刻認識落實主體責任的極端重要性，牢固樹立“抓黨風廉政建設是本職、不抓黨風廉政建設是失職、抓不好黨風廉政建設是瀆職”的理念，進一步強化黨要管黨、從嚴治黨意識，強化主體責任意識，做到守土有責、守土履責、守土盡責，強化了自身黨員身份意識，在黨風廉政方面高標準、嚴要求、作表率。

二、落實黨委主體責任根本在擔當

一是擔好組織領導之責。建管處黨委制定了關于貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃》的實施意見，建立了黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀檢部門組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持參與的黨風廉政建設機制。始終把加強黨風廉政建設與運營管理工作同部署、同落實、同考核，每年都組織召開黨建暨黨風廉政建設工作會議，總結上一年工作和部署新一年的工作，并層層簽訂《黨建暨黨風廉政建設目標責任書》。梳理細化《黨風廉政建設和反腐敗工作責任分解》，對重點工作進行責任分解，形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責任落實的責任體系。

二是擔好選人用人之責。建管處黨委始終堅持“群眾公認，注重實績”的原則，堅持德才兼備標準，每次民主推薦前，人事部門要在對選拔調整的對象、數量進行充分研究、分析的基礎上，確定民主推薦的范圍、時間、對象和推薦方式，做到了精心組織，操作規范。黨委會討論決定聘任干部之前，都主動征求紀委的意見，做到“三不上會”，即沒有經過民主測評、民主推薦的不上黨委會，沒有考察材料的不上黨委會 ，沒有征求紀委意見的不上黨委會。結合學習討論落實活動，按照“三個一批”要求，對中層管理人員進行一次綜合考評，開展各崗位內訓師選拔，切實將業務技能好、基本素質強的員工選拔為內訓師，擔負單位內部業務培訓職責，并嘗試建立相應的福利待遇標準。

三是擔好支持監督之責。為紀檢部門開展工作撐腰壯膽，支持紀委進一步轉職能、轉方式、轉作風，“減負減壓、輕裝上陣”，聚焦中心任務，回歸主責主業，把不該管的事情交出去，及時調整了處領導分工，紀委書記不再分管業務工作，保障紀委書記全身心投入到紀檢工作中，保障紀檢監察部門回歸職能本位，把反腐倡廉建設放在了更加突出的位置，進一步強化監督執紀問責能力。

四是擔好以上率下之責。以轉變作風、服務群眾、推動發展為目標，領導班子成員帶頭認真執行中央“八項規定”、省委四個實施辦法、廳黨組厲行節約反對鋪張浪費“四條規定”、婚喪嫁娶“六個嚴禁”、領導干部“十要十不準”，做到了處事講原則、辦事講規矩、行為講規范、工作講流程。帶頭簽訂了廉政承諾和嚴肅整治“會所中的歪風”承諾書，帶頭學習《廉政準則》、講授廉政黨課，并向全體黨員職工發出了以“班子向班長看齊，員工向班子成員看齊”為主要內容的“嚴守政治紀律，永葆優良作風”倡議書，倡導全體黨員嚴守政治紀律，永葆優良作風，樹立清正廉潔形象。

三、落實黨委主體責任關鍵在行動

一是持之以恒，推進廉政教育長效化。持續組織開展了“黨風廉政宣傳教育月”活動，以“道德講堂”為載體，落實主要領導講授廉政黨課制度，班子成員向黨員職工講反腐敗形勢、講《十八大以來廉政新規定》。去年以來主要領導為黨員職工講廉政黨課4次，處領導為分管單位和部門的黨員、各支部書記為本支部黨員作專題輔導21次，并3次邀請市委黨校教授進行廉政輔導。組織黨員職工觀看了《懺悔實錄》、《四風之害》等警示片，共組織觀看警示教育片70余場次，班子成員撰寫廉政論文12篇，在《山西交通》刊登廉政論文3篇。充分利用黨員活動室、展板、走廊等場地，大力組織開展“廉為鏡、德為先”廉政文化活動，努力營造以廉為榮，以貪為恥的氛圍。

二是久久為功，推進作風建設常態化。堅持把群眾是否滿意作為檢驗作風建設的根本標準，完善領導包片、聯學共建、幫扶工作和談心交流機制，繼續開展“下基層、住一線”、“一對一”幫扶活動。暢通與基層員工交流溝通渠道，公開班子成員手機和郵箱，印發“交流溝通聯系卡”，做到基層員工隨時都能到領導辦公室反映情況和建議。建立談心交流長效機制，主要領導與中層人員談心交流每月覆蓋一遍，與一線員工談心交流達到三分之一以上。針對廣大員工反映的困難和問題，做到有問必答、積極整改。特別是對作風紀律松弛、“文山會海”、“三公”經費管理不嚴等違反中央“八項規定”精神的問題，行政審批違規和濫用審批權問題，拖欠農民工工資問題，黨員干部頂風大操大辦婚喪喜慶等借機斂財問題，陳規陋俗問題等方面進行自查自糾。全年沒有發現任何違規違紀現象。

三是關口前移，源頭治腐制度化。建管處黨委認真組織學習總書記“把權力關進制度的籠子里”的重要論述，進一步完善《領導班子成員合作共事十項原則》、《領導班子議事規則》、《黨委會議制度》和《黨委中心組學習制度》等制度，細化了黨委會議和處長辦公會議流程，做到重要決策征求意見、重要問題集中討論、重要事項集中決策。落實好黨務、政務公開和職工代表日常監督等制度，推進決策公開、辦事公開、管理公開、結果公開。抓住工程建設領域、路政（治超）行政執法等容易出現損害群眾利益問題的部門，開展了交通工程建設領域突出問題和亂設卡、亂罰款、亂收費問題兩項專項整治活動，完善制度辦法，規范公務行為，改進工作作風，為廣大司乘提供優質高效的服務。熱情接待群眾來信來訪，妥善解決群眾訴求，維護群眾利益。

今后，建管處黨委將堅決貫徹“四個全面”新要求，堅持全面從嚴治黨、依法依規治黨，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，從嚴落實“兩個責任”，持之以恒落實中央“八項規定”精神，探索“六權治本”的新路子，編制權力、責任、負面“三個清單”和運行流程，扎實推進反腐倡廉建設各項任務的落實，為聞垣高速公路事業科學發展提供有力保障。