國有煤礦黨支部建設(shè)存在的問題及對策研究

趙劍宏

【摘要】近年來，煤炭市場低迷，煤價一直處在較低的價位，安全管理工作變得更加難以進行，問責(zé)力度不斷增加，這就使得各級管理人員面臨非常嚴峻的挑戰(zhàn)，為實現(xiàn)生產(chǎn)目標而不能兼顧各個方面，有的一味地強調(diào)完成生產(chǎn)指標與安全目標，而不注重黨建工作，上述問題特別是集中在國有煤礦基層黨支部書記身上。他們對該項工作熱情不夠，不注重其重要性。所以，本文探討了國有煤礦黨支部建設(shè)問題，闡述了該項工作的重要性，指出其中存在的主要問題，并提出相應(yīng)的對策。

【關(guān)鍵詞】黨支部建設(shè)；國有煤礦；問題；對策

一、黨支部建設(shè)過程中面臨的主要問題

（一）思想上過度的注重生產(chǎn)而忽視黨建工作

現(xiàn)在，黨支部書記面臨的安全生產(chǎn)壓力逐漸增加，要是發(fā)生傷亡事故，就要受到處罰，既要將黨務(wù)工作抓好，還必須面臨生產(chǎn)安全上的重任，與區(qū)長受到相同的處罰。他們在下井跟帶班環(huán)節(jié)同樣具有一定的下井指標，由于受到諸多壓力的作用，他們根本沒有太多的精力來開展該項工作，將自己的精力集中在安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)，部分人感覺該項工作無所謂，生產(chǎn)搞好了就行，忽視黨務(wù)工作效果與質(zhì)量，最終使得該項工作沒有強有力的保障，無法充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘功能。

（二）支部書記素質(zhì)相對較低

具體來說，他們大部分是從行政職務(wù)轉(zhuǎn)崗而來的，或者自己的受教育程度較低，沒有足夠的政治理論能力，對黨建相關(guān)內(nèi)容不太熟悉，而該工作崗位需要具備良好的綜合素質(zhì)，部分人員無法及時滿足崗位需要，使得他們對該項業(yè)務(wù)的研究較少，思路模糊，沒有突出重點，方法不詳細，無法充分兼顧到本單位具體情況，僅對上級任務(wù)進行敷衍，始終處于被動地位。

（三）尚未形成科學(xué)合理的考核獎懲機制

針對該項工作表現(xiàn)并未構(gòu)建起科學(xué)合理的獎懲機制。對于那些表現(xiàn)良好的支部，應(yīng)當適當進行獎勵，以此來推動其向著更好地方向發(fā)展；對那些表現(xiàn)相對較差的支部給予相應(yīng)的懲處，通過這種方式能夠刺激他們比學(xué)趕超的意識。部分支部盡管制定了考核獎懲機制，然而，具體的落實當中由于考慮到人情，進行獎勵而沒有實施懲處，最終使得支部很難向前發(fā)展，執(zhí)行力不達標。

（四）認識上的誤區(qū)

感覺該工作崗位為安置性的，不如行政職務(wù)提得快，很難干出政績來，他們將個人視為“第一副區(qū)長”，而行事這方面的責(zé)任，按照下井跟帶班工作目標來開展工作，將時間用于安全生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)，具有相對薄弱的黨建工作意識，無法充分履行自身應(yīng)有的職責(zé)，不能妥善處理黨務(wù)和行政工作的關(guān)系，沒有將兩項工作放在同等重要的地位來對待。

二、黨支部建設(shè)工作的重要性

（一）和諧區(qū)隊建設(shè)的要求

伴隨外部環(huán)節(jié)條件的逐漸改變，廣大員工思想同樣發(fā)生了一系列的變化，法律意識同樣提高。一個良好的支部可以充分發(fā)揮自身所具有的聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，認真對待且解決員工關(guān)心的問題，防止出現(xiàn)矛盾激化的現(xiàn)象，支部能夠利用訪談慰問等各種方式來開展員工的思政教育工作，盡快將關(guān)系他們切身利益的事情解決好，體現(xiàn)出對他們的關(guān)愛，努力把糾紛解決，防止問題惡化，為和諧區(qū)隊建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。一個優(yōu)質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子能夠?qū)θ珔^(qū)形成良好的帶動效應(yīng)，促使所有員工齊心協(xié)力，共創(chuàng)和諧環(huán)境，為區(qū)隊建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)，對良好的區(qū)隊班子集體建設(shè)起到促進作用。

（二）發(fā)揮黨員先鋒模范作用的要求

作為黨的基層組織，黨支部是黨員的活動基地，良好的黨支部能夠舉辦一些活動，例如黨員示范崗、先鋒崗等，利用這種方式來吸引廣大黨員參與的積極性，體現(xiàn)他們的主體地位，使他們養(yǎng)成良好的黨性觀念，不斷提升他們的意識，利用制度，進一步加強黨的紀律，推動他們不斷提升強黨員意識，使他們積極以黨員的要求嚴格要求自己，發(fā)揮自身所應(yīng)有個的先鋒模范作用，促進黨支部每一工作逐漸發(fā)展，從而實現(xiàn)對廣大員工的有效帶動，使全員一起進步。

（三）提升隊伍凝聚力的要求

良好的黨支部在平時的工作生活過程中會體現(xiàn)出相對較強的戰(zhàn)斗力與凝聚力，可以營設(shè)一個比較舒適的工作環(huán)境，對進一步調(diào)動廣大員工的工作積極性起著非常重要的功能，特別是班子隊伍團結(jié)，關(guān)系到廣大員工利益的各類問題能夠公平、透明化，這樣廣大員工心里沒有了抵觸情緒，自然干勁就大，使得隊伍更具凝聚力，最終構(gòu)建起一種齊心協(xié)力、共同發(fā)展的格局。

三、推動黨支部建設(shè)的對策方法

（一）不斷提高黨支部書記的素質(zhì)

作為支部工作的首要責(zé)任人，黨支部書記在該項工作中扮演著非常重要的作用，因此，需要從提高其素質(zhì)方面做起，推動支部工作實現(xiàn)良好的成效。首先，在具體的實踐中推行黨支部書記工作日志制度。具體來說，其平時的業(yè)務(wù)開展情況必須進行記錄，必須做出科學(xué)合理的安排，嚴格進行落實，禁忌與行政工作同等對待，在每月最后一周交給人事部進行評比，然后在月度政工例會上將情況通報給大家，以此來對支部書記工作態(tài)度以及落實狀況進行督查，促使其認真履職，如果檢查中發(fā)現(xiàn)代抄等問題應(yīng)當做出嚴格地懲處。其次，推行相應(yīng)的計劃制度。通過他在每月月初制定計劃，從總體上安排月度支部工作。再次，推行相應(yīng)的學(xué)習(xí)制度。應(yīng)仔細安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，同時根據(jù)事先制定好的計劃來學(xué)習(xí)，認真進行記錄。第四，推行定期總結(jié)制度。每月底通過他對當月情況進行總結(jié)，找出其中存在的問題。第五，推行定期培訓(xùn)、考核制度。以月為周期定期對他開展一次培訓(xùn)，時間為一天，具體通過授課或者自學(xué)等形式來進行。每月安排一次考試，通過這種方式來對培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果進行測試，測試內(nèi)容主要包括支部工作、自學(xué)、培訓(xùn)等方面。最后，推行工作交流制度。以季度為周期定期舉行支部交流會一次，通過這種方法來對那些好的經(jīng)驗進行交流，彼此之間進行借鑒，共同進步。

（二）緊緊圍繞“爭星創(chuàng)星”活動，努力實現(xiàn)各項目標

繼續(xù)推進“爭星創(chuàng)星”活動。每一個支部根據(jù)自身具體情況編制相應(yīng)的方案，然后，根據(jù)方案來進行舉辦，通過相關(guān)標準來考評黨員干部，以此來促使他們不斷提高自身的素質(zhì)，促進黨員隊伍建設(shè)的進程。對照“五星”黨支部標準，各黨支部以安全生產(chǎn)體系建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，抓好單位的安全生產(chǎn)，規(guī)范班隊長公推公選、黨員發(fā)展標準和程序，不斷提高班子凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動五好建設(shè)，從而能夠取得良好的成效。

（三）不斷優(yōu)化黨支部工作目標考核細則

嚴格按照黨支部工作目標考核制度開展工作，逐漸對其進行細化，推動黨建工作朝著科學(xué)化的方向發(fā)展。定期考核基層支部工作情況，認真總結(jié)好的做法，找出其中面臨的主要問題，進行剖析，細化標準，確定工作方向，理清思路，推動基層黨支部工作順利進行。按照總部制定的工作目標考核細則，兼顧煤礦的具體狀況，以年度為周期來細化考核細則，在實踐中加強量化考核，進一步提升考核的針對性與科學(xué)性。

（四）定期開展考核，根據(jù)考核結(jié)果進行獎懲

對每一個支部推行月度考核，每一個季度根據(jù)它們的考核結(jié)果進行獎懲，具體來說，主要通過查資料、聽匯報、民主測評等各種途徑來進行，對工作落實狀況、資料準狀況、以及民主評價等方面進行考核，通過這種方式來對書記的工作態(tài)度、成效進行考核。按照月度考核結(jié)果，每一個季度確定各個支部的等級：較差、一般、良好、優(yōu)秀，對其中表現(xiàn)優(yōu)秀的支部提供一定的物質(zhì)和精神獎勵，對相對較差的則進行相應(yīng)的經(jīng)濟懲處，支委成員和黨員承擔(dān)各自的懲處比例，從他們的工資中直接扣出，以此調(diào)動支部和黨員工作的積極性，通過先進來帶動后進，實現(xiàn)各個支部的共同發(fā)展。

四、結(jié)束語

總之，為進一步加強黨支部建設(shè)，應(yīng)把握以下對策：不斷提高黨支部書記的素質(zhì)；緊緊圍繞“爭星創(chuàng)星”活動，努力實現(xiàn)各項目標；優(yōu)化黨支部工作目標考核細則；定期開展考核，根據(jù)考核結(jié)果進行獎懲。

參考文獻：

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