淺談基層黨校在精準扶貧中如何發揮作用益

西志瑪

摘 要： 習近平總書記精準扶貧思想是中國政府當前和今后一個時期關于貧困治理的指導性思想，在精準扶貧思想的內容中，精準化理念是核心要義，分批分類理念是基礎工具，精神脫貧理念是戰略重點。對此，黨校作為黨委直接領導下培養黨員領導干部和理論干部的學校，在精準扶貧中應當充分發揮主陣地的作用，緊緊抓住精神脫貧這個戰略重點，有力推動精準扶貧工作有序開展。

關鍵詞：扶貧 基層黨校

中圖分類號：D64 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）12-0349-01

一、精準扶貧思想的提出

“精準扶貧”的重要思想最早是在2013年11月，習近平到湖南湘西考察時首次作出了“ 實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的重要指示。 2014年1月，中辦詳細規制了精準扶貧工作模式的頂層設計，推動了“精準扶貧”思想落地。2014年3月，習近平參加兩會代表團審議時強調，要實施精準扶貧，瞄準扶貧對象，進行重點施策。進一步闡釋了精準扶貧理念。2015年1月，習近平總書記新年首個調研地點選擇了云南，總書記強調堅決打好扶貧開發攻堅戰，加快民族地區經濟社會發展。5個月后，總書記來到與云南毗鄰的貴州省，強調要科學謀劃好“十三五”時期扶貧開發工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧，并提出扶貧開發“貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準”，“精準扶貧” 成為各界熱議的關鍵詞。

2015年10月16日，習近平在2015減貧與發展高層論壇上強調，中國扶貧攻堅工作實施精準扶貧方略，增加扶貧投入，出臺優惠政策措施，堅持中國制度優勢，注重六個精準，堅持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，至此，精準扶貧思想已成為一個完整的思想體系。

二、黨校應當如何抓住精神扶貧這個重點在精準扶貧工作中發揮作用

精神脫貧理念是精準扶貧思想的戰略重點。什么是精神脫貧？是指隨著這些年政府對扶貧越來越重視，各項優惠政策不斷落地，部分農民群眾脫貧致富的主動性降低、依賴性增強。部分貧困地區卻連續被扶持多年卻依然貧困，或者在短暫脫貧后又再度返貧，根本原因是精神貧困。精神貧困通常表現為聽天由命、消極無為，安于現狀、好逸惡勞，不求更好、只求溫飽，“等、靠、要”思想嚴重。要徹底擺脫貧困，首要的就是精神脫貧。要實現穩定脫貧、長效脫貧的目標，結合我校精準扶貧具體實踐，淺談如下兩個策略。

1.借助“農民夜校”這個平臺引導農牧民樹立自力更生、不怕困難、艱苦創業的思想和勇氣

1.1建立“脫貧攻堅”師資庫，不定期開展送教下基層活動。

按照省委組織部在貧困村開辦“農民夜校”的要求，黨校作為理論的學校，理應成為“農民夜校”師資主力軍，應當建立一支政治堅定、業務熟練、群眾信服的師資隊伍，邀請本地技術能手、致富能人、模范人員建立一個“脫貧攻堅師資庫”，分期分批組織“脫貧攻堅師資庫”教師開展送教下基層活動。通過理論宣講和耐心引導，發動農牧區干部群眾艱苦奮斗、自力更生，點燃求富、求榮、求美、求變的致富激情。

1.2有針對性開設專題培訓，突出因需施教，讓貧困群眾增加更多技能。

創新培訓方式，實行群眾“點菜”、鄉鎮“下單”、組織“下廚”的培訓模式，力求使培訓清單與農牧民實際需求精準對接，確保農牧民通過培訓掌握學得會、用得上、能致富的實用技能，讓“農民夜校”更接地氣、更受歡迎。結合“五個一批”扶貧行動，對扶持生產和就業發展困難的貧困群眾，重點開展特色農業、鄉村旅游等方面的專題培訓；對移民搬遷安置的貧困群眾，重點開展移民政策、新型城鎮化、幸福美麗新村等方面的培訓；對低保政策兜底的貧困群眾，重點開展助殘、養老、社保政策等方面的專題培訓；對醫療救助扶持的貧困群眾，重點開展醫療保險、醫療救助、地方病特殊救助政策等方面的專題培訓；對災后重建幫扶的貧困群眾，重點開展住房重建、恢復生產、避災減災等方面的專題培訓。

2.抓好黨建促扶貧

貧困村能否脫貧，村兩委和村民素質是關鍵。“幫錢幫物，不如幫助建個好支部。”要選好配強村級領導班子，要鼓勵和選派思想好、作風正、能力強、愿意為群眾服務且群眾信得過的干部到貧困村工作，真正把基層黨組織建設成為帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。

精準扶貧要做到一手抓黨建、一手抓扶貧，以黨建帶扶貧，以扶貧促黨建，強化農村基層黨組織在帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定、推進農村發展方面的領導核心作用，提高村民的自身“造血”功能。比如通過支部共建共創工作幫助結對村制定了兩委會各項規章制度、議事規則，建立月度例會制度，開展黨支部“三會一課”活動；比如可以利用建黨節等黨的重大紀念日組織結對村所有黨員在黨旗下重溫入黨誓詞，第一書記上黨課，把脫貧的信心樹起來，發揮黨員先鋒帶頭作用。

總的來講，精準扶貧要一手抓物質扶貧，一手抓精神扶貧，做到“兩手抓，兩手都要硬”，扶貧攻堅既要幫助貧困群眾改變生活環境，更要努力改變他們的心理環境，讓他們從根本上告別貧困。