政務服務以網絡便民促進法治政府建設

李娟

摘 要： 依法治國具有極其重要的現實意義和深遠的歷史影響，事關我們黨執政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家長治久安。法治是國家治理體系和治理能力現代化的重要標志，甚至是核心標志。政府法治建設主要以服務人民群眾為根本，提升政府在人民群眾心目中的形象和權威性。政務服務是政府主要職能，隨著時代發展和科學技術進步，傳統政務服務形式已經不能適應現代人民群眾的要求，需要結合時代發展步伐，以網絡便民為出發點，推進政務服務的網絡化和信息化，促進政府服務職能轉變和服務效率提升。本文主要結合市縣政府在推進政務服務發展進程中的實際情況，就政務服務以網絡便民的方式，促進法治政府建設的相關內容進行了分析，希望通過本次研究對政務服務的推廣及提升服務效果有所助益。

關鍵詞：政務服務 網絡便民 法治政府 建設

中圖分類號：D625 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）12-0333-01

為了更好的適應及順應電子政務的發展趨勢，各級政府部門迫切需要加快推進網上辦事，利用現代信息技術手段和現有電子政務資源，發揮政府門戶網站和政務服務中心兩個平臺作用作為未來政府法治化建設和政務服務的重要工作去抓，繼續整合各部門在線辦事項目，提供完善的在線辦事指南，推動更多的政府服務項目上網。同時，加快不同層級服務中心、部門之間實現網絡互通、聯審聯辦、信息共享和業務協同，逐步實現網上申報、受理、審批、辦證、監督等功能，以提供不受時空限制的便捷服務。

一、創新政務服務載體

全面推進便民服務網絡體系建設，強化創新和社會管理，建立健全市、縣、鄉、村等多級的便民服務中心，在支農惠農政策、資金使用和信訪投訴等方面為群眾提供全面而便利的服務。

為了進一步推動網絡便民服務工作的開展，市縣級分管領導需要深入到基層社區、村集體，實地走訪調查，了解群眾對便民服務工作的全新要求和建議，然后結合具體的市情、縣情、鄉情等，構建符合實際需要、能夠解決實際問題的政務服務系統。

進一步擴大服務場所，完善政務網絡體系建設和相關設施建設，在有條件的鄉鎮和農村社區設置便民黨政服務中心點，進一步完善市、縣、鄉等多級便民服務網絡體系。

二、積極應用智能化服務手段方便群眾辦事

隨著科學技術的不斷發展，先進的信息技術和設備影響和改變了人們的生產生活方式。以計算機和網絡技術為代表的信息技術在各個行業中的廣泛應用，對政府政務服務工作的高效開展產生了巨大挑戰。面對這種挑戰，需要各級政府部門積極思考、迅速反應，以“互聯網+”的思維，將政務信息數字化和網絡化，以方便人民群眾查詢、辦理。

首先，開通政務服務二維碼。將所轄地區市直部門的多種審批事項的政策信息制作成二維碼圖像，將其擺放在大廳咨詢臺和各個服務窗口以及基層的服務網點等顯著位置，前來辦事的群眾可以用智能手機掃描二維碼，便利、快捷地讀取所有工作窗口的工作職能，以及各個事項辦理流程、政策文件等信息，真正實現政務信息服務和政務信息的透明化和公開化，避免辦事群眾隨處打聽事項、信息獲取不全面，造成辦事群眾來回奔波，減少群眾不必要的時間和流程。

其次，設置自助信息查詢機。群眾通過將自己的身份證放置于識別區域，點擊打印生成相應的紙質印刷品，顯示業務內容的具體信息和辦事人員的具體信息，省去了群眾打印的時間，大大提高了服務工作效率和群眾的滿意度。

最后，掌上政務服務。最近幾年，隨著科學技術不斷發展，智能手機和智能手持設備逐漸普及到普通人民群眾手中。政府部門可以充分利用這一新興科技的普及率，設計出本地區政務工作掌上客戶端，群眾可以通過客戶端預約業務，提高辦事工作效率，同時，還可以開設政府部門的官方微博、微信和微信公眾賬號，通過這些途徑及時發布相應的動態信息，解答群眾各種疑難問題。

總之，智能化服務手段、服務方式的有效利用，有利于將政府的政務服務放在陽光下進行，方便群眾辦事，同時，方便接受群眾的監督，是推進法治政府建設的有力抓手。

三、利用網絡化載體強化權力監督

首先，建立完善的行政許可證信息管理系統。任何項目申報、審批、辦理、簽發和發文全過程實現信息化監督管理，并建立一套嚴格而完善的項目審批規范和管理機制，申報人可以通過網絡系統查詢具體辦事內容、辦事流程和最終結果，對行政審批的各個環節都能做到全面了解和掌握。

其次，建立項目在線審批監管平臺。項目單位通過網上申報，獲得平臺自動生成的終生唯一編碼，憑此編碼到各審批部門辦理相關手續，查詢審批情況。各審批部門在線受理、信息共享、同時辦理，實現項目審批“平臺受理、統一賦碼、并聯辦理、依責監管、全程監察”，切實提高項目審批效率和透明度。

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