著力打造綠色明珠

婁底市歷年來重視綠化工作，始終將綠化作為中心工作來抓。近年來，以實(shí)施“綠化婁底四年行動(dòng)計(jì)劃”“天藍(lán)水凈地綠三年行動(dòng)計(jì)劃”為契機(jī)，全面加快生態(tài)建設(shè)步伐，使全市綠化工作從點(diǎn)到線、從線到面，全面開花，城鄉(xiāng)綠化有聲有色。截至2016年底，婁底市森林覆蓋率、活立木蓄積量、林地面積、林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值分別從2013年的48.15%、1250.76萬(wàn)立方米、40.22萬(wàn)公頃、140億元增長(zhǎng)至50.21%、1505萬(wàn)立方米、41.10萬(wàn)公頃、222億元，被授予“全國(guó)綠化模范城市”，成為了真正的“綠色明珠”。婁底市林業(yè)局也榮獲全國(guó)綠化委員會(huì)、國(guó)家人社部表彰的全國(guó)綠化先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)。

一是高位推動(dòng)。2012年“綠化婁底四年行動(dòng)”開展以來，全市把綠化工作作為書記、市長(zhǎng)工程來抓，實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)。縣市區(qū)書記、縣市區(qū)長(zhǎng)對(duì)本地綠化負(fù)總責(zé)，市直各部門各單位行政負(fù)責(zé)人對(duì)本系統(tǒng)本單位的綠化工作負(fù)總責(zé)，形成領(lǐng)導(dǎo)抓，抓領(lǐng)導(dǎo)，一級(jí)抓一級(jí)，上下齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)格局。建立了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動(dòng)，部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的綠化工作機(jī)制。

二是保障有力。采取政府主導(dǎo)、財(cái)政投入、部門支持、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作等多元化投入機(jī)制，多形式、多渠道籌措綠化資金。2012年至2016年，市和各縣市區(qū)財(cái)政每年預(yù)算安排500萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于城鄉(xiāng)綠化以獎(jiǎng)代補(bǔ)、獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年投入綠化資金10～50萬(wàn)元不等。同時(shí)整合部門資金，積極吸納社會(huì)資金。在聯(lián)村建綠工作中，有效整合部門項(xiàng)目資金，加強(qiáng)村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建起靚麗的綠化美化景觀。全市財(cái)政雖然困難，但投入綠化的資金都在4億元以上。

三是覆蓋全面。各級(jí)各部門認(rèn)真履行綠化職能，主動(dòng)做好境內(nèi)各主要公路、鐵路、水系的綠色通道建設(shè)和單位庭院綠化。學(xué)校、醫(yī)院等窗口單位力求達(dá)到市級(jí)園林式標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處積極動(dòng)員村民、居民開展義務(wù)植樹活動(dòng)，共同建設(shè)美麗的家園。婁底市林業(yè)局帶頭做好了機(jī)關(guān)庭院綠化示范工作，組織干部職工挖穴、運(yùn)苗、修剪、栽植、施肥，修建了庭園道路、涼亭、植物園，配備了體育設(shè)施。綠地率超38%，綠化覆蓋率40%以上，該機(jī)關(guān)庭院被社會(huì)譽(yù)為真正的“森林花園”。

四是氛圍濃厚。婁底市林業(yè)局十分重視造林綠化宣傳，局長(zhǎng)率先垂范，全局職工踴躍參與，每年在國(guó)家、省以上報(bào)刊雜志網(wǎng)站上發(fā)表稿件400篇以上，受到了上級(jí)部門的高度肯定。局機(jī)關(guān)在“綠化四年行動(dòng)”、世界濕地日、全民義務(wù)植樹日、愛鳥周等節(jié)日及植樹造林黃金時(shí)期舉辦專題宣傳，通過電視、黨報(bào)黨刊專版、部門網(wǎng)站開展造林綠化宣傳，營(yíng)造良好的宣傳氛圍。同時(shí)，市林業(yè)局還認(rèn)真組織干部職工深入基層開展綠化宣傳活動(dòng)。

五是保護(hù)加強(qiáng)。“十二五”期間，婁底市林業(yè)局開展了“天劍”“利劍”“雷霆”“野生動(dòng)物保護(hù)百日專項(xiàng)行動(dòng)”和新化“千年鳥道”保護(hù)等多項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，查辦案件778起。林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在0.6‰，低于3‰的省控指標(biāo)，無(wú)公害防治率達(dá)到85%，災(zāi)害測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到91%，種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100%，松材線蟲病監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到100%，被省林業(yè)廳評(píng)為2014年度野生動(dòng)物保護(hù)優(yōu)勝單位。水府廟國(guó)家濕地公園通過驗(yàn)收正式授牌，新化縣龍灣、漣源湄峰湖國(guó)家濕地公園先后納入國(guó)家試點(diǎn)，《婁底市濕地保護(hù)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》深入推進(jìn)，全市濕地保護(hù)率達(dá)79.64%。在全省率先建立了森林防火保證金制度。

六是考評(píng)嚴(yán)格。為了使造林綠化工作真正落到實(shí)處，取得實(shí)效，婁底市林業(yè)局積極推動(dòng)造林綠化專項(xiàng)督查考評(píng)工作。由市委督查室、政府督查室、人社局、林業(yè)局組成督查組，定期督查、定期考核、定期通報(bào)。督查采取暗訪、定向和自薦檢查相結(jié)合的方式，通過察看現(xiàn)場(chǎng)、查閱資料、民意調(diào)查、下發(fā)督查反饋函和督辦函等形式進(jìn)行專項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)布督查通報(bào)，并將督查、考核結(jié)果同時(shí)納入市績(jī)效考核內(nèi)容。各縣市區(qū)和相關(guān)責(zé)任部門單位趕有目標(biāo)、干有動(dòng)力、動(dòng)有壓力。

七是成效顯著。婁底市是湖南省第一個(gè)由市人大確定“全民義務(wù)植樹日”的市州。“綠化婁底四年行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施4年期間，全市投入綠化資金18.39億元，共完成人工造林4.26萬(wàn)公頃，聯(lián)系村莊綠化848個(gè)，參與聯(lián)村建綠的單位2823個(gè)次。共完成公路綠化2240公頃，完成城區(qū)綠化1347萬(wàn)平方米，完成全民義務(wù)植樹4942.1萬(wàn)株。市內(nèi)高速公路、國(guó)道、省道的通道綠化基本完成。目前，全市林業(yè)生態(tài)體系不斷完善，生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐加快。