農村土地承包經營權確權中的新方法研究

秦德風+蘇春梅+李慧杰

摘 要： 本文針對農村土地承包經營權確權中自動化程度較低，填寫較為繁瑣的地塊編碼和地塊四至填寫提取問題，所提出準確度較高的新方法，在農村土地承包經營權確權內業工作中有著相當重要的意義。

關鍵詞：農村土地承包經營權 自動編碼 提取四至

中圖分類號：P208 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）12-0008-01

引言

農村土地承包經營權工作較為復雜，數據量大，且圖形不規則，對數據的處理存在著一定的難度。內業信息錄入量大，出錯率高，減少人工工作量，提高其準確率是當前亟待解決的問題。

一、研究背景

本文是基于ArcGIS Engine 技術，在Microsoft Visual Studio 2010平臺上使用C#編程語言實現地塊編碼和提取宗地四至的自動化，為農村土地確權工作節省人力，提升作業質量，提高工作效率。

1.地塊編碼現狀

在內業處理過程中，每個地塊對應著一個權屬信息，要想將實際地塊和其權屬信息對應，就需要一個共同的地塊編碼進行掛接，而且要唯一對應，因此，地塊編碼不能重復。地塊編碼作為每個地塊唯一的標識，具有如同身份證號一樣的屬性，在后期的數量統計、檢查、權屬信息掛接中都具有相當重要的作用。在每個行政區劃中都存在著大量的地塊，尤其是地形較復雜的地區，給后期的自動編碼和自動提取宗地四至帶來了很大困難。

李強等人提出了利用ArcGIS10.0自帶的Python編程語言編寫的地塊自動編碼方法[1]。但是對于先根據權屬調查信息進入現場測量編碼，后內業圖上賦碼的工作流程，這種方法并不適合。

2.地塊四至提取現狀

地塊四至即宗地四至，宗地是地籍調查的基本單元，是土地權屬界址線所封閉的地塊，四至是每個宗地四鄰的名稱。在確權過程中，宗地四至一般填寫四鄰的土地所有者或使用者單位和個人名稱。若毗鄰的土地為道路、溝渠、河流等線狀地物或湖泊、山峰等，其四至填寫為相關地物的名稱[2]。

在內業信息錄入過程中，涉及到大量的地塊，因而人工判讀四至的工作量太大，必須實現自動化提取。目前，國內地籍數據入庫軟件的宗地四至基本都是通過人工判斷，手動輸入，不僅工作效率低，數據錯誤率也高。效果不盡理想。

邵晴晴等人通過判定一塊宗地界址點中的4個角點，獲取每相鄰兩個角點之間的界址線序列表[3]。陳超等人提出了利用ArcGIS軟件的相關功能實現對臨宗的提取，本文將嘗試另外一種實現方法。

二、地塊自動編碼實現

我們研究了自動賦碼功能，主要思路是在功能界面上。將地塊的統一信息填寫進去，確定地塊編碼的起始值，在勾繪地塊的圖上，根據草圖記錄的屬性，對要賦碼的地塊畫線賦碼，線的起點賦予定義的地塊編碼起始值，線所經過的地塊從確定的起始值開始依次遞增，直至所畫線的終點。如圖1所示，所以地塊編碼的起始值輸入只需要輸入地塊順序碼中的實際順序，自動在前面補全零，然后和發包方代碼組合起來作為最終的地塊編碼添加到對應的地塊編碼字段中。操作過程中會記錄上次的最后順序值，作為下次操作的起始值，即如果繼續編碼的話，就不用再次設定初始值，賦值界面如圖2所示。

通過該方法對地塊編碼，具有靈活，手動工作量少，準確率高的特點。同時也解決了跳號的問題，可以對其單獨賦值，只需更改起始值即可。

三、自動提取地塊四至實現

首先，對一地塊進行旋轉，找到本要素圖形的最小外接矩形，力求外接矩形面積最小；然后按照旋轉的角度反方向旋轉，求得外界矩形相鄰的地塊；最后將相鄰的地塊縮小，以使其能完全落入一個角度分區為宜，根據角度分區確定方向。角度分區是以該地塊質心為中心，以正東方向為起始方向，順時針旋轉，每45°為一個分區，每個方向包含兩個分區，具體分布如下圖所示。四周的地塊根據所落在的角度分區確定方向。同時可以根據地塊分布圖中的方向（東西、南北）校正四至，直至農戶認可的方向，角度分區和自動賦值界面如圖3。

四、結語

本文研究了農村土地承包經營權確權過程中，兩個人工工作量較大的工作內容，兩項內容的準確率均達到了85%以上。通過實現和優化編碼自動化和提取四至自動化，大大地減少了人工工作量，降低了人為輸入帶來的錯誤，提升了工作效率。

參考文獻

[1]李強，張立婷，陳竹安，等.基于ArcGIS的農村土地承包經營權確權相關技術[J].廣東：廣東農業科學，2015（6）：161-165.

[2]農村土地承包經營權確權等級頒證成果圖制圖規范（試行）[S].農經辦[2015]23號.

[3]邵晴晴，朱福利.一種宗地四至提取方法探討[J].測繪地理信息，2014，39（4）：58-61.

[4]陳超，郭歡.農村土地承包經營權確權項目中提取臨宗的方法研究[J].工程技術，2016（1）：288.

[5]邱洪鋼，張青蓮，陸紹強.ArcGIS Engine開發從入門到精通[M].北京：人民郵電出版社，2010.

作者簡介：秦德風（1958.11—），男，吉林四平人，研究生學歷，碩士學位，中級測繪工程師，任職于四平市廣廈房地產測繪有限公司，總經理，目前從事房地產、不動產登記等方向應用研究。