新常態(tài)下經(jīng)濟增長與環(huán)境污染的作用機理研究

杜雯翠+張平淡

摘要：以1992～2010年全球106個國家的跨國面板數(shù)據(jù)為樣本，檢驗經(jīng)濟增速、經(jīng)濟增長與環(huán)境污染的關(guān)系。研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)經(jīng)濟增速高于7%時，不存在EKC拐點，增長將必然引起污染；相反，當(dāng)經(jīng)濟由高速切換至中高速后，會出現(xiàn)EKC拐點。這表明經(jīng)濟增速由高轉(zhuǎn)低對可持續(xù)發(fā)展是個好消息，“增速紅利效應(yīng)”大于“增長壓力效應(yīng)”。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟增長；環(huán)境污染；新常態(tài)；EKC

DOI：10.13956/j.ss.1001-8409.2017.04.01

中圖分類號：F124；F205 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-8409（2017）04-0001-04

Abstract： This paper investigated the relationship between economic growth and environmental pollution by the panel data of 106 countries from 1992 to 2010. Results showed that， there was no EKC inflection point when the economic growth was above 7%， which means that economic growth would definitely cause pollution. On the contrary， there was an inflection point when the economic growth was transferred below 7%. It indicates that the economic growth adjustment is good news for sustainable development， and the growth dividend effect is greater than growth pressure effect.

Key words：economics growth； environmental pollution； new normal of economy； EKC

引言

新常態(tài)意味著經(jīng)濟從高速增長進入中高速增長通道[1～4]，會給環(huán)境保護帶來什么樣的影響呢？縱觀各國經(jīng)濟發(fā)展的歷史，大多已經(jīng)或正在經(jīng)歷著經(jīng)濟增速的結(jié)構(gòu)性下滑，而且在經(jīng)濟增速切換后，各國經(jīng)濟增長與環(huán)境污染的關(guān)系變化卻不盡相同，一些國家污染排放強度明顯降低，還有一些國家污染排放強度不降反升。前者如新加坡，其在20世紀(jì)80、90年代一直保持年均8.3%左右的增速，當(dāng)時每萬美元GDP排放10噸CO2，亞洲金融危機后年均增速回落至5.5%，同期每萬美元GDP的排放下降到1噸CO2，發(fā)生類似情況的還有印度尼西亞、日本、墨西哥等國家。后者如巴基斯坦，其在20世紀(jì)80年代經(jīng)濟繁榮時的年均增速達9%，當(dāng)時每萬美元GDP僅排放10噸CO2，而2005年后年均增速回落至2.7%，每萬美元GDP排放13噸CO2，發(fā)生類似情況的還有印度、馬來西亞、柬埔寨等國家。

之所以出現(xiàn)這樣迥異不同的情況，是因為經(jīng)濟增速切換后，經(jīng)濟增長與環(huán)境污染之間的關(guān)系有兩種可能的變化：一種情況是經(jīng)濟新常態(tài)下消費占比逐漸上升[5]，經(jīng)濟增長速度逐漸放緩，這會使得由經(jīng)濟增長引起的污染增長速度也隨之放緩，經(jīng)濟增速的換擋使得環(huán)境壓力進入調(diào)整期，也使得污染物新增量漲幅進入收窄期，更使得排放強度進入回落期。本文將經(jīng)濟新常態(tài)下由于增速放緩而引起的環(huán)境質(zhì)量改善稱為新常態(tài)對環(huán)境污染帶來的“增速紅利效應(yīng)”。另一種情況是經(jīng)濟新常態(tài)下面對經(jīng)濟增速放緩，政府在污染治理上難免遲疑不決、患得患失，甚至為了維持經(jīng)濟增速而與排污企業(yè)合謀，從而增加了能源消耗與污染排放。尤其在一些相對落后地區(qū)，可能存在用環(huán)保換溫飽的問題。在以經(jīng)濟發(fā)展水平作為地方官員晉升考核指標(biāo)[6]的中國，這個問題可能尤為突出，地方政府之間的標(biāo)尺競爭[7]使地方官員不得不承擔(dān)來自晉升的增長壓力[8]。盡管在中央強調(diào)生態(tài)文明重要地位的背景下，環(huán)境績效指標(biāo)在官員政績考核體系中日益重要，但這種作用并未完全呈現(xiàn)出來[9]，這加大了新常態(tài)下地方政府為了維持高增速而放棄環(huán)境保護的動機。本文將經(jīng)濟新常態(tài)下由于增長壓力過大而引起的治污不力稱為新常態(tài)對環(huán)境污染帶來的“增長壓力效應(yīng)”。

可見，經(jīng)濟新常態(tài)對于我國環(huán)境保護來說究竟是機遇還是挑戰(zhàn)，這值得深入思考。要想在新常態(tài)下保護環(huán)境，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，需要借鑒國際經(jīng)驗與教訓(xùn)，哪些國家在增速換擋后“增速紅利效應(yīng)”大于“增長壓力效應(yīng)”，保持了發(fā)展質(zhì)量；哪些國家在增速換擋后“增長壓力效應(yīng)”大于“增速紅利效應(yīng)”，出現(xiàn)了污染反彈；是什么因素造成不同國家在增速換擋后環(huán)境污染的差異化結(jié)果？上述問題的答案對于我國進入經(jīng)濟新常態(tài)后提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量都至關(guān)重要，這正是本文的研究內(nèi)容。

1 模型、變量與數(shù)據(jù)

1.1 模型與變量

結(jié)合EKC假說[10]，檢驗經(jīng)濟增速、經(jīng)濟增長與環(huán)境污染三者之間的關(guān)系，設(shè)定如下回歸方程：

lnPolluit=γ0+γ1lnGDPit+γ2lnGDP2it+γ3lnPopit+γ4lnIndustryit+γ5lnEnergyit+γ6lnStructureit+γ7lnIntensity+ci+uit（1）

因變量為環(huán)境污染（Pollu），自變量包括人均GDP（GDP）和人均GDP的平方（GDP2）。控制變量包括人口規(guī)模（Pop）、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)（Industry）、能源消耗（Energy）、能源結(jié)構(gòu)（Structure）、排放強度（Intensity）。

其中，環(huán)境污染用CO2排放總量表示，單位為千噸。人均GDP用GDP與總?cè)丝诘谋戎当硎荆瑔挝粸槊涝?人，為了保證各國貨幣單位的統(tǒng)一性并排除時間因素，采用2005年不變美元作為度量單位；人口規(guī)模用該國人口總數(shù)表示，單位為人；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)用該國第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重表示，單位為%；能源消耗用該國創(chuàng)造每1000美元GDP的能源消耗量表示，單位為千克石油當(dāng)量/千美元；能源結(jié)構(gòu)用該國化石能源消耗占全部能源消耗的比例表示，單位為%；排放強度用該國每消耗1千克石油當(dāng)量的CO2排放量表示，單位為千克/千克石油當(dāng)量；i代表國家，t代表年份，ci代表不可觀測的國別異質(zhì)性，Uit為隨機擾動項。

為了分析新常態(tài)下經(jīng)濟增長與環(huán)境污染的關(guān)系，通過兩個途徑實現(xiàn)。第一個途徑：檢驗不同增速下的EKC假設(shè)，即按照經(jīng)濟增速將樣本劃分為負增長組、中低速增長組、中高速增長組和高速增長組，分別對實證模型（1）進行回歸。第二個途徑：借鑒Bradford等、杜雯翠和張平淡的做法[11，12]，檢驗經(jīng)濟增速對EKC拐點的影響，回歸模型如下：

lnPolluit=δ0+δ1lnGDPit×lnGrowthit+δ2lnGrowthit+δ3lnGrowth2it+δ4lnPopit+δ5lnIndustryit+δ6lnEnergyit+δ7lnStructureit+δ8lnIntensity+ci+uit （2）

其中，經(jīng)濟增速（Growth）用各國GDP年增長率表示，單位為%。利用δ1、δ2、δ3三個估計變量的符號可以判斷經(jīng)濟增速對EKC拐點的影響[12]。

1.2 數(shù)據(jù)與樣本

研究樣本為1992～2010年全球106個國家的動態(tài)面板數(shù)據(jù)，其中，2個國家來自北美洲、2個國家來自大洋洲、23個國家來自非洲、10個國家來自拉丁美洲、7個國家來自南美洲、34個國家來自歐洲、28個國家來自亞洲。這些樣本既有經(jīng)濟水平較高的發(fā)達國家，又有經(jīng)濟快速增長的新興經(jīng)濟體國家，還有人均GDP不足1000美元的貧困國家，樣本覆蓋范圍較廣。研究使用的所有數(shù)據(jù)來自世界銀行的世界發(fā)展指標(biāo)數(shù)據(jù)庫。

2 實證分析

2.1 描述性統(tǒng)計

表1為主要變量的描述性統(tǒng)計結(jié)果。由表1可以看出，不同國家的環(huán)境污染水平差距較大。CO2排放總量的最大值出現(xiàn)在2010年的中國，最小值出現(xiàn)在2009年的加蓬，這與國家的經(jīng)濟水平、人口總量、國土面積、自然環(huán)境等因素有關(guān)，并不能簡單由此判斷國家的環(huán)境質(zhì)量，只能反映國家未經(jīng)減排處理的排污總量。

2.2 分組比較

根據(jù)對經(jīng)濟增速的統(tǒng)計得到經(jīng)濟增速的中位數(shù)、75%分位數(shù)分別為3.95%、6.88%，據(jù)此將樣本劃分為負增長組（Growth≤0）、中低速增長組（07），分別比較不同樣本組的CO2排放總量、單位GDP的能源消耗量、化石能源消費比例、單位石油當(dāng)量的CO2排放量等指標(biāo)均值。結(jié)果見表2。由表2可以看出，高速增長組的CO2排放總量均值是最高的，其次是中低速增長組和負增長組，中高速增長組的CO2排放總量均值是最低的，說明并不是經(jīng)濟增速越高，污染排放總量越多。從能耗強度看，負增長組和高速增長組的能源消耗強度是最高的，中低速增長組和中高速增長組的能源消耗強度遠低于其他兩組國家。從能源結(jié)構(gòu)看，中高速增長組的化石能源消費比例是最低的，能源結(jié)構(gòu)最優(yōu)，其余組別的國家能源消費結(jié)構(gòu)較為相似。從排放強度看，高速增長組的污染排放強度是最高的，其次是負增長組和中低速增長組，中高速增長組的排放強度最低。比較不同指標(biāo)的組間差異不難看出，高速增長組的污染排放總量、排放強度、化石能源消費比例都是最高的，中高速增長組的污染排放總量、排放強度、化石能源消費比例都是最低的，從這個角度看，增速由高切換至低對于環(huán)境保護來說是件好事，“增速紅利效應(yīng)”大于“增長壓力效應(yīng)”，有助于污染排放總量和排放強度的降低。

2.3 回歸結(jié)果

以1992～2010年全球106個國家為樣本，對實證模型（1）進行檢驗。根據(jù)Hausman檢驗結(jié)果，模型更適合用固定效應(yīng)模型（Fixed Effect Model）。為了避免由于變量內(nèi)生性帶來的回歸偏誤，還對每個解釋變量進行了Hausman內(nèi)生性檢驗，發(fā)現(xiàn)解釋變量的內(nèi)生性并不明顯，因此，采用面板數(shù)據(jù)的固定效應(yīng)模型是合理的。以CO2排放總量表征環(huán)境污染，運用混合最小二乘估計（混合OLS）和固定效應(yīng)模型檢驗EKC假說。結(jié)果見表3。

由表3可以看出，混合OLS和固定效應(yīng)模型的擬合程度都十分接近1，且回歸結(jié)果基本一致。以固定效應(yīng)模型的回歸結(jié)果為例，人均GDP的估計系數(shù)顯著為正，人均GDP的平方的估計系數(shù)顯著為負，表明人均GDP與環(huán)境污染呈倒U形關(guān)系，隨著人均GDP的提高，環(huán)境污染逐漸增加，直至人均GDP增加至一定程度（稱之為拐點），環(huán)境污染到達最高點，隨后人均GDP越高，環(huán)境污染開始逐漸降低。除此之外，控制變量的回歸結(jié)果也有一定參考價值。人口規(guī)模的估計系數(shù)顯著為正，表明人口總數(shù)越多，環(huán)境污染水平越高；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的估計系數(shù)顯著為正，表明第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例越高，環(huán)境污染越多，過重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不利于治污減排；能源消耗的估計系數(shù)顯著為正，表明能源消耗強度越高，環(huán)境污染越嚴(yán)重；能源結(jié)構(gòu)的估計系數(shù)顯著為正，表明化石能源消費比例越高，環(huán)境污染越嚴(yán)重，能源消費結(jié)構(gòu)的不合理也是造成環(huán)境污染的重要原因；排放強度的估計系數(shù)顯著為正，表明污染處理技術(shù)越差，單位能耗的污染排放越高，環(huán)境污染越嚴(yán)重。

以CO2排放總量為因變量，利用固定效應(yīng)模型，分別檢驗不同增速樣本組的EKC假說。結(jié)果見表4。

由表4可以看出，負增長組、中高速增長組的回歸結(jié)果較為相似，中低速增長組、高速增長組的回歸結(jié)果較為相似。在負增長組、中高速增長組的回歸結(jié)果中，人均GDP的估計系數(shù)顯著為正，人均GDP的平方的估計系數(shù)顯著為負，表明人均GDP與環(huán)境污染符合EKC假說，即隨著人均GDP的提高，環(huán)境污染先上升后下降。在中低速增長組、高速增長組的回歸結(jié)果中，人均GDP的估計系數(shù)顯著為正，人均GDP的平方的估計系數(shù)并不顯著，說明在這兩個組中，人均GDP與環(huán)境污染呈線性關(guān)系，人均GDP越高，環(huán)境污染越嚴(yán)重，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護成為不可兼得的對立面。可見，當(dāng)經(jīng)濟增速高于7%時，不存在EKC拐點，經(jīng)濟增長將必然引起環(huán)境污染。相反，當(dāng)經(jīng)濟增速由高速切換至中高速后，人均GDP與環(huán)境污染之間呈倒U形關(guān)系，出現(xiàn)EKC拐點，隨著人均GDP的增加，環(huán)境污染會呈現(xiàn)下降趨勢，說明經(jīng)濟增速由高轉(zhuǎn)低對可持續(xù)發(fā)展是個好消息，“增速紅利效應(yīng)”大于“增長壓力效應(yīng)”。不過，當(dāng)經(jīng)濟增速進一步下跌至4%以下后，人均GDP與環(huán)境污染之間的關(guān)系變?yōu)檎蚓€性，經(jīng)濟增長與環(huán)境保護又成為無法兩全的兩大目標(biāo)。可見，增速下降有利于環(huán)境保護，但并不是增速越低越好，保持中高速增長有利于環(huán)境保護和提高發(fā)展質(zhì)量。

由表3和表4的回歸結(jié)果可以看出，全體樣本、負增長組、中高速增長組符合EKC假說，中低速增長組和高速增長組并不符合EKC假說，因此，分別對全體樣本、負增長組、中高速增長組做實證模型（2）的檢驗，以此判斷經(jīng)濟增速對EKC拐點的影響。結(jié)果見表5。

由表5可以看出，在全體樣本的回歸中，人均GDP×經(jīng)濟增速的估計系數(shù)顯著為正，經(jīng)濟增速的估計系數(shù)顯著為負，經(jīng)濟增速的平方的估計系數(shù)顯著為負，根據(jù)杜雯翠和張平淡[12]對增速與拐點關(guān)系的判斷標(biāo)準(zhǔn)，這表明經(jīng)濟增速的下調(diào)會使拐點提前到來。在負增長組的回歸中，人均GDP×經(jīng)濟增速的估計系數(shù)顯著為負，經(jīng)濟增速的估計系數(shù)顯著為正，經(jīng)濟增速的平方的估計系數(shù)顯著為正，同樣，經(jīng)濟增速的下調(diào)會使拐點提前到來。在中高速增長組的回歸中，人均GDP×經(jīng)濟增速的估計系數(shù)顯著為正，經(jīng)濟增速的估計系數(shù)顯著為負，經(jīng)濟增速的平方的估計系數(shù)顯著為正，這表明經(jīng)濟增速的下調(diào)會使拐點延遲到來。因此，盡管進入中高速增長通道后，人均GDP與環(huán)境污染會呈現(xiàn)倒U形關(guān)系，為環(huán)境污染的降低提供可能。但是，如果增速進一步放緩，EKC拐點會延遲到來，這并不利于環(huán)境污染的降低。增速由7%以上的高速切換至7%以下的中高速為環(huán)境改善創(chuàng)造了可能，但增速不能太低，還是應(yīng)該盡量保持在7%左右，才能盡快迎來EKC拐點的到來。

3 結(jié)論與啟示

我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)，這是中央在深刻認識我國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段性特征后作出的重大判斷。認識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。經(jīng)濟新常態(tài)為環(huán)境保護帶來了機遇與挑戰(zhàn)，環(huán)境污染既有可能因“增速紅利效應(yīng)”而大幅削減，也有可能因“增長壓力效應(yīng)”而不降反升。本文以1992～2010年全球106個國家的跨國面板數(shù)據(jù)為樣本，檢驗經(jīng)濟增速、經(jīng)濟增長與環(huán)境污染的關(guān)系。研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)經(jīng)濟增速高于7%時，不存在EKC拐點，增長將必然引起污染。相反，當(dāng)經(jīng)濟由高速切換至中高速后，會出現(xiàn)EKC拐點。不過當(dāng)經(jīng)濟增速進一步下跌至4%以下，人均GDP與環(huán)境污染之間的關(guān)系變?yōu)檎蚓€性，經(jīng)濟增長與環(huán)境保護又成為無法兩全的兩大目標(biāo)。可見，經(jīng)濟增速由高轉(zhuǎn)低對可持續(xù)發(fā)展是個好消息，“增速紅利效應(yīng)”大于“增長壓力效應(yīng)”。不過并不是增速越低越好，如果增速進一步放緩，EKC拐點會延遲到來，并不利于環(huán)境污染的降低，保持中高速增長、保持經(jīng)濟在合理區(qū)間內(nèi)運行，是最有利于同時實現(xiàn)經(jīng)濟增長與環(huán)境保護的。

當(dāng)然還需意識到，表面看來EKC拐點是由于經(jīng)濟水平的提高而實現(xiàn)的，但實質(zhì)上EKC拐點的背后是能源使用效率的提高和污染處理技術(shù)的改進。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速適度放緩，這是歷史發(fā)展的必然趨勢。不應(yīng)局限于GDP總量和增速這些數(shù)字，而應(yīng)關(guān)注其背后的質(zhì)量改進和效率提升。否則就算人均GDP到達一個較高水平，也無法實現(xiàn)EKC拐點。

參考文獻：

[1]張平. “結(jié)構(gòu)性”減速下的中國宏觀政策和制度機制選擇[J]. 經(jīng)濟學(xué)動態(tài)， 2012（10）： 3-9.

[2]沈坤榮. 中國經(jīng)濟增速趨緩的成因與對策[J]. 學(xué)術(shù)月刊， 2013（6）： 95-100.

[3]劉偉. 我國經(jīng)濟增長及失衡的新變化和新特征[J]. 經(jīng)濟學(xué)動態(tài)， 2014（3）：4-10.

[4]閆坤， 劉陳杰. 我國“新常態(tài)”時期合理經(jīng)濟增速測算[J]. 財貿(mào)經(jīng)濟， 2015（1）：17-26.

[5]劉偉， 蘇劍. “新常態(tài)”下的中國宏觀調(diào)控[J]. 經(jīng)濟科學(xué)， 2014（4）： 5-13.

[6]徐現(xiàn)祥， 王賢彬， 舒元. 地方官員與經(jīng)濟增長——來自中國省長、省委書記交流的證據(jù)[J]. 經(jīng)濟研究， 2007（9）：18-31.

[7]周黎安. 中國地方官員的晉升錦標(biāo)賽模式研究[J]. 經(jīng)濟研究， 2007（7）：36-50.

[8]曹春方， 馬連福， 沈小秀. 財政壓力、晉升壓力、官員任期與地方國企過度投資[J]. 經(jīng)濟學(xué)季刊， 2014（3）：1415-1436.

[9]呂凱波. 生態(tài)文明建設(shè)能夠帶來官員晉升嗎？——來自國家重點生態(tài)功能區(qū)的證據(jù)[J]. 上海財經(jīng)大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）， 2014（2）：67-74.

[10]Grossman G M， Krueger A B. Environmental Impacts of a North American Free Trade Agreement[R]. National Bureau of Economic Research， 1991.

[11]Bradford D F， Schlieckert R， Shore S H. The Environmental Kuznets Curve： Exploring a Fresh Specification[R]. National Bureau of Economic Research， 2000.

[12]杜雯翠， 張平淡. 新常態(tài)下的經(jīng)濟增長與環(huán)境污染——來自新興經(jīng)濟體國家的經(jīng)驗證據(jù)[J]. 軟科學(xué)， 2015（10）：20-23.

（責(zé)任編輯：趙毅峰）