新能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的環(huán)境支撐能力實證分析
——以風(fēng)電產(chǎn)業(yè)為例

梁慧超 孫麗云 崔 婷

(1.河北工業(yè)大學(xué)， 天津 300401； 2.北京高校中國特色社會主義理論研究協(xié)同創(chuàng)新中心(北京工業(yè)大學(xué))， 北京 100124)

新能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的環(huán)境支撐能力實證分析
——以風(fēng)電產(chǎn)業(yè)為例

梁慧超1，2孫麗云1崔 婷1

(1.河北工業(yè)大學(xué)， 天津 300401； 2.北京高校中國特色社會主義理論研究協(xié)同創(chuàng)新中心(北京工業(yè)大學(xué))， 北京 100124)

以風(fēng)電產(chǎn)業(yè)為例，構(gòu)建新能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境支撐能力指標(biāo)體系，采用灰色關(guān)聯(lián)與熵權(quán)法相結(jié)合的方法，對我國31個省份的風(fēng)電技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境的支撐能力進(jìn)行測度與評價。結(jié)果顯示：多數(shù)省份內(nèi)環(huán)境支撐能力并不均衡，這在廣東、內(nèi)蒙古、江蘇、北京等環(huán)境支撐能力較高的省份內(nèi)部尤為突出；綜合環(huán)境支撐能力排名靠前的省份之間差距較大，其它省份環(huán)境支撐能力較為接近且得分較低；我國風(fēng)電技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境支撐能力有待進(jìn)一步提高。因此，可以通過提高自主創(chuàng)新能力、加快電力市場化改革、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等途徑為我國風(fēng)電技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供更好的環(huán)境支撐。

新能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；風(fēng)電產(chǎn)業(yè)；環(huán)境支撐能力

能源是人類生產(chǎn)生活賴以生存的基礎(chǔ)，也是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。在化石能源枯竭壓力和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展環(huán)境要求日益提高的背景下，開發(fā)、運用新能源成為各國搶占新一輪科技、經(jīng)濟制高點的重要舉措。2015年，我國新能源消費量達(dá)363.9Mt油當(dāng)量，占能源消費總量的12.3%，較上年提高了1.1%*數(shù)據(jù)來源：孫賢勝，錢興坤，姜雪峰：《2015 年國內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報告》，石油工業(yè)出版社，第42-43頁。。但我國新能源產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時，也面臨著技術(shù)成熟度較低、配套設(shè)施不完善、成本較高等問題。較之于調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和倡導(dǎo)節(jié)約行為等手段，技術(shù)將是提高現(xiàn)有能源利用效率、開發(fā)新能源和可再生能源，實現(xiàn)能源、環(huán)境、經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)及可持續(xù)發(fā)展的決定性因素。因此，為促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的有序健康發(fā)展和能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，進(jìn)行新能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)化研究尤為必要。

一、相關(guān)研究回顧

新能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是新能源技術(shù)從前期的研究、開發(fā)到后期的擴散、推廣，最終達(dá)到規(guī)模化生產(chǎn)并產(chǎn)生經(jīng)濟效益與社會效益的過程。截至目前，國內(nèi)外學(xué)者針對這個問題的研究相對較少，但對其過程中涉及到的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)擴散以及產(chǎn)業(yè)政策等方面的研究比較多。

由于新能源技術(shù)的發(fā)展具有高投入、高風(fēng)險及外部性等特點，學(xué)者們從政策角度對新能源技術(shù)發(fā)展產(chǎn)生的影響及其程度進(jìn)行了研究。Wang et al.(2012)認(rèn)為，電網(wǎng)整合、技術(shù)創(chuàng)新等限制風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的解決，有賴于電力體制改革、長期發(fā)展目標(biāo)的制定以及加大技術(shù)研發(fā)與國際合作等政策的推進(jìn)。而段宏波等(2013)基于廣義Bass模型，考察外生政策沖擊對中國風(fēng)電技術(shù)擴散的影響，發(fā)現(xiàn)政策環(huán)境和經(jīng)濟狀況對風(fēng)電技術(shù)擴散的影響并不是很強。Davies et al.(2011)利用Bass模型和Davies模型對比研究25個OECD國家的風(fēng)能技術(shù)擴散情況，結(jié)果表明，在不考慮有效政策干預(yù)的情形下，各國的風(fēng)能技術(shù)都沿Logistic曲線形式擴散，而當(dāng)引入政策干預(yù)時，技術(shù)擴散模式將表現(xiàn)出不同的形式。一些文獻(xiàn)還從價格機制、財政政策、環(huán)保政策等角度研究了各自對新能源技術(shù)發(fā)展的影響。Menanteau et al.(2003)認(rèn)為，無論選擇配額制還是固定電價制，政府都在刺激技術(shù)進(jìn)步和加速技術(shù)學(xué)習(xí)過程方面扮演了非常明確的角色，在考慮了市場結(jié)構(gòu)和市場績效的影響下，固定電價制優(yōu)于配額制。Carley(2009)分析了1998—2006年全球各國(地區(qū))的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，可再生能源配額標(biāo)準(zhǔn)制度政策執(zhí)行對于促進(jìn)可再生能源的比例提高作用并不顯著。Howarth(2012)基于演化經(jīng)濟學(xué)的視角，通過來自亞洲的個案研究，論證了單一的價格機制難以充分支持新能源技術(shù)走向市場。郭淑芬等(2015)經(jīng)過實證研究，發(fā)現(xiàn)上網(wǎng)電價和研發(fā)支出對新能源技術(shù)創(chuàng)新有積極影響。汪恒等(2016)研究發(fā)現(xiàn)，強制配售可再生能源政策會促使高價能源預(yù)期更強更快影響當(dāng)前能源價格，進(jìn)而降低當(dāng)前化石能源消費。Brunnermeier(2003)研究發(fā)現(xiàn)，支持環(huán)保政策可以促進(jìn)新能源技術(shù)創(chuàng)新。Dernis et al.(2004)研究了專利授予和嚴(yán)格環(huán)境政策之間的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)污染減排成本影響新能源技術(shù)專利。魏向杰(2015)認(rèn)為，目前我國的財稅政策和財政補貼對促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺少系統(tǒng)性與均衡性，忽略了對消費環(huán)節(jié)的激勵，也制約了新能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的均衡發(fā)展。

另外，還有一些文獻(xiàn)從市場、融資、創(chuàng)新主體等方面對新能源技術(shù)發(fā)展進(jìn)行了研究。Bird(2008)提出存在合規(guī)市場(compliance market)和自愿市場(voluntary market)，兩個市場以各種方式相互影響支持了新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但Alagappan(2011)認(rèn)為，市場結(jié)構(gòu)調(diào)整不是新能源技術(shù)發(fā)展的主要驅(qū)動力。張明喜(2011)認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資在新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)的發(fā)展中起了不可替代的作用，在發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)時可以引入風(fēng)險投資資本。劉若霞等(2015)認(rèn)為，應(yīng)確立新能源企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過程中的主體地位，使其成為技術(shù)項目研發(fā)主要方及新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵載體。胡麗霞(2008)運用波特鉆石模型對可再生能源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)行了分析，認(rèn)為生產(chǎn)要素、需求條件、企業(yè)結(jié)構(gòu)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)是關(guān)系到區(qū)域可再生能源產(chǎn)業(yè)能否實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵。王元地等(2014)對我國新能源技術(shù)創(chuàng)新能力的空間分布格局進(jìn)行了實證分析，結(jié)果表明，我國在新能源領(lǐng)域具有價值的技術(shù)創(chuàng)新能力不強，且新能源技術(shù)創(chuàng)新能力具有空間依賴性，近鄰效應(yīng)顯著。

從相關(guān)研究中可以看到，新能源技術(shù)的發(fā)展是一個受技術(shù)、政策、資金、市場等多方面影響的復(fù)雜過程。本文著眼于我國新能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，從環(huán)境支撐體系入手,以風(fēng)電產(chǎn)業(yè)為例，對其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的支撐能力進(jìn)行實證分析，一方面希望能為新能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的理論研究增添新視角,另一方面希望能夠為政府相關(guān)管理部門提供一定的數(shù)據(jù)支撐和決策支持。

二、 風(fēng)電技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境支撐能力指標(biāo)體系構(gòu)建及評價方法

(一)風(fēng)電技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境支撐能力指標(biāo)體系構(gòu)建

借鑒新能源技術(shù)發(fā)展以及新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的相關(guān)研究成果，結(jié)合風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點，本文基于金融服務(wù)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、科技創(chuàng)新環(huán)境、市場需求環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境五個方面及其內(nèi)部的重要影響因素，構(gòu)建風(fēng)電技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的環(huán)境支撐體系，見表1。

關(guān)于金融服務(wù)環(huán)境。產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開資金的支持，風(fēng)電技術(shù)在產(chǎn)業(yè)化過程中所涉及的技術(shù)研發(fā)、技術(shù)擴散等過程都需要大量的資金投入才可以實現(xiàn)。一般來說，金融市場的發(fā)展程度越高，企業(yè)的融資渠道就越廣，融資活動就越容易進(jìn)行，良好的金融支撐體系能夠有力地推動風(fēng)電技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。因此，本文從銀行機構(gòu)、股票市場、風(fēng)險投資和融資規(guī)模四個方面對金融服務(wù)環(huán)境進(jìn)行量化。

表1 風(fēng)電技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境支撐能力指標(biāo)體系

關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)作為新能源產(chǎn)業(yè)的一部分，其風(fēng)電場的選址、風(fēng)電裝備技術(shù)的研發(fā)與中試、風(fēng)電場的建設(shè)與發(fā)電等過程都會受到風(fēng)能資源的影響。而扎實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)則是風(fēng)電技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的前提，其不僅能夠為風(fēng)電技術(shù)成果的擴散提供了穩(wěn)定可靠的市場，還從側(cè)面體現(xiàn)出了風(fēng)電技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中所需要的資金、人才和技術(shù)等要素的支持程度，并通過產(chǎn)業(yè)鏈條促進(jìn)風(fēng)電技術(shù)的快速轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。因此，本文從自然資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)兩個方面對風(fēng)電技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行分析。

關(guān)于科技創(chuàng)新環(huán)境。科技創(chuàng)新環(huán)境是指風(fēng)電企業(yè)所處的社會環(huán)境的總體技術(shù)水平和具體的科技要素,是風(fēng)電企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新活動的宏觀技術(shù)環(huán)境，也是風(fēng)電技術(shù)產(chǎn)業(yè)化獲得持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。科技創(chuàng)新環(huán)境不僅會影響風(fēng)電技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所需的原料獲取能力、零配件的質(zhì)量、制造與維修能力，還會影響風(fēng)電產(chǎn)業(yè)對相關(guān)技術(shù)的消化、吸收程度，以及技術(shù)擴散速度，這是風(fēng)電技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵。本文從科技創(chuàng)新投入、科技成果產(chǎn)出和技術(shù)市場三個方面對科技創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)行量化。

關(guān)于市場需求環(huán)境。市場需求是風(fēng)電企業(yè)科技創(chuàng)新的動力源，大部分的科技創(chuàng)新都是由市場需求驅(qū)動的，尤其對風(fēng)電企業(yè)來說，巨大的潛在市場會促使其加快技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，以通過降低成本來提高產(chǎn)品競爭力，進(jìn)而擴大市場規(guī)模并獲得更高的收益。本文從市場潛在需求、市場規(guī)模和購買力水平三個方面分析風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的市場需求環(huán)境。

關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。基礎(chǔ)設(shè)施為風(fēng)電產(chǎn)業(yè)提供了生產(chǎn)經(jīng)營的基本條件，基礎(chǔ)設(shè)施涵蓋面比較廣，但對風(fēng)電技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展影響最大的主要是區(qū)域的交通設(shè)施和通訊設(shè)施。便利的交通條件加快了風(fēng)電技術(shù)成果、技術(shù)產(chǎn)品的擴散與運輸；而通訊設(shè)施則為企業(yè)緊跟世界技術(shù)發(fā)展與市場變化、及時獲取相關(guān)信息以及實施高效、智能管理提供了條件。因此，本文從交通設(shè)施和通訊設(shè)施兩個方面對各省份的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境進(jìn)行考察。

(二)風(fēng)電技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的環(huán)境支撐能力評價方法

本文采用灰色關(guān)聯(lián)法建立評價模型。在構(gòu)建風(fēng)電技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境支撐評價指標(biāo)體系時，為避免指標(biāo)的“灰度”影響，采用熵權(quán)法確定指標(biāo)權(quán)重，以提高測評體系的客觀性和準(zhǔn)確性。

1.構(gòu)建樣本矩陣

將m個省(區(qū)、市)的n個環(huán)境支撐指標(biāo)所組成的矩陣設(shè)為：

A=(aij)m×n, (i=1,2,…,m;j=1,2,…,n)

為進(jìn)一步增加模型的可靠性和權(quán)重計算的合理性，對原始指標(biāo)值作極差變換標(biāo)準(zhǔn)化處理，以消除指標(biāo)量綱和數(shù)量級差異對計算的影響：

(1)

標(biāo)準(zhǔn)化后的樣本矩陣為：

X=(xij)m×n, (i=1,2,…,m;j=1,2,…,n)

(2)

2.確定參考數(shù)列

將各指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理后，用各指標(biāo)最優(yōu)值組成參考數(shù)列:

(3)

3.確定指標(biāo)權(quán)重

計算指標(biāo)xj的權(quán)數(shù):

(4)

4.計算灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)

根據(jù)灰色系統(tǒng)理論，將X0作為參考數(shù)列，將X作為被比較數(shù)列，用關(guān)聯(lián)分析分別計算第m省(區(qū)、市)第n個指標(biāo)與最優(yōu)指標(biāo)的關(guān)聯(lián)系數(shù)rij，得到灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)矩陣R=(rij)m×n。

(5)

其中，ρ為減小極值影響所引入的分辨系數(shù)，ρ∈[0,1]，模型中取值ρ=0.5。

5.計算綜合評價結(jié)果

對第m省(區(qū)、市)n個指標(biāo)關(guān)聯(lián)系數(shù)作加權(quán)求和，計算第m省(區(qū)、市)的風(fēng)電技術(shù)產(chǎn)業(yè)化環(huán)境支撐能力綜合值：

(6)

三、實證分析

(一)數(shù)據(jù)來源

為了更加直觀地了解我國風(fēng)電技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的環(huán)境支撐情況，本文選取了我國31個省(區(qū)、市)(不含香港、澳門、臺灣)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。另外，在選取風(fēng)電技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的環(huán)境支撐能力評價指標(biāo)時，考慮到數(shù)據(jù)的科學(xué)性和可得性，科技創(chuàng)新環(huán)境中的部分指標(biāo)選取了各地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)分別來源于《中國統(tǒng)計年鑒2015》、《中國科技統(tǒng)計年鑒2015》、《中國金融年鑒2015》、《可再生能源數(shù)據(jù)手冊2015》、《中國創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資發(fā)展報告2015》、《國家能源局2014年風(fēng)電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)》。

(二)指標(biāo)測度

1.各指標(biāo)權(quán)重

利用Excel軟件，首先對31個省份的28個指標(biāo)(X1～X28)建立綜合評價樣本矩陣A31×28，根據(jù)式(1)對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理后得到X31×28；然后，根據(jù)式(4)計算28個指標(biāo)的權(quán)重ω1～ω28，結(jié)果詳見表2。

表2 各指標(biāo)權(quán)重

可以看出：科技創(chuàng)新環(huán)境的權(quán)重(0.3736)最高，在風(fēng)電技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展各種環(huán)境要素中最為關(guān)鍵，其中，科技創(chuàng)新投入(0.1477)和科技成果產(chǎn)出(0.1236)兩個指標(biāo)的權(quán)重相對較高。其后依次是產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境(0.2829)和金融服務(wù)環(huán)境(0.1624)。自然資源(0.1812)的權(quán)重明顯高出其他各指標(biāo)，而產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)(0.1017)的權(quán)重則相對較低，這反映出我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中重風(fēng)場建設(shè)與零部件生產(chǎn)，而對技術(shù)的自主研發(fā)重視不夠，裝備制造主要靠引進(jìn)、消化、吸收國外技術(shù)，還未形成從自主研發(fā)、實驗，到整機生產(chǎn)、組裝、調(diào)試的完整的技術(shù)開發(fā)體系等現(xiàn)狀，因此，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)對風(fēng)電技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的支撐能力并不顯著。在金融服務(wù)環(huán)境中，股票市場(0.0824)和風(fēng)險投資(0.0481)指標(biāo)的高權(quán)重體現(xiàn)了多渠道融資對風(fēng)電技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要性。另外，還可以發(fā)現(xiàn)市場需求環(huán)境對風(fēng)電技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的支撐能力并不高，這主要與我國近年來嚴(yán)重的棄風(fēng)限電問題有關(guān)，風(fēng)電消納能力的不足限制了風(fēng)電的上網(wǎng)與使用，進(jìn)而影響了市場需求對風(fēng)電技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的支持作用。與其他環(huán)境要素相比，基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境(0.0775)的支撐力度則比較弱。

2. 利用灰色關(guān)聯(lián)法計算各地風(fēng)電技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的環(huán)境支撐能力

各指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化處理后，得到的參考數(shù)列結(jié)果為X0=(1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1),用灰色關(guān)聯(lián)模型式(5)計算31組數(shù)據(jù)的28個三級指標(biāo)的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)矩陣R31×28。

根據(jù)灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)矩陣R31×28和指標(biāo)權(quán)重ω計算31組數(shù)據(jù)的五個一級指標(biāo)的加權(quán)關(guān)聯(lián)系數(shù)和排名，利用式(6)計算各地區(qū)綜合評價關(guān)聯(lián)系數(shù)R并進(jìn)行排序，結(jié)果見表3。

表3 各地區(qū)加權(quán)關(guān)聯(lián)系數(shù)

(三) 實證結(jié)果分析

1.環(huán)境支撐能力分析

(1)金融服務(wù)環(huán)境支撐能力。由表3可知，北京、江蘇和廣東的金融服務(wù)環(huán)境支撐能力最好，其次是浙江、上海和山東，河南、湖北、遼寧、安徽、福建和河北的金融服務(wù)環(huán)境的支撐能力也略有優(yōu)勢；海南、青海、寧夏和西藏的金融服務(wù)環(huán)境則比較差。具體而言，北京、河南、四川、廣東股票市場的發(fā)展要優(yōu)于其風(fēng)險投資市場的發(fā)展；而江蘇、浙江、安徽、重慶的風(fēng)險投資市場的發(fā)展比較好，但股票市場的發(fā)展則有待進(jìn)一步提高；其他省份的金融服務(wù)環(huán)境發(fā)展環(huán)境相對較為均衡。

(2)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境支撐能力。內(nèi)蒙古、新疆和甘肅三省區(qū)豐富的自然資源和發(fā)展良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)使得其產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯具有優(yōu)勢，尤其是內(nèi)蒙古自治區(qū)，不僅產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)于其他各省份，風(fēng)能資源的開發(fā)量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他省份，這使其產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境對風(fēng)電技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的支撐能力明顯高于其他各省份；其次是河北、山東、陜西、遼寧、黑龍江、寧夏、云南和吉林等省份，其中，河北、山東、山西和寧夏等的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)明顯要優(yōu)于其風(fēng)能資源的開發(fā)量，而遼寧、黑龍江和吉林雖然具有相當(dāng)豐富的風(fēng)能資源，但在風(fēng)電的開發(fā)利用上仍有待于進(jìn)一步提高；其他各省份產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境之間的差異并不大，但需要注意的是青海和廣西的風(fēng)能資源相對具有優(yōu)勢，但是其產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)卻比較薄弱，貴州、江蘇的產(chǎn)業(yè)發(fā)展則受到了其風(fēng)能資源的限制。

(3)科技創(chuàng)新環(huán)境支撐能力。由表3可以看出，廣東、江蘇、北京、上海和浙江的科技創(chuàng)新環(huán)境支撐能力處于前列，但這幾個省份之間存在較大的差異；其次是山東、重慶、天津、湖北、福建、陜西、四川和河南；內(nèi)蒙古、寧夏、新疆和西藏的科技創(chuàng)新環(huán)境的支撐能力則明顯不足；其他省份的科技創(chuàng)新環(huán)境處于中下水平，但各省份間的差異不大。具體來看，廣東的科技創(chuàng)新投入、科技成果產(chǎn)出和技術(shù)市場的發(fā)展比較平衡，江蘇、浙江、山東和河南的技術(shù)市場的發(fā)展制約了其科技創(chuàng)新環(huán)境的支撐能力，北京、上海、重慶和天津的技術(shù)市場的發(fā)展則明顯具有優(yōu)勢，但科技創(chuàng)新投入仍需增加，上海和重慶的科技成果產(chǎn)出能力也有待于進(jìn)一步提高；其他省份則需從科技創(chuàng)新投入、科技成果產(chǎn)出和技術(shù)市場三個方面來提高其科技創(chuàng)新環(huán)境對風(fēng)電技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的支撐能力。

(4)市場需求環(huán)境支撐能力。甘肅、內(nèi)蒙古和黑龍江三省區(qū)具有良好的市場需求環(huán)境，其中，甘肅和內(nèi)蒙古的市場需求環(huán)境明顯高于其他省份；其次是新疆、上海、吉林、河北、遼寧、北京和寧夏，市場需求環(huán)境相對較好；江蘇、廣東、浙江、山東、天津、山西和福建的市場需求環(huán)境則處于中間水平；其他省份的市場需求環(huán)境則明顯較弱。但從潛在市場、市場規(guī)模和購買力水平三個角度來具體分析，可以發(fā)現(xiàn)，甘肅、內(nèi)蒙古、黑龍江、新疆、吉林、寧夏較大的風(fēng)電市場規(guī)模提高了其市場需求環(huán)境的支撐能力，但其潛在市場和購買力水平明顯不足；上海、北京和天津的購買力水平雖高，但是潛在市場和市場規(guī)模明顯不足；江蘇、廣東、浙江則需進(jìn)一步提高其風(fēng)電所占的市場規(guī)模；河北和山東的購買力水平則相對不足；河南和四川的潛在市場雖然較大，但風(fēng)電的市場規(guī)模以及購買力水平還有待于進(jìn)一步提高。

(5)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境支撐能力。總體上來看，廣東、北京、上海和山東的技術(shù)設(shè)施環(huán)境較好，浙江、江蘇、安徽、四川、遼寧、福建、河南和河北的技術(shù)設(shè)施環(huán)境相對具有優(yōu)勢，但并不顯著；江西、貴州、青海、海南、甘肅、寧夏和西藏的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境的支撐能力則明顯不足；其他省份的技術(shù)設(shè)施環(huán)境則處于中下水平，有待于進(jìn)一步提高。具體來看，浙江、遼寧、福建和天津的通訊設(shè)施較好，但交通設(shè)施建設(shè)有待于進(jìn)一步提高；而安徽、四川、河南、湖南雖具有良好的交通設(shè)施，但通訊設(shè)施卻明顯不足，制約了其基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境支撐能力的提高。

2. 綜合環(huán)境支撐能力分析

通過對各地區(qū)風(fēng)電技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的環(huán)境支撐能力進(jìn)行實證分析(見表3)可以看出，在前12名以內(nèi)的各省份之間的差距相對較大，而且這12個省份的各環(huán)境支撐的發(fā)展并不平衡，各具特點，其中：廣東、江蘇、北京、上海、浙江等的綜合環(huán)境支撐能力雖然位于前列，但是其產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的支撐能力卻明顯弱于其他環(huán)境，尤其是北京和上海風(fēng)能資源的缺乏制約了其產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)環(huán)境，進(jìn)而導(dǎo)致其產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境在31個省份中處于最低水平；而內(nèi)蒙古、甘肅、新疆和黑龍江則以其良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和較好的市場需求環(huán)境拉動了其綜合環(huán)境支撐能力，其科技創(chuàng)新環(huán)境和金融服務(wù)環(huán)境的支撐能力明顯不足；山東、河北和遼寧等省內(nèi)各環(huán)境之間的差異相對較小，山東的市場需求環(huán)境以及河北的科技創(chuàng)新環(huán)境的支撐能力有待于進(jìn)一步提高。

排名在12位以后的19個省份之間的綜合環(huán)境支撐能力差距并不是特別大，省份內(nèi)部各環(huán)境支撐能力也相對平均，吉林、安徽、重慶、天津等省市的某些環(huán)境支撐能力雖相對較好，但對其綜合環(huán)境支撐能力的影響并不顯著。

四、結(jié)論與建議

本文結(jié)合新能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的情況，以風(fēng)電產(chǎn)業(yè)為例，從金融服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、市場需求和基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境等角度建立風(fēng)電技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的環(huán)境支撐指標(biāo)體系，并選取我國31個省份的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實證分析。結(jié)果顯示：在各影響環(huán)境中，科技創(chuàng)新環(huán)境對風(fēng)電技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的支撐能力最為重要，其后是產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和金融服務(wù)環(huán)境，而市場需求環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境對風(fēng)電技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的支撐能力相對較弱。結(jié)合灰色關(guān)聯(lián)分析，發(fā)現(xiàn)大部分省份風(fēng)電技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的環(huán)境支撐能力較為接近且綜合得分較低，只有廣東、內(nèi)蒙古、江蘇等10余個省份的綜合環(huán)境支撐能力得分相對較高，但這些省份的省際、省內(nèi)各環(huán)境支撐能力的差異也較大；從整體來看，我國風(fēng)電技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的環(huán)境支撐能力偏低，有待于進(jìn)一步提高，未來應(yīng)著重從加強區(qū)域自主創(chuàng)新、加快電力市場化改革、優(yōu)化風(fēng)電產(chǎn)業(yè)布局等方面入手，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境對風(fēng)電技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的支撐能力。

(一)注重自主創(chuàng)新，支持技術(shù)研發(fā)，增強風(fēng)電企業(yè)市場競爭力

從實證的指標(biāo)權(quán)重來看，科技創(chuàng)新環(huán)境對風(fēng)電技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的支撐能力最為突出，結(jié)果顯示，大部分省份的科技創(chuàng)新環(huán)境并不理想，尤其是內(nèi)蒙古、新疆、甘肅、河北等風(fēng)電產(chǎn)業(yè)聚集地，自主創(chuàng)新能力不足制約了風(fēng)電技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的順利發(fā)展。為此，國家應(yīng)通過設(shè)立風(fēng)電技術(shù)攻關(guān)項目、加大解決風(fēng)電產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)投入、完善人才激勵機制等方式加強對風(fēng)電企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持，促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的突破與擴散，降低風(fēng)能發(fā)電成本，增強風(fēng)電企業(yè)的市場競爭力；結(jié)合各省份實際地形與風(fēng)況，加強對風(fēng)電選址、風(fēng)電利用技術(shù)的研究，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，提高我國風(fēng)能資源的開發(fā)利用；通過提高企業(yè)與研究機構(gòu)的知識產(chǎn)權(quán)意識、建立區(qū)域性公共信息平臺、構(gòu)建多元化技術(shù)中介服務(wù)體系等方式促進(jìn)技術(shù)資源優(yōu)化配置；通過完善相關(guān)法律、法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強對技術(shù)市場的監(jiān)督管理等，為風(fēng)電技術(shù)的轉(zhuǎn)移與擴散提供一個更加公平、透明、高效的市場環(huán)境；通過建立以技術(shù)研發(fā)、服務(wù)為主要指標(biāo)的風(fēng)電企業(yè)評估體系，弱化追求裝機規(guī)模的政策導(dǎo)向，提升風(fēng)電企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，推動風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

(二)加快電力改革，改善市場環(huán)境，促進(jìn)風(fēng)電技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

風(fēng)電技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展除了技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境支撐外，離不開金融服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的支撐，因此，應(yīng)加快推動政府職能的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)電力市場化改革，為風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更好的市場環(huán)境。這主要包括以下幾個方面：一是創(chuàng)新融資模式，建立多層次的資本市場體系，通過暢通風(fēng)險投資的準(zhǔn)入與退出渠道、完善相關(guān)法律法規(guī)等方式支持跨區(qū)域投資，促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)與金融體系的融合，降低風(fēng)電技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的融資成本；二是加快電力體制改革，將碳排放等因素考慮在內(nèi)，建立能夠反映化石能源環(huán)境成本的價格補償機制，同時將電力交易業(yè)務(wù)與電網(wǎng)企業(yè)其他業(yè)務(wù)分開，推進(jìn)電力交易市場化的建設(shè)，為風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一個更加公平的市場環(huán)境；三是加快風(fēng)電輸送通道的規(guī)劃和建設(shè)，發(fā)揮電儲能技術(shù)優(yōu)勢，建立促進(jìn)風(fēng)電消納的長效機制以及跨省跨區(qū)域電力交易機制和輔助服務(wù)共享機制，擴大風(fēng)電的市場規(guī)模，為風(fēng)電技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供動力。

(三)加強區(qū)域合作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快風(fēng)電技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

目前31個省份都有風(fēng)電項目分布，但由于風(fēng)電場選址要求具有地勢相對平坦、交通便利、風(fēng)電上網(wǎng)條件較好并遠(yuǎn)離人類居住區(qū)等特點，這就注定了像北京、上海、天津等人口稠密地區(qū)不具備建設(shè)大型風(fēng)電場的條件，但這些地區(qū)具有相對較好的科技創(chuàng)新環(huán)境和金融服務(wù)環(huán)境，這就需要結(jié)合各省份的區(qū)位優(yōu)勢，一方面明確其在風(fēng)電技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的主要職能，優(yōu)化風(fēng)電產(chǎn)業(yè)布局，提高風(fēng)電技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的整體水平。如將廣東、江蘇、北京、上海、浙江等地區(qū)作為全國風(fēng)電技術(shù)的研發(fā)基地，利用其良好的金融服務(wù)環(huán)境和科技創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)行風(fēng)電技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新，在考慮交通等基礎(chǔ)設(shè)施便利的基礎(chǔ)上，將相關(guān)的研究成果在內(nèi)蒙古、甘肅、新疆、河北、云南、貴州、東北三省等風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境具有相對優(yōu)勢的區(qū)域進(jìn)行中試、擴散，最后將適宜的風(fēng)電技術(shù)擴散到全國各地，以提高風(fēng)電技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的效率。另一方面通過構(gòu)建跨區(qū)域信息交流平臺、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方式，加強各地區(qū)風(fēng)電企業(yè)、組織機構(gòu)間的交流合作，切實保障風(fēng)電企業(yè)的產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)，加快風(fēng)電技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度。

總之，大力推進(jìn)風(fēng)電技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，既是推動能源生產(chǎn)和消費革命的重要舉措，亦是推行新型工業(yè)化發(fā)展道路的戰(zhàn)略選擇。因此，需要更好地運用政府引導(dǎo)與市場驅(qū)動力量，為風(fēng)電技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供更為有利的環(huán)境支撐。

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(責(zé)任編輯 劉志煒)

Environment Supporting Ability for New Energy Technology Industrialization Development：Taking the Wind Power Industry as an Example

LIANG HuiChao1,2SUN LiYun1CUI Ting1

(1.Hebei University of Technology, Tianjin 300401； 2. Collaborative Innovation Center for Socialist Theory Study with Chinese Characteristics for Universities in Beijing (Beijing University of Technology), Beijing 100124)

From the angle of new energy technology industrialization development, this paper takes the wind power industry as an example to establish index system of environmental support ability. Then the paper evaluates the index system for 31 provinces in China with the method combined gray relational analysis with entropy weight. The results show that the environmental support capacity of most provinces and cities in China is unbalanced, which is particularly prominent in Guangdong, Neimenggu, Jiangsu, Beijing and other provinces and cities with high environmental support capacity. Compared with other provinces and cities, there is a big gap among the provinces and cities which are in the top. The environment supporting ability for the wind power technology industrialization development of China needs to be further improved. Based on the above analysis, this paper proposes to provide a better environment support for the development of wind power technology industry in China by improving the ability of independent innovation, accelerating electricity markets renovation, and optimizing the industrial layout.

new energy technology industrialization; wind power industry; environmental supporting capacity

2016-12-19

梁慧超(1968-)，女，山西文水人，博士，河北工業(yè)大學(xué)教授、碩士生導(dǎo)師，北京高校中國特色社會主義理論研究協(xié)同創(chuàng)新中心(北京工業(yè)大學(xué))責(zé)任教授。 孫麗云(1992-)，女，河北滄州人，河北工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院碩士生。 崔 婷(1991-)，女，河北保定人，河北工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院碩士生。

河北省社會科學(xué)基金項目“新能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實現(xiàn)路徑研究”(HB16YJ029)。

F426.2;F224

A

1001-6260(2017)02-0030-09

10.19337/j.cnki.34-1093/f.2017.02.004