“一帶一路”戰略的定位與意義

牛秀蓮

摘 要：“一帶一路”戰略作為中國首倡的國家戰略，對我國不斷推進現代化建設具有深遠的戰略意義。“一帶一路”戰略構想的提出，為沿線國家優勢互補、開放發展創造了機遇，是國際合作的新平臺。本文就“一帶一路”的定位與意義做出了深入探討。

關鍵詞：“一帶一路”戰略 定位 意義

2013年秋，習近平總書記在出訪哈薩克斯坦和印尼時提出了“一帶一路”戰略，這是中國新一輪改革開放戰略著力于經濟外交的重大舉措，是中國周邊外交特別是中國同東盟外交銳意進取、積極主動的重大標志。“一帶一路”是未來幾十年內國家層面的大戰略，必將影響深遠。

一、“一帶一路”戰略的定位

“一帶一路”是對古代絲綢之路古代海上絲綢之路的繼承和發展。

古代絲綢之路一直是東西方溝通交流的重要陸地通道。它橫貫東西、連接歐亞，是一條偉大的中西貿易商道，一座輝煌的東西文化橋梁，一條韌長的人類文化紐帶。兩千年前的絲綢之路留給人類的遺產，不僅是東西貿易的互通，更是兩個偉大文明的交匯。海上絲綢之路是中國歷史上以絲綢貿易為象征、連接中外海上貿易的交通線，以及由此建立起來的遙遠流長的中外經濟貿易和人文交流關系。兩千年前的絲綢之路留給人類的遺產，不僅是東西貿易的互通，更是兩個偉大文明的交匯。

“一帶一路”是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。“絲綢之路經濟帶”重點暢通中國經中亞、俄羅斯至歐洲；“21世紀海上絲綢之路”重點方向是從中國沿海港口過南海到印度洋，延伸至歐洲；從中國沿海港口過南海到南太平洋。通過“一帶一路”建設，兩大力量相遇將迸發出新力量。同時作為世界上兩個重要的經濟體，中歐是促進共同發展的“兩大市場”。“一帶一路”將是兩大市場相融開發的新市場。

二、“一帶一路”的戰略意義

（一）“一帶一路”的經濟意義

“一帶一路”戰略構想將東亞、東南亞、南亞、中亞、歐洲南部、非洲東部的廣大地區聯系在一起，該區域覆蓋了50多個國家，總人口44億，約占全球的63%，近三分之二；經濟總量超過20萬億美元，約占全球的29%，“一帶一路”覆蓋區域是全球最主要的能源和戰略資源供應基地，區域內經濟互補性強，“一帶一路”沿線國家多為處于不同發展階段、具有不同稟賦優勢的發展中國家，這些國家發展潛力巨大，在農業、紡織、化工、交通、通信、金融、科技等諸多領域進行經濟技術合作的空間廣闊。

對我國經濟和社會發展而言，“一帶一路”具有重要的意義。“一帶一路”進一步鞏固、擴大了我國與中亞、東南亞以及更廣大發展中國家和地區的互利合作，有利于全方位開放新格局的形成。“一帶一路”國內段覆蓋了我國中西部的大部分地區，使廣大中西部地區由原先的“內陸腹地”變成現在的“開放前沿”，為中西部地區進一步提高對外開放水平、促進經濟平穩健康發展提供了契機。

“一帶一路”為我國東部地區產業轉移和過剩產能化解提供了廣闊的戰略迂回空間。通過“21世紀海上絲綢之路”將部分已不具備比較優勢的產業從我國東部地區轉移過去，可以為我國的經濟轉型升級留出必要的發展空間，同時與日、韓等較發達地區同場競技也有利于增強我國企業的國際競爭力。通過“一帶一路”戰略構想將我國的部分過剩產能轉移到這些國家，既可以推動我國經濟轉型升級，也為“一帶一路”沿線國家發展提供了難得機遇。

（二）“一帶一路”戰略的國家安全意義

從保障國家經濟安全角度看，“一帶一路”有利于實現我國資源、能源進口渠道的多元化，同時也為保障海上資源能源運輸線的安全奠定了堅實基礎。“一帶一路”為亞洲周邊地區優質農產品進入我國創造了條件，有利于滿足我國日益增長的多樣化食品需求，豐富普通百姓的餐桌。目前，我國石油對外依存度超過60%，能源安全業已成為國家安全的最核心部分，“21世紀海上絲綢之路”與我國目前的海上石油運輸線在很大程度上重疊在一起，保持與沿途國家良好的經貿合作關系對于我國保障海上能源運輸線的安全意義重大。

從維護社會穩定的角度看，“一帶一路”為維護社會安定、民族團結奠定了堅實基礎。邊疆等少數民族聚集地區經濟相對落后、就業崗位較少、生活有待改善，特別是一些青壯年勞動力長期處于貧困失業狀態，容易滋生不滿情緒，“一帶一路”帶動邊疆地區經濟發展和產業振興，從而為當地居民創造更多的就業機會、提高居民收入水平，

（三）“一帶一路”戰略的政治意義

“一帶一路”在政治上能夠有效地對抗美國的亞太戰略。2008年美國把它的戰略重點轉移到了亞太地區，給我們帶來了很多麻煩，在東南亞問題上，我們既不怕事，也不惹事，我們的戰略重點轉移到西北，實施“西進戰略”，由此提出了“一帶一路”。我國明確表示，在“一帶一路”建設過程中，不干涉他國內政事務、不謀求經濟帶發展主導權，更不經營自己的勢力范圍、結盟對抗其他國家或國際組織；通過“一帶一路”的典型示范作用，我們可以向全世界表明，中國自古至今都是世界和平的堅定維護者，發展壯大后的中國依然是維護國際和平、推動世界進步的中流砥柱。

中國近些年的經濟的高速增長，帶動了中國的崛起，打造了世界工廠，但是國內出現了大量的產能過剩，急需深層次的外貿拉動，來優化產業結構。通過“一帶一路”找到了新的出路，把國內過剩的產能在“一帶一路”的國家里找市場、找資源。現在，我們和20個國家搞高鐵項目，開發兩個資源、兩個市場，通過走出去戰略加快輸出產能，化解國內的過剩產能和重復建設。

“眼界決定境界，思路決定出路”，從經濟發展的角度而言，“一帶一路”的橫空出世絕非高歌猛進下無關疼癢的錦上添花，而是中國經濟新常態下爬坡過坎、轉危為機的一大助推器。“一帶一路”戰略的推出有益于打破固有的地區封鎖和利益藩籬，將全方位的對外開放提到嶄新高度。“一帶一路”作為主動適應經濟發展新常態的重要戰略。正如習近平總書記所說的那樣，這“一帶一路”，就是要再為中國這只大鵬插上兩只騰飛的翅膀，建設好了，大鵬就可以飛行的更高、更遠。