央企總部搬離北京并非只是口號？

曹煦

劉濤第一次出發前往雄安新區時，打開手機導航搜索“雄安”二字，唯一能找到的地名便是位于容城縣的“雄安新區籌備委員會”。

按照導航提示，劉濤從北京驅車一路向南120公里，大廣高速公路旁閃過一個醒目的巨型廣告牌——“千年大計，國家大事，雄安新區”，讓這位某央企戰略規劃部總經理意識到已接近了目的地。

盡管這塊未來要達到2000平方公里的新區目前尚在藍圖當中，但可以預見的是，一貫與國家重大政策“同頻共振”的央企，將成為密集注入雄安新區的各類資源要素中的有生力量。

央企戰略：專項規劃對接雄安

央企“共和國長子”的特殊屬性，要求其需要處理好經濟效益、政治擔當和社會責任的平衡。而規劃建設雄安新區，也體現了這三者的結合。

作為央企“大管家”，國務院國資委第一時間成立了支持雄安新區規劃建設的專項工作小組并明確表態：中央企業要堅決落實京津冀協同發展戰略，在雄安新區建設開發中發揮示范帶動作用。國務院國資委黨委書記郝鵬表示：“當前大力支持、積極參與雄安新區規劃建設，既是中央企業義不容辭的歷史使命和責無旁貸的政治責任，也為中央企業做強做優做大提供了千載難逢的歷史機遇和廣闊舞臺。”

河北方面同樣對央企抱有高度期待。新區成立以來，河北省委書記趙克志，代省長許勤，常務副省長、雄安新區臨時黨委書記袁桐利等官員密集會見了多位央企負責人。4月23日，袁桐利在雄安新區四級干部大會上首次公開表態：全方位深度加強與北京對接，把優質資源吸引過來，把公共服務體系建設好。

劉濤是某央企戰略規劃部總經理，他所在的企業剛剛成立了參與雄安新區建設工作領導小組，并下設辦公室，負責與國家有關部委、京津冀省市、雄安新區高層對接。“目前正在建立常態化工作對接機制，我們將制定專項規劃，把參與雄安新區建設作為公司‘十三五戰略的重要組成部分。”劉濤告訴《中國經濟周刊》記者。

長期關注京津冀協同發展的中央黨校文史部教授、博士生導師徐平剛剛結束在白洋淀區域的調研，他在接受《中國經濟周刊》采訪時坦言，北京、天津、雄安新區三地構成各相距110公里左右的等邊三角形，未來中間會形成五六千平方公里的星羅棋布的城市群和制造業集群。“三角鼎立最穩固，頭、腹、口有機結構最完整，京津冀一體化也就藍圖初現，從而解北京之困、給天津活力、讓河北有動能。”

基建和能源央企最受關注

設立雄安新區以來，《中國經濟周刊》記者粗略統計，已有超過40家央企公開發聲“雄安新區建設不缺席”。

值得一提的是，與其他行業央企相比，基礎設施建設和能源類央企的“表態”備受關注，因為它們的主業似乎更契合當下雄安新區的現狀。

招商局集團董事長李建紅已率隊赴雄安新區考察，成為第一位率隊考察新區的央企負責人。

“三桶油”的表態也頗引人關注。中國石油提出將推出“氣化雄安”規劃;中國海油稱，當前正在穩步推進的中海油蒙西煤制天然氣外輸管道項目東段途經雄安新區;中國石化表示，將在河北繼續加大地熱能開發利用的投入力度。

多家電力央企也在第一時間成立有關雄安新區建設的領導小組或辦公室。

可以預見的是，央企的鼎力參與將使雄安新區的基礎建設“一出生，就風華正茂”。比如通信服務，三大電信運營商均已成立服務雄安新區建設領導小組。中國移動將組建新區分公司，超前規劃部署5G移動通信網絡;中國電信稱，將在新區實現天翼4G和下一代物聯網全面覆蓋，5G試驗網提前布局新區;中國聯通宣布，統籌集團與省分公司力量，堅持高起點規劃新區網絡通信基礎設施和信息應用。

“雄安新區很可能成為國內最早部署5G網絡的地區，家庭寬帶方面甚至會是千兆入戶。”一位通信運營商人士對《中國經濟周刊》記者表示。

中船重工總部暫不遷出北京

記者注意到，在表態呼應雄安建設的眾多央企中，中船重工是第一家明確要遷企入冀的央企，這或許源于它在保定區域的長期布局。中船重工稱已將集團七大動力產業注入位于保定的風帆有限責任公司，重組后的中國船舶重工動力股份公司也扎根保定。此外，中船重工正在籌劃將旗下企業長城電子總部由北京遷入位于保定涿州市的河北海洋裝備科技產業園，其他水聲及海洋電子信息裝備研制等業務也將逐步移至該園區。據悉，該產業園是2017年河北省重點項目，由中船重工打造，總投資超過300億元。

此外，《中國經濟周刊》記者從中船重工內部獲悉，中船重工并非整體搬遷，目前遷入河北的更多是具體業務部門，公司總部暫無遷出北京計劃。和中船重工類似，中國五礦在遷企入冀上也有動作，中冶管廊公司、高新建設公司、中冶建研院等3家五礦子公司將作為第一批企業率先注冊遷入雄安新區。

以上事例是個案還是趨勢？國家發改委副主任寧吉喆近期稱，“謠言不能信，有的企業已經表態將搬至雄安新區，是企業的自主行為，未來相關規劃還要做。”國務院國資委方面隨后公開表示，將積極推動符合雄安新區定位和戰略發展需要的央企在京單位有序遷入雄安新區，大力支持中央企業將新設立的高新技術企業、高端服務業企業落戶雄安新區。

事實上，央企總部搬離北京并非只是口號。2016年2月， 中國遠洋和中海集團重組成立中國遠洋海運集團公司，新公司總部落址上海。而中國遠洋的總部原位于北京。此前也曾有媒體曝出中國電子信息產業集團總部將會遷出北京，落戶深圳的消息。

無論如何，志在與深圳特區和浦東新區“并肩”的雄安新區，在初創階段將注定與央企“共舞”。在劉濤看來，央企入駐雄安新區，除了疏解北京非首都功能這一題中應有之義外，還要成為中國當下經濟轉型的代表作，才有可能為決策層的“千年之計”提供現實注腳。