湖南省農業產業安全預警研究

馬永軍+肖文興+劉艷華+張娟

摘要：通過構建“四力”指標系統，并采用熵權重灰色關聯分析模型，對2001—2013年年間湖南省農業產業安全進行預警分析，結果表明，湖南省農業產業安全表現出從“巨警”向“輕警”轉變的良好態勢；農業產業生成力指數和總指數預警結果整體保持一致，表現良好；農業產業競爭力指數和依存力指數變動比較頻繁，在“中警”附近波動，農業產業控制力指數則表現出從“輕警”向“巨警”狀態轉變的惡化趨勢。因此，必須從制度建設、政策配套、資金供給上繼續加大對農業產業的支持力度，推動農業產業技術創新和制度創新，尤其要提高國內資本的自主控制力，真正確保農業產業發展的高效性、穩定性和安全性。

關鍵詞：湖南??；農業產業安全；預警；“四力”指標體系；灰色關聯分析

中圖分類號： F321文獻標志碼： A文章編號：1002-1302（2017）07-0334-04

農業乃國之根本，農業產業安全問題是關系到黨和國家的根本性問題。自2001年加入世貿組織以來，我國農業開放水平不斷提高，產業競爭力和影響力不斷上升，但由于農業天生的弱質性，易受到國內外因素的影響，產業發展形勢并不樂觀。比如，近年來發生的跨國企業針對我國農業龍頭企業實施的斬首行動，已經嚴重威脅到我國農業產業安全。因此，構建農業產業安全預警模型，準確評估當前中國農業安全狀況，并找出應對措施已經成為農業經濟學工作者義不容辭的責任。

農業產業安全研究可以分為3類：（1）農業產業安全的內涵研究。劉樂山將穩固的基礎、健康的增長方式、持續發展的趨勢、較強的自主性、自衛能力和競爭力作為農業產業安全的重要研究內容[1]；徐潔香等將農業產業安全劃分為自主生產能力、自主控制能力、國際競爭力3個有機組成部分[2]；倪洪興側重在主題功能實現情況、產業控制力情況和產業可持續發展能力等3個層面分析對農業產業安全進行綜合考察[3]。（2）農業產業安全的影響因素分析。朱曉峰立足于內部和外部2個方面，重點探討了農業生產體系、生態環境和加入WTO的中長期效應等因素的作用效果[4]；呂立才等研究表明，放任外資隨意進入是導致拉丁美洲國家農業產業安全不斷下降的主要因素[5]；楊巍發現，結構效應和技術溢出效應在外商投資我國農業的過程中并未出現，農業產業安全卻受到極大的威脅[6]；曹秋菊圍繞開放貿易影響農業產業安全的機理和實證開展研究[7]。（3）農業產業安全的評估和預警。何維達等從產業控制力、產業競爭力和產業對外依存度等3個層面進行了評估[8]；呂新業等重點對糧食安全狀況進行了預警分析[9]；孫容等采用層次分析法進行評估[10]；寧學敏采用數據包絡分析模型（data envelopment analysis，簡稱DEA）進行實證分析[11]；金賽美等采用因子分析法進行分析[12]；肖文興選用模糊綜合評價方法進行評估和預警[13]；鮑韻等采用專家賦權重的分指標法對大豆產業安全進行預警[14]；董銀果等采用熵權法對2002―2012年年間我國農業產業安全進行了實證測算[15]。

從現有研究成果來看，當前針對湖南省的農業產業安全預警研究比較缺乏。湖南省作為農業大省，農林漁牧總產值一直居于全國前十位。如何維護和提高湖南省農業產業安全有待深入研究；農業產業安全的內涵研究還不夠透徹，如何構建合理綜合指標評價體系有待深入探討；熵權重灰色關聯分析法作為1種有效的預警模型已經在公共安全、企業財務狀況等方面應用，但在農業產業安全預警中應用較少。

本研究依據產業經濟學、發展經濟學、模糊數學、安全理論等知識，結合現有研究成果，構建1種新的農業產業安全評價體系——“四力”模型，并利用熵權重灰色關聯分析法，以湖南省為例，對農業產業安全進行預警研究，從而為湖南省加快農業現代化和維護農業產業安全提供針對性建議。

1農業產業安全預警“四力”指標體系

1.1指標的內涵

盡管，國內外學者從不同方面構建了農業產業安全預警的指標體系，并取得了一些研究成果，但他們過分強調產業控制力、競爭力和對外依存度，很少關注產業生成環境、恢復能力等。鑒于此，本研究以產業經濟學、發展經濟學和產業安全理論為基礎，提出農業產業安全指標體系的“四力”模型，即包括農業產業生成力、競爭力、控制力、依存力等4個部分。各級指標的具體含義和構成如表1所示。

1.2指標權重的設置

根據“四力”指標體系，本研究選取了產業政策、資本、成本等13個經濟指標。由于指標分為正指標和負指標，并且各指標之間存在明顯的不可公度性，直接計算會導致評估結果失真。因此，接下來進行必要的數據處理。首先利用取倒數的方式將逆指標轉換成正指標，然后利用（1）式各指標進行無量綱處理。

式中：i表示經濟指標；j表示年份；Pij表示第i項指標在第j年的無量綱化值；Xij表示第i項指標在第j年的實際值。

采用公式（2）確定評價指標的熵值：

式中：Hi表示指標i的熵值；m表示指標個數；n表示年數；

最后采用式（3）熵值法確定指標權重（表2）。

式中：Wi表示指標i的權重。

1.3預警方法

1.3.1選取理想列L0={X0（1），X0（2），X0（3），…，X0（m）}和對比例本研究選取4個對比例： X1（3），…，X1（m）}、L2={X2（1），X2（2），X2（3），…，X2（m）}、L3={X3（1），X3（2），X3（3），…，X3（m）}和L4={X4（1），X4（2），X4（3），…，X4（m）}。這4個對比例分別表示表1中13個指標的第25%分位數、第45%分位數、第65%分位數和第85%分位數取值。理想列L0則取2001—2013年年間表1中13個指標的最大值。

1.3.2計算灰色關聯系數令Δj（x）=|X0（i）-Xj（i）|，其中Xj={Xj（1），Xj（2），Xj（3），…，Xj（m）}，則L0與Xj之間關聯系數的計算式：

式中：ρ為分辯系數，通常取0.5。

1.3.3計算灰色關聯度灰色關聯度Ej的計算公式：

1.3.4劃分預警級別用E1、E2、E3、E4分別表示L1、L2、L3、L4與理想數L0的灰色關聯度。預警級別分為5類：無警（關聯度大于L4）、輕警（關聯度在L3和L4之間）、中警（關聯度在L2和L3之間）、重警（關聯度在L1和L2之間）、巨警（關聯度小于L1）。

1.4數據來源

本研究選取的13個指標原始數據來源于2001—2014年年間的《中國統計年鑒》《中國農村統計年鑒》《中國農業年鑒》《中國科技統計年鑒》《國際統計年鑒》《中國貿易外經統計年鑒》《湖南省統計年鑒》《湖南科技統計年鑒》、Wind數據庫，對于部分缺省數據采用均值代替，之后將逆指標取倒數，然后采用式（1）進行預處理。

1.5指標權重的確定

利用式（2）、（3）可以得到各指標的權重值，如表2所示。

2結果與分析

利用（4）式可得2001—2013年L1、L2、L3、L4與L0之間的關聯系數，如表3所示。之后，再利用式（5）計算出灰色關聯度，如表4所示。

從表4可以看出，湖南省農業產業安全預警級別呈現從“重警”向“輕警”轉變的變化趨勢，尤其是2009年、2010年、2011年這3年，預警級別處于“無警”區間。但同時也看到，湖南省農業產業安全處于“無警”或“輕警”區間的狀態還不穩定。尤其是在當前世界經濟復蘇緩慢，國際市場需求不斷萎縮，我國經濟結構加快轉型的大背景下，湖南省農業產業安全仍然存在一定的風險。為了真正找出影響湖南省農業產業安全的影響因素，本研究還采用同樣的方法分別對農業產業生成力、競爭力、控制力、依存力4個指標分別進行了預警，結果如表5所示。

由表5可看出，農業產業生成力指數與產業安全總指數的變化趨勢保持一致，呈現由“巨警”等級向“輕警”級轉變的良好態勢。自2001年加入世貿組織以來，中國對農業的財政支持力度不斷加大，加快技術研發，推進農業現代化進程。湖南省嚴格落實稅收優惠、財政引導和支持力度，加強金融融貸力度，2014年農業科技進步貢獻率超過60%，比全國高4.4百分點，因而，湖南省農業生成力的預警級別不斷下降，發展勢頭良好。農業產業競爭力指數一直圍繞著“中警”左右搖擺，安全形勢不容樂觀。盡管湖南省農產品出口的國內和國際占比不斷提高，但湖南省產值超過10億元的龍頭農業企業較少，知名品牌不足，出口農產品技術含量較低。農業產業控制力指數變化劇烈，尤其是2012年和2013年處于“重警”區間，表明湖南省農業產業控制力已經下降到危險的邊緣，外資的進入已經對湖南省本地農業企業產生了極其顯著的擠出效應，必須引起足夠重視。農業產業依存力指數變動比較頻繁，但多數年份處于“中警”區間。由于農業企業對外國資本依賴形成一定的慣性，這對農業產業的可持續發展會形成一定的制約。

4結論與討論

本研究利用熵權重灰色關聯分析法，以湖南省為例，對農業產業安全“四力”指標體系進行了預警分析。結果表明，2001—2013年年間，農業產業安全預警級別呈現由“巨警”向“輕警”轉變的良好態勢。其中，農業產業生成力指數和總指數評估結果幾乎一致，表現較好；農業產業競爭力指數和依存力指數變動比較頻繁，在“中警”附近波動，農業產業控制力指數則表現出明顯的惡化趨勢，從“輕警”向“巨警”狀態轉變，形勢嚴峻。鑒于此，在當前供給側改革背景下，為維護湖南省農業產業安全，必須做到以下幾點。

4.1保障農業生成能力

創新是農業生成能力的核心。以《長江經濟帶發展規劃綱要》為契機，增強與長江經濟帶其他省份，尤其是上海、浙江等發達省份在農業技術研發等方面的合作；必須以“百片千園萬名”科技興農工程為抓手，深入推進農業科技管理體制改革和農業科技協同創新聯盟建設；以農業領域重點科研項目等農業科技創新能力條件建設為依托，著力突破農業資源高效利用、生態環境修復等共性關鍵技術；以“互聯網+農業”融合為重點，推進科技進村入戶和建設農業科技服務云平臺，提升農技推廣服務效能，提升農民的農業科技知識儲備，提高農業智能化和精準化水平。

4.2培育和提升農業核心競爭力

充分利用現有政策渠道，深入研究農業對外合作支持政策，加快培育具有國際競爭力的農業企業集團。借助“一帶一路”戰略，發展與沿線國家和重點區域的農業合作，帶動農業裝備、生產資料等優勢產能對外合作，提高湖南省農業企業對外投資的力度，拓寬對外投資的區域，真正提升湖南省農業企業的國際影響力和競爭力。

4.3牢牢把握農業控制力

當前，必須加快制定外資引入的評估機制，農業引進外資的前提是必須堅持服務和服從于確保主要農產品的有效供給，維護國內農業產業安全和農民利益的基本要求。組建農業產業國際并購研究小組，不僅對這幾年的農業外資并購典型案例的基本特征、危害進行重點分析，而且要對今后農業并購事件的危害進行評估，從而及時作出正確的應對措施。

4.4重視農產品出口質量

要加強出口示范基地建設，推行農業標準化生產，突破進口國的貿易壁壘；構建出口農產品質量安全監管體系，建立健全農產品質量安全檢驗檢測體系，不斷提高農產品質量安全執法能力和水平。加強農產品進口的跟蹤預警，開展產業損害調查和國外貿易壁壘調查等所需的基礎性工作，有效利用反傾銷、反補貼、保障措施等合法手段，及時實施貿易救濟。妥善應對與國外貿易摩擦，運用多邊機制、新聞宣傳、外交磋商等多種渠道反擊歧視性貿易保護措施，維護我國農產品出口利益。

參考文獻：

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