摘 要:撤訴制度是民事訴訟法中一項重要制度,撤訴權也是當事人重要的訴訟權利,反映了當事人處分權、訴訟的公正與效率、當事人訴權保障等一系列訴訟價值理念。撤訴權的含義廣泛,也貫穿于民事訴訟的始終,本文從二審上訴人這一主體分析撤訴權存在的必要性,主要聚焦于二審程序,研究其立法背景以及該制度設計的意義與完善。
關鍵詞:上訴人;撤訴權;處分權;必要性
一、概述
民事撤訴制度是作為一項重要的訴訟制度,充分體現了當事人的處分權原則,彰顯了司法公正與效率,體現了公民權利保護和程序公正的統一。撤訴作為當事人行使處分權的一種方式,也能起到使法院高效率結案的效果,法院應當尊重并保障當事人撤訴權的行使。撤訴制度實現了訴訟定紛止爭的終極目標,使訴訟過程更民主、更完善,在民事訴訟中有著舉足輕重的作用。
二、二審上訴人撤訴權設置的必要性與重要性
為了實現“尊重原告的撤訴權,保護被告利益,兼顧訴訟經濟和效益”等價值的平衡和最大化,在我國現行的民事撤訴法律制度框架下,不能絕對地否定上訴人在二審程序中的撤回起訴權,而應在肯定上訴人在二審中享有撤回起訴權的基礎上,對上訴人二審撤回起訴權進行一些必要的限制。
1.二審撤訴權設置的法理基礎和法律原則
從法理學角度分析,允許上訴人撤訴是尊重當事人意思自治,是貫徹處分原則的要求。當事人選擇訴訟程序的救濟方式來解決糾紛,就是想通過國家公權力的干預來解決私利問題,把私權和公權有機結合起來,使自己的權利得到發揮,糾紛得到解決,利益得到保障。當事人的處分權與法院審判權形成相互制約的平衡關系,這實際上是當事人處分權在訴訟程序上的延伸。
處分原則貫穿于民事訴訟活動的始終,主要通過當事人自由行使處分權來體現。處分權是指當事人依法享有的決定是否行使以及如何行使訴訟權利的具有約束力的利益和自由[1]。當事人在訴訟活動中處于主動、積極的地位,有權提起和終結訴訟,有權決定在何時,以何內容、范圍提起訴訟。法院在民事訴訟中則處于被動、消極的地位,根據當事人的請求開始或終結訴訟程序。在我國的民事訴訟法理論中,處分原則被普遍認為是民事訴訟中最重要的基本原則[2]。
2.二審撤訴權的權利分析和權利制衡
從訴訟權利角度分析,權利與義務作為法律關系的主要內容,所有的糾紛都是圍繞這一主要內容展開的,也是公民參與訴訟的最終目的。憲法賦予每個公民平等的訴訟權利,撤訴權作為訴訟制度重要的一環,是訴權的直接體現。對這一制度的規定可以凸顯當事人的訴訟主體地位,對二審上訴人的撤訴權的必要性分析有利于促進訴訟權利更加完備、訴訟制度更加完善。
在民事訴訟中,訴訟權利平等的內涵是當事人的訴訟權利相同或對等。在撤訴制度中,撤訴雖然是原告的一項重要的訴訟權利,但是相對應地,被告也應被賦予相應的權利以保障其利益。《民事訴訟法》規定:“人民法院審理民事案件,對當事人在適用法律上一律平等,應當保障和便利當事人行使訴訟權利,民事訴訟當事人有平等的訴訟權利。”原告享有撤訴權,相對應的被告也應享有撤訴同意權,從而使得被告與原告有相對應的權利進行抗衡,然而由于我國民事訴訟法缺少被告對原告撤訴權同意的相關規定,所以要做到權利平等,就應該構建平衡的撤訴制度,保證對應性權利,通過權利制衡達到公平。
3.二審撤訴權的程序要求和法治體現
從訴訟程序角度分析,撤訴權是一種程序性選擇權,是上訴人的意思自治表示,并且這種意思自治是針對法院作出的,與被上訴人無關,法院基于不告不理的司法原則,沒有理由拒絕上訴人的撤訴權。可見,撤訴權對訴訟程序的規范化起著重要的作用。
民事訴訟作為解決當事人之間權利糾紛的一種方式,所要達到的目的不僅僅是糾紛的解決,而更是糾紛的公正解決,公正是民事訴訟的最高理念,程序公正更是實體公正的保護傘。程序安定是法律基本價值的體現,其對司法事務有序開展起到重要保障作用,撤訴制度同樣要保護法律秩序穩定。
4.二審撤訴權的效率精神和法院規制
從訴訟效率角度分析,允許二審上訴人享有撤訴權,不但有利于節約司法資源,而且有利于提高訴訟效率,節約訴訟成本。所謂“遲來的正義是非正義”,在司法活動中,效益逐漸成為現代法治國家積極追求的目標,撤訴權的行使可以縮短訴訟周期,降低訴訟成本,減輕當事人的訴累,并且撤訴也是以一種更平和更穩定的方式來化解矛盾,更是現代建設法治社會的題中之義。
二審程序作為審判程序的重要組成部分,承載著救濟私法權利、保障法律適用和解釋的統一性以及維護社會秩序的功能,二審制度設立的根本目的在于保證裁判的正當性,使當事人對裁判形成信服[4]。二審上訴人的撤訴權相比一審的撤訴權,更難行使,但同時作用更大,更能突破傳統觀念,促進法制進步。一個完善的訴訟程序應該同時體現公正與效率兩種價值,只有這樣,法院所作的裁判結果才能真正得到各方當事人的認同和履行。
三、結語
撤訴制度的確立和應用,不僅為當事人自由充分地行使訴訟權利提供了制度保障,而且有助于法院科學合理地利用有限的司法資源,減輕訴訟負累,提高訴訟的整體效率。科學合理的撤訴制度不僅有利于保障當事人的合法權益、維護司法公正,還有利于推進依法治國的進程,加快法制建設,推動我國社會經濟又好又快可持續發展。
參考文獻:
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作者簡介:
郭思雯 (1993.01~),遼寧海城人。