“一帶一路”習近平擲地有聲向絲路基金新增1000億元等

5月14日上午，“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式在北京舉行，習近平主席出席開幕式并發表題為《攜手推進“一帶一路”建設》的主旨演講。主要內容有：文明在開放中發展，民族在融合中共存。歷史是最好的老師，這段歷史表明，無論相隔多遠，只要我們勇敢邁出第一步，堅持相向而行，就能走出一條相遇相知、共同發展之路，走向幸福安寧和諧美好的遠方。從現實維度看，我們正處在一個挑戰頻發的世界。世界經濟增長需要新動力，發展需要更加普惠平衡，貧富差距鴻溝有待彌合。地區熱點持續動蕩，恐怖主義蔓延肆虐。和平赤字、發展赤字、治理赤字，是擺在全人類面前的嚴峻挑戰。這是我一直思考的問題。開放帶來進步，封閉導致落后。對一個國家而言，開放如同破繭成蝶，雖會經歷一時陣痛，但將換來新生。“一帶一路”建設要以開放為導向，解決經濟增長和平衡問題。“一帶一路”建設要以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優越，推動各國相互理解、相互尊重、相互信任。中國愿同世界各國分享發展經驗，但不會干涉他國內政，不會輸出社會制度和發展模式，更不會強加于人。我們推進“一帶一路”建設不會重復地緣博弈的老套路，而將開創合作共贏的新模式；不會形成破壞穩定的小集團，而將建設和諧共存的大家庭。中國將加大對“一帶一路”建設資金的支持，向絲路基金新增資金1000億元人民幣，鼓勵金融機構開展人民幣海外基金業務，規模預計約3000億元人民幣。中國國家開發銀行、進出口銀行將分別提供2500億元和1300億元等值人民幣專項貸款，用于支持“一帶一路”基礎設施建設、產能、金融合作。本屆論壇期間，中國將同30多個國家簽署經貿合作協議，同有關國家協商自由貿易協定。中國將從2018年起舉辦中國國際進口博覽會。我們將在未來5年內安排2500人次青年科學家來華從事短期科研工作，培訓5000人次科學技術和管理人員，投入運行50家聯合實驗室。我們將設立生態環保大數據服務平臺，倡議建立“一帶一路”綠色發展國際聯盟，并為相關國家應對氣候變化提供援助。中國將在未來3年向參與“一帶一路”建設的發展中國家和國際組織提供600億元人民幣援助，建設更多民生項目。我們將向“一帶一路”沿線發展中國家提供20億元人民幣緊急糧食援助，向南南合作援助基金增資10億美元，在沿線國家實施100個“幸福家園”、100個“愛心助困”、100個“康復助醫”等項目。我們將向有關國際組織提供10億美元落實一批惠及沿線國家的合作項目。

美國學者用互聯網思維

講述“一帶一路”

帕拉格.康納是美國國家情報委員會顧問，新加坡國立大學李光耀公共政策學院高級研究員，新美國基金會負責人，布魯金斯學會研究員，2007年出任美國特種作戰司令部高級地緣政治顧問，也是《超級版圖》的作者。近期，康納在北京大學的一次演講里用互聯網思維解讀了“一帶一路”，其主要觀點是：一個國家的實力要看它通過連接所能發揮的作用，也就是互聯互通程度。當今世界的流動性、全球性、連接性比以往任何時候都要明顯，基礎設施就顯得非常重要。通過修建基礎設施，打造全球供應鏈，可以實現資源、生產、服務和消費的連接。這種連接的重要性和美國等推崇的國家安全同樣重要。以往認為可能會爆發戰爭的幾個地方，戰爭并沒有出現，原因就在于連接性。超級城市群是基礎設施最便利、供應鏈網絡最發達的全球地理節點，超級城市群吸引著全球的資金、資源、人才、技術。小城市也必須將自身融入超級城市群，這是獲得繁榮的唯一方法。除了自然地理地圖，存在國家邊界和法律的政治地緣地圖，還存在著第三種功能性地圖，即基礎設施分布和如何使用世界的地圖。

康納認為，傳統上衡量一個國家的戰略重要性的標準在于其領土面積和軍事實力，但今天這個標準正在發生變化，一個國家的實力要看它通過連接所能發揮的作用，也就是互聯互通程度，即在地理互聯、經濟互聯、數字互聯層面，是否深度參與全球資源、資本、數據、人才和其他有價值的資產流。康納所描寫的互聯互通的“超級版圖”實際上想說明的一個觀點，即把投資基礎設施作為實現增長和包容的平臺和基礎是明智的。何謂互聯？傳統的國界線表示國與國的隔離，強調本國的國土主權，限制人員、資本、資源、技術的流動，而在互聯時代，國家必須選擇與其他國家、其他區域連接，連接的力量遠遠大于政治和軍事的力量。一百年前，美國進行了大量基礎設施投資；二戰之后，包括德國在內的一些歐洲國家投資了大量基礎設施；進入21世紀，中國以及其他亞洲國家投資創造了大量基礎設施。他認為，現在的美國犯了一個大錯，就是沒有對基礎設施進行足夠的投資。維持、更替和建設基礎設施的成本每年都在上升。因此，現在減少投資意味著以后需要付出更多。中國的“一帶一路”只是全球基礎設施互聯互通的一個縮影， 21世紀的國家競爭新戰場已經轉移，爭奪連接、爭奪入口、爭奪供應鏈資源，才是國家競爭力的可靠來源。在互聯時代，做世界公民成為可能。文明的融合也伴隨著超級城市的出現。“全球互聯互通改變世界的一個重大變化，就是超級城市的出現。”城市建設是國家建設的路徑。到2030年，全球將會出現50個超級城市群。

新華社反對“運動式監管”

《金融時報》口氣不同

5月14日傍晚，多家媒體、網站轉發了一篇來自新華社的評論，標題是《資本市場，不能發生處置風險的風險》。文章說：“風險必須防，亂象必須治。沒有健康發展的金融市場，金融支持實體經濟發展就是一句空談，甚至國家的金融安全也沒辦法保證。當今金融市場的亂象，不是短期內被“創造”出來的，風險點之間的關聯錯綜復雜。整治這些亂象、處置這些風險點不能過于急切，要從全局統籌考慮，不能在處置風險過程中發生新風險。金融市場的發展離不開監管，監管可以更好為發展護航。但一陣風、運動式監管往往難以達到預期監管效果。”然而，5月8日出版的央行機關報《金融時報》也有過一段耐人尋味的發言，文章同樣是談論當前監管和資本市場的波動問題，態度比較強硬，文章說：“市場各方要充分把握好短期陣痛與長期健康發展的關系，勿以眼前的市場小幅波動而危言聳聽，擾動有關方面加強監管、溫和去杠桿的決心。”此前人民銀行金融穩定局局長陸磊表示：“有效防控風險需要排除市場略有波動就是系統性風險的杯弓蛇影、草木皆兵思維。金融市場牽涉多方利益，博弈結構復雜。股市、樓市、匯市、債市稍有波動，就有一些人跳出來，夸大渲染金融風險和社會穩定問題，誤導網絡輿論，或者給央行戴高帽，或者以發生系統性金融風險迫使監管層妥協。既要看到金融風險的危害性，也要有底氣、有決心，要防范夸大渲染金融風險和社會穩定問題，防范道德風險。”由此可見，新華社和《金融時報》的觀點不完全一樣。那么，到底誰更權威？一般人會認為，新華社是國家通訊社，當然更權威。但事實上，新華社稿件分為很多等級，只有熟悉這個體系的人才能分辨出來。此次這篇新華社評論，有“新華社北京5月14日電”的電頭，有“新華社記者許晟”的署名，是一篇比較正式的稿件。但這也可能只是新華社的財經觀點，未必一定是高層的想法。而有一點是肯定的，在當前情況下，“一行三會”面臨巨大的輿論壓力，這輿論不僅僅來自普通投資者，還有精英階層。但至于會不會影響政策，甚至逆轉政策，還有待觀察。5月12日央行突然一改往日做派，向市場投放了4590億元的中期借貸便利（MLF）資金。5月全月，有兩筆MLF到期，其中5月3日到期2300億元，5月16日到期1795億元。也就是說，央行在5月12日的這次資金投放，有提前的“嫌疑”。這意味著央行開始呵護市場了嗎？其實未必。因為5月14日“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京揭幕，周五是開幕前最后一個交易日，而5月15日論壇還沒有結束。所以，央行的資金投放有維穩的含義。央行的真正態度，需要到論壇結束之后才知道。

房地產貸款風險可控

市場不必對監管緊張

銀監會審慎規制局局長肖遠企在近期召開的通氣會上表示，目前房地產貸款質量還是比較好的。“整體來說，房地產貸款風險比較低，壓力測試結果也表明，這些風險完全在可控范圍內。”肖遠企表示，十分關注房貸變化情況，對中小開發商以及一些房地產供給比較過剩的三四線城市和房貸集中度比較高的機構，都會進行風險提示。2017年4月以來，銀監會密集下發七個文件，其中引人關注的當屬開展“三違反”、“三套利”、“四不當”專項治理（簡稱“三三四”整治）。市場預計，這將對銀行同業、理財等業務產生較大影響。“銀行的錢來自千家萬戶，經營必須審慎，必須如履薄冰地管好資金，確保風險能夠管控。”肖遠企也坦言，近期下發的監管文件并沒有新的監管規定，都是對現有制度的梳理和重申，所有的監管制度規定都不是要限制或取消某一個業務，市場沒必要因為監管密集發文緊張。數據顯示，截至4月底，銀行業理財產品余額30萬億元，較3月底增加了1.1萬億元；銀行業持有的同業存單4.2萬億元，比3月末增加了700億元，發行余額7.8萬億元，比3月末增加了1380億元；同業投資規模37萬億元，比年初增加了4.2萬億元。信托貸款7.1萬億元，委托貸款13.83萬億元。

官員報告“非婚生子女”

漏報將移送紀委

2017年2月，中辦、國辦印發了《領導干部報告個人有關事項規定》和《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》兩項重要黨內法規，對黨政機關核心崗位上的干部從嚴管理，報告的內容與種類更加全面，突出與領導干部權力行為關聯緊密的家事、家產情況。報告表中需填寫的事項中，除了本人基本信息外，還包括本人婚姻狀況，持有普通護照情況、因私出國情況等；配偶、子女與國（境）外的關系也需填寫。此外，領導干部還需填寫配偶、子女及其配偶的從業情況，被司法機關追究刑責情況等。與2016年相比，2017年版最直觀的變化是頁碼從15頁增至20頁，一些項目切分更細致。對于“子女”一項的說明中，2017年版報告表點出了“非婚生子女”，明確包括領導干部的婚生子女、非婚生子女、養子女和有撫養關系的繼子女。本人及家庭收入和財產是填報的重要內容除了本人的工資、獎金、津貼和補貼，報告表還列出了從事講學、寫作、咨詢、審稿、書畫等勞務所得。對于需填報的房產，2017年版增加列舉了“廠房、商鋪、酒店式公寓等房產”。

中國防空導彈開始出口

技術優勢領先

烏茲別克斯坦最近展示了中國制造的FD-2000防空導彈系統，它是紅旗-9防空導彈系統的外貿版。1990年代后，隨著中國軍方和國內科技人員對S-300和愛國者等當時最先進的防空導彈系統技術水平、戰術等運用情況認識的逐步深入，中國軍方對紅旗-9防空導彈殺傷空域、抗干擾、抗多目標飽和攻擊能力等技術性能水平的要求也不斷提高，從而推動紅旗-9最終成為中國的第三代防空導彈系統。由于這段歷史的存在，加上外形的相似，許多軍事愛好者將紅旗-9視為俄制S-300導彈的仿制型號。不過，俄羅斯相當重視技術保密工作，一般情況下俄羅斯只會出售系統成品，不會出售技術。據介紹，紅旗-9防空導彈系統有殺傷空域大、抗干擾和抗多目標飽和攻擊能力強、導引系統先進等特點，它配備了新型的相控陣火控雷達，該雷達具備功能多、可靠性強、系統反應時間短及抗干擾能力強等特點；探測距離達到120公里，跟蹤距離為90公里，可同時跟蹤100個空中目標，并制導多枚導彈攻擊其中50個以上目標。作為一款全高度防空及反導系統，它能夠全天候作戰。它的出口說明，我們在防空導彈技術方面已經趕上世界的腳步，是中國第一次把復雜昂貴的中程導彈系統出口到相對發達的國外市場的成功范例。