“護(hù)薪”行動(dòng)為農(nóng)民工撐起權(quán)益保護(hù)傘

吳玲

為根治拖欠農(nóng)民工工資問題，貴州省積極部署實(shí)施農(nóng)民工“護(hù)薪”行動(dòng)。貴州省人社廳要求全省各地勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解、仲裁機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮服務(wù)窗口功能作用，主動(dòng)協(xié)調(diào)工會(huì)、企業(yè)代表組織，向爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人深入分析實(shí)際情況和精準(zhǔn)闡明法律規(guī)定，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人坦誠溝通，平等協(xié)商，依法達(dá)成互利共贏的欠薪問題解決意見。（2019年9月19日《工人日?qǐng)?bào)》）

貴州省切實(shí)采取有效措施，實(shí)施農(nóng)民工“護(hù)薪”行動(dòng)，這是一大利好消息。貴州省各地勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)明確人員和職責(zé)，切實(shí)建立全程優(yōu)先處理、簡易處理的“綠色通道”，為強(qiáng)化地方監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)《建筑工人實(shí)名制管理辦法（試行）》的有關(guān)要求，重點(diǎn)督促建筑企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同后才能進(jìn)場(chǎng)施工；并充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)紙、政務(wù)服務(wù)熱線等媒體，大力宣傳“護(hù)薪”行動(dòng)典型案例，積極引導(dǎo)農(nóng)民工理性選擇勞動(dòng)監(jiān)察、調(diào)解仲裁以及提起訴訟等維權(quán)方式，嚴(yán)格依法保障其勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。

“護(hù)薪”行動(dòng)，是清欠工作的升級(jí)版。我們看到，農(nóng)民工欠薪這個(gè)老大難問題已經(jīng)存在至少十幾年，說起來是“奇聞”，聽起來是“笑談”，這“欠錢還債，天經(jīng)地義”的基本常識(shí)居然還成為了多年來的新聞熱點(diǎn)。一邊是農(nóng)民工討薪花樣百出，一邊是欠薪不還的老賴拖而不決，總是慢三步，導(dǎo)致大量的欠薪問題成為難啃的硬骨頭，成為嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的導(dǎo)火索。“護(hù)薪”行動(dòng)落實(shí)快速、限時(shí)辦結(jié)農(nóng)民工欠薪爭(zhēng)議案件的要求，主動(dòng)加強(qiáng)和人民法院的工作銜接，快速采取司法確認(rèn)、財(cái)產(chǎn)保全、強(qiáng)制執(zhí)行和失信制裁等司法保障措施，確保高效處理農(nóng)民工欠薪爭(zhēng)議案件。

“護(hù)薪”行動(dòng)，為農(nóng)民工權(quán)益保駕護(hù)航。道是“護(hù)薪”卻有心。我國對(duì)欠薪行為多次發(fā)起整治行動(dòng)，幾乎每年針對(duì)農(nóng)民工欠薪問題，相關(guān)部門都要出臺(tái)文件，都要開展集中整治行動(dòng)，但是效果并不理想。為此，早在2016年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》強(qiáng)調(diào)，要全面規(guī)范企業(yè)工資支付行為，要明確工資支付各方主體責(zé)任，全面落實(shí)企業(yè)對(duì)招用農(nóng)民工的工資支付責(zé)任，但具體落實(shí)難。“護(hù)薪”行動(dòng)充分發(fā)揮勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解、仲裁機(jī)構(gòu)服務(wù)窗口功能，以及工會(huì)組織的協(xié)調(diào)作用，及時(shí)將欠薪問題消滅在萌芽狀態(tài)，從源頭上防止欠薪。

“護(hù)薪”行動(dòng)，讓農(nóng)民工有了獲得感和安全感。“護(hù)薪”行動(dòng)，為農(nóng)民工撐起權(quán)益保護(hù)傘，掌握了清欠工作的主動(dòng)權(quán)，變被動(dòng)為主動(dòng)，為清欠提速護(hù)航。“護(hù)薪”行動(dòng)，是早抓早主動(dòng)，早抓早受益。“護(hù)薪”行動(dòng)伴隨著農(nóng)民工左右，讓農(nóng)民工討薪不再難。誠然“護(hù)薪”行動(dòng)，不是一次或幾次集中行動(dòng)就能解決的問題，需要作為農(nóng)民工“護(hù)薪”的常態(tài)化行動(dòng)。首先從時(shí)間上依法為清欠提速，讓老賴緊張起來；其次是從具體措施上提供保障，諸如新增工資支付保證金制，督促欠薪者按時(shí)“出糧”，讓欠薪者拖不起，欠不起，形成倒逼機(jī)制；再次，加大對(duì)欠薪的打擊力度，形成有效地打擊欠薪違法行為的震懾力，同時(shí)推廣“快進(jìn)模式”——“快受理、快立案、快查處、快結(jié)案”。