土建工程投標(biāo)階段的預(yù)算編制探討

李穎+++趙紹如

【摘要】：在土建工程中，招投標(biāo)的實行為各個施工單位提供了公平的競標(biāo)平臺和機會。投標(biāo)單位需要重視每次投標(biāo)，做好投標(biāo)階段的各項工作，其中預(yù)算編制屬于重中之重。只有科學(xué)地編制預(yù)算，選擇合理的投標(biāo)策略，才能提高中標(biāo)的機率。文章從預(yù)算編制原則、方法、復(fù)核及投標(biāo)策略等方面分析，希望可以為相關(guān)投標(biāo)單位提供參考。

【關(guān)鍵詞】：建筑工程；投標(biāo)；預(yù)算

1、建筑工程投標(biāo)階段預(yù)算編制的原則

1.1 保持工程清單量原樣

工程量規(guī)劃清單是對建筑工程的總計算，是最關(guān)鍵的原始資料數(shù)據(jù)。沒有經(jīng)過招標(biāo)單位的許可，任何投標(biāo)單位的預(yù)算、造價人員等都不能私自更改清單，任意增加或減少、合并建筑工程量的行為都會造成廢標(biāo)，不僅對正常投標(biāo)的單位造成影響，還會導(dǎo)致前期的準(zhǔn)備工作全部作廢，投標(biāo)單位也會面臨較大的經(jīng)濟損失。

1.2 深入分析招標(biāo)文件

招標(biāo)文件是投標(biāo)單位的依據(jù)性資料。投標(biāo)單位要想在投標(biāo)階段制定合理的預(yù)算，首先要深刻的領(lǐng)悟文件的內(nèi)容、規(guī)程和規(guī)范，然后安排和部署投標(biāo)的工作。發(fā)現(xiàn)其中的問題與缺陷，并且在第一時間與招標(biāo)單位進行溝通，這樣才會掃清障礙，為投標(biāo)階段的預(yù)算編制做好鋪墊，也能很好的維護投標(biāo)單位的經(jīng)濟利益。為保證投標(biāo)階段預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性，預(yù)算人員與造價員必須掌握各種所需的材料，比如：建筑工程設(shè)計圖、工程量規(guī)劃清單、工藝選擇和技術(shù)指標(biāo)等，通過深入的了解分析招標(biāo)文件來制定建筑工程量的計算模式和方法等。同時從控制成本的角度來分析建筑工程施工適合的工藝、技術(shù)與方法等，這樣才不會因盲目計算造成不必要的經(jīng)濟損失。

2、投標(biāo)階段的預(yù)算編制方法

2.1 工程量清單

工程量清單具體的計算方法包括：施工措施項目費、分項工程費和稅金等，投標(biāo)單位要參照資料中提供的工程量規(guī)劃清單中的計價規(guī)定與價格構(gòu)成的要素來對應(yīng)編制預(yù)算進行報價。

2.2 工程量清單編制的前期工作

投標(biāo)單位要根據(jù)自身的資金實力、技術(shù)以及管理水平等對建筑工程行業(yè)市場的形勢進行合理的預(yù)測與評估。造價人員與預(yù)算管理員要提前做好充分的準(zhǔn)備，核實工程量，充分掌握施工的建筑原料、施工機械設(shè)備與裝備的價格和相對數(shù)據(jù)，以便統(tǒng)計和預(yù)測建筑工程施工所需要的成本。通過分項、分部的方法來一一報價，從而制定出合理的工程量規(guī)劃清單。在工程量規(guī)劃清單計價的過程當(dāng)中重點加強費用的可控性與調(diào)整。還要注意收集數(shù)據(jù)來編制預(yù)算定額，其中所依據(jù)的數(shù)據(jù)包括：基礎(chǔ)定額資料、技術(shù)規(guī)范數(shù)據(jù)、現(xiàn)行的代表性圖紙等施工資料和各種預(yù)算價格資料。

2.3 措施項目清單

措施項目清單分為組織措施清單與技術(shù)措施清單。組織措施清單包含環(huán)境保護費與安全施工費等；技術(shù)措施清單包含腳手架與垂直運輸費等，涉及到技術(shù)以及工藝類型的選擇與原材料及其設(shè)備的采購和人員的配置、工序的規(guī)劃、工期的計劃等，成本控制主要從分配人力和工期計劃這兩大方面進行入手，從而對項目的整體造價進行控制。

2.4 施工原料與設(shè)備的報價

投標(biāo)的過程當(dāng)中，個別的招標(biāo)文件會對施工原材料與機械設(shè)備等會作出比較細(xì)致、詳實的規(guī)定，例如：原材料的規(guī)格、型號、廠家地址與數(shù)量等。投標(biāo)單位的預(yù)算編制人員必須養(yǎng)成一種動態(tài)觀測意識，時刻關(guān)注招標(biāo)文件中所規(guī)定的各種施工材料與設(shè)備等的市場變化，并且不斷地咨詢和預(yù)測，密切關(guān)注變化比較大的項目，將其納入預(yù)算編制的參考范圍之內(nèi)。

3、投標(biāo)策略分析

投標(biāo)成功是土建工程參與競標(biāo)的最終目的和目標(biāo)，需要掌握合理的預(yù)算編制方法，采取如下有針對性的投標(biāo)策略。

3.1 多元化報價法

按照以往的招投標(biāo)安排，招標(biāo)單位會確定評標(biāo)價格，并且在投標(biāo)單位提供的這些價格中進行對比分析。招標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定選擇多元化報價法來確定競標(biāo)成功的單位，如不平衡報價法、低價高索賠方法等，這樣就能在很大程度上提高單位的中標(biāo)幾率。

3.2 聯(lián)合投標(biāo)法

對于規(guī)模大、工期長、工序復(fù)雜、投資大的土建工程，投標(biāo)單位需要選擇聯(lián)合投標(biāo)法。大型的土建工程項目投資大、成本重，不適合一般的投標(biāo)公司，巨額的施工成本會讓他們無力承擔(dān)，因此需要幾家投標(biāo)單位聯(lián)合。可以根據(jù)公司規(guī)模、資金狀況等情況決定如何分配工程項目，以及需要花費的項目經(jīng)費，從而減輕單個投標(biāo)公司的投標(biāo)風(fēng)險和負(fù)擔(dān)，提高整體的中標(biāo)率。

4、預(yù)算編制階段的總體復(fù)核

造價員除了要掌握基本的工程量計算方法，還需要按照圖紙的某些規(guī)律來計算，先找出可以重復(fù)利用的有效數(shù)據(jù)，然后利用工程量計算手冊和計算表格等工具進行計算。核對完后，將打印出來的各個工程項目費用與計算書上的類目進行核對，檢查遺漏項目以及相關(guān)單位之間的換算是否正確。將編制依據(jù)與圖紙的各項說明、招標(biāo)文件等進行對照，再檢查編制預(yù)算是否有錯誤或者遺漏的地方。為了保證建筑預(yù)算沒有誤差，仍然需要對施工主要材料成分進行再分析。材料的成分等數(shù)值會根據(jù)地區(qū)的特殊需要而有所不同，復(fù)核時應(yīng)該采納當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計的相關(guān)指標(biāo)。

由于土建工程的工程量比較大，涉及的計算數(shù)據(jù)比較多，很容易出現(xiàn)錯誤，必須加強復(fù)核過程，層層把關(guān)，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。總結(jié)預(yù)算編制的經(jīng)驗，運用更為先進、便捷、準(zhǔn)確的計算方法，統(tǒng)籌兼顧，保證土建工程投標(biāo)階段預(yù)算編制的有效性。

結(jié)束語

投標(biāo)過程秉持公平公正的競爭原則，相關(guān)單位想要競標(biāo)成功，必須在投標(biāo)前期做好工程的預(yù)算編制，熟悉掌握投標(biāo)和預(yù)算方法，既要將招標(biāo)文件分析透徹，研究工程的設(shè)計圖紙，又要科學(xué)地編制工程相關(guān)預(yù)算。

【參考文獻】：

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