循環(huán)經(jīng)濟(jì)視域下的煤炭企業(yè)發(fā)展策略

楊德

摘要：節(jié)能減排，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展策略，是煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。本文將對(duì)此做以簡(jiǎn)要論述。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；節(jié)能減排；多元化

我國(guó)煤炭資源儲(chǔ)量豐富，但大都具有“富煤、貧油、少氣”的特點(diǎn)，這對(duì)煤炭企業(yè)的均衡發(fā)展很不利。歷史上，煤炭曾是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)，對(duì)早期的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了有利保障。即使是在核能、太陽(yáng)能等其他能源日益發(fā)展的今天，煤炭仍是我國(guó)的重要戰(zhàn)略性資源，在各種能源中的“老犬位置仍然無可取代。國(guó)務(wù)院早在2004年6月召開的第56次常務(wù)會(huì)議上通過的《能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要（2004-2020年）》中明確指出，堅(jiān)持以煤炭為主體、電力為中心、油氣和新能源全面發(fā)展的能源戰(zhàn)略，明確了煤炭作為基礎(chǔ)能源的主體地位。但是由于近年來我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和深入調(diào)整，加之于環(huán)境污染問題的日益突出和環(huán)保呼聲的日益高漲，我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生了變化，單一型的煤炭消費(fèi)呈現(xiàn)出了明顯下降趨勢(shì)，煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)初露端倪。

1循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念及特征

所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，指的是以資源的高效利用和循環(huán)利用為目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，以“減量化、再利用、資源化”為原則，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)和諧循環(huán)，以維護(hù)自然生態(tài)的平衡。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在可持續(xù)發(fā)展思想的指導(dǎo)下，按照清潔生產(chǎn)的方式，對(duì)能源及其廢棄物實(shí)行綜合利用的生產(chǎn)活動(dòng)過程。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目的是通過對(duì)資源的高效和循環(huán)利用，來實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)中污染物的低排放或者零排放，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以把清潔生產(chǎn)和對(duì)廢棄物的綜合利用融為一體，形成一種新的生態(tài)經(jīng)濟(jì)，這種新的經(jīng)濟(jì)模式要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，因而是對(duì)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的創(chuàng)新。

在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展得越快，對(duì)資源的消耗和由此而產(chǎn)生的廢棄物也就越多，因而對(duì)環(huán)境的污染和破壞也就越大。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)則不然，它是力爭(zhēng)以盡可能小的資源消耗和環(huán)境影響，換取盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然生態(tài)中的物質(zhì)循環(huán)過程能夠和諧共處，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)往復(fù)再生利用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有這樣一些特征：（一）在資源開采環(huán)節(jié)，要大力提高資源綜合開發(fā)和回收利用率；（二）在資源消耗環(huán)節(jié)，要大力提高資源利用效率；（三）在廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)，要大力開展資源綜合利用；（四）在再生資源生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要大力回收和循環(huán)利用各種廢舊資源；（五）在社會(huì)消費(fèi)環(huán)節(jié)，要大力提倡綠色消費(fèi)。

2發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是煤炭企業(yè)擺脫困境、轉(zhuǎn)型發(fā)展、多元化發(fā)展的必然選擇

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的必由之路。我國(guó)煤炭資源盡管儲(chǔ)量豐富，但是就煤炭資源自身情況來講卻具有不可再生性，所以煤炭資源會(huì)越采越少，最終必然要面臨資源枯竭的境況。因此，從可持續(xù)發(fā)展理念出發(fā)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈、拓展非煤替代品，是煤炭企業(yè)參與未來市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必備條件。

首先，煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是大勢(shì)所趨。隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速發(fā)展，對(duì)能源的需要也會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)，煤炭的開發(fā)仍將是未來能源供給的主流，我國(guó)政府必將對(duì)煤炭產(chǎn)品及其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)轉(zhuǎn)型和優(yōu)化調(diào)整，以便節(jié)能減排，提高能源利用率，防止環(huán)境破壞。可見，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是大勢(shì)所趨，是煤炭企業(yè)無法回避、必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。

其次，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是煤炭企業(yè)低碳發(fā)展的必由之路。當(dāng)下，走低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路已為能源企業(yè)所廣泛接受。通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式，企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)煤炭資源的充分利用，有利于緩解對(duì)煤炭資源的過度依賴，有利于企業(yè)打造低碳生態(tài)礦山、減少環(huán)境污染，有利于促進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的良性循環(huán)，把煤炭企業(yè)建設(shè)成具有綠色礦山性質(zhì)的陽(yáng)光企業(yè)。

第三，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然要求。在‘新常態(tài)”下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速明顯降低，煤炭市場(chǎng)產(chǎn)能過剩非常嚴(yán)重，企業(yè)利潤(rùn)開始下滑甚至虧損。在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，煤炭企業(yè)困難重重，不得不順應(yīng)國(guó)家政策的要求，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在今后的發(fā)展中，煤炭企業(yè)只有堅(jiān)持以煤炭資源為基礎(chǔ)的多元化發(fā)展原則，大力推進(jìn)節(jié)能減排、大力降低生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染破壞、努力挖掘煤炭資源中的附加值、努力提高煤炭資源的利用率，才能擺脫行業(yè)危機(jī)的困擾，早日走上多元化的建設(shè)道路。

3煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)遵循的原則

循環(huán)型礦區(qū)的構(gòu)建是以循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為基本的理論基礎(chǔ)的，因此礦區(qū)的構(gòu)建應(yīng)該遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本的原則，即“3R"原則，也就是循環(huán)礦區(qū)的構(gòu)建需要符合減量化（Reducing）、再利用（Reusing）和再循環(huán)（Recycling）三種原則。其中減量化是指通過適當(dāng)?shù)姆椒ê褪侄伪M可能減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生和污染排放的過程，它是防止和減少污染最基礎(chǔ)的途徑；再利用是指盡可能多次以及盡可能多種方式地使用物品，以防止物品過早地成為垃圾；再循環(huán)則是指把廢棄物品返回工廠，作為原材料融入到新產(chǎn)品生產(chǎn)之中。

在遵循“3R”原則的前提下，礦區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建也要遵循一些必要的原則，如，系統(tǒng)性原則、動(dòng)態(tài)性原則、科學(xué)性原則、可操作性的原則等。依據(jù)這些原則可以對(duì)礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，因而對(duì)礦區(qū)的發(fā)展建設(shè)具有指導(dǎo)意義。

4煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的策略

煤炭資源作為支持我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的重要傳統(tǒng)能源，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里仍然是能源市場(chǎng)中的主導(dǎo)力量。但是，在當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革面前，煤炭企業(yè)卻正面臨著種種危機(jī)，在產(chǎn)能落后和環(huán)境污染的雙重壓力下，煤炭企業(yè)必須摒棄傳統(tǒng)的發(fā)展模式，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路。

4.1提高思想認(rèn)識(shí)，樹立環(huán)保觀念

企業(yè)要結(jié)合經(jīng)營(yíng)發(fā)展的實(shí)際情況，在礦區(qū)樹立廣泛的環(huán)保觀念，逐步開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐活動(dòng)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為依托，對(duì)企業(yè)的未來發(fā)展進(jìn)行全面規(guī)劃，把實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。要提高思想認(rèn)識(shí)，改變傳統(tǒng)觀念，在企業(yè)文化中融入環(huán)保理念，提高企業(yè)員工環(huán)保建設(shè)的主動(dòng)性和積極性，增強(qiáng)員工的社會(huì)責(zé)任感。

4.2開展宣傳教育，建立良好氛圍

良好的生產(chǎn)生活氛圍，是推動(dòng)員工積極參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要外在因素。礦區(qū)可以充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、公眾微信、內(nèi)部報(bào)刊等多種媒體手段，大力宣傳發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性、科學(xué)性，加強(qiáng)員工對(duì)資源循環(huán)利用的認(rèn)知度，充分調(diào)動(dòng)廣大員工的工作熱情，共同營(yíng)造綠色氛圍。通過這些努力，逐步把員工培養(yǎng)成為具有環(huán)保意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的綠色工作人員。

4.3健全管理機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新

只有建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理機(jī)制，才能保障循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的真正實(shí)現(xiàn)。為此，企業(yè)要結(jié)合自身的實(shí)際情況和發(fā)展需要，科學(xué)合理地建立健全發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)所需要的機(jī)制體制，要由礦區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥督辦，責(zé)任到人，還要建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管機(jī)制，防止懶政、不作為現(xiàn)象的發(fā)生。要改變傳統(tǒng)的只注重產(chǎn)量開發(fā)，不重視技術(shù)創(chuàng)新的落后觀念，要以技術(shù)創(chuàng)新的方式推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。

4.4優(yōu)化開采設(shè)計(jì)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)

在礦區(qū)煤炭開采過程中，一方面要基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展原則，以提高資源的綜合利用效率為目的，引入先進(jìn)的環(huán)保設(shè)計(jì)理念，優(yōu)化原有的開采設(shè)計(jì)方案，強(qiáng)調(diào)資源的產(chǎn)出比；另一方面還要采用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，大力引進(jìn)新工藝和新技術(shù)，以提升煤炭資源開采的綜合機(jī)械化程度，提高資源的回采效果和回采率，減少開采過程中的資源浪費(fèi)。

4.5優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新技術(shù)體系

當(dāng)下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)邁人了“新常態(tài)”，在這一新的歷史時(shí)期，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新技術(shù)體系是煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要條件。大力發(fā)展低能耗低排放產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)企業(yè)重組建設(shè)、優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力開發(fā)煤炭資源附加值、減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生、降低原材料和能源的消耗等等，這一系列目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都要依靠技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新做支撐才能完成。因此，只有創(chuàng)新技術(shù)體系，才能為企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。