內(nèi)蒙古自治區(qū)高新技術(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新能力研究

賈春香　白琴琴

摘要：本文以內(nèi)蒙古自治區(qū)高新技術(shù)企業(yè)為研究對(duì)象，對(duì)其創(chuàng)新能力的現(xiàn)狀進(jìn)行分析和思考，找出其在創(chuàng)新實(shí)踐過(guò)程中存在的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題從創(chuàng)新投入、產(chǎn)出和成果產(chǎn)業(yè)化三方面提出相關(guān)的政策建議，以提升高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新能力，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)企業(yè)；自主創(chuàng)新；創(chuàng)新能力

0引言

在國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略的驅(qū)動(dòng)下，高新技術(shù)企業(yè)在享受科技成果帶來(lái)的高額利潤(rùn)的同時(shí)，也承擔(dān)著技術(shù)和市場(chǎng)的巨大風(fēng)險(xiǎn)。在大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)的時(shí)代背景下，高新技術(shù)企業(yè)作為創(chuàng)新主體，是國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略發(fā)展的核心力量，也是區(qū)域創(chuàng)新體系的主導(dǎo)力量。然而，由于高新技術(shù)企業(yè)涉及的領(lǐng)域廣泛，且創(chuàng)新活動(dòng)的影響因素眾多，導(dǎo)致一些企業(yè)在創(chuàng)新實(shí)踐中存在各種問(wèn)題，阻礙了企業(yè)創(chuàng)新能力的提升，不利于企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。本文以內(nèi)蒙古自治區(qū)高新技術(shù)企業(yè)為研究對(duì)象，對(duì)其創(chuàng)新能力的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，針對(duì)其在創(chuàng)新實(shí)踐中存在的問(wèn)題提出相關(guān)政策建議。

1高新技術(shù)企業(yè)的界定

對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)的界定，本文采用科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局于2008年4月聯(lián)合頒布的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》中的規(guī)定：高新技術(shù)企業(yè)指在《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在中國(guó)境內(nèi)（不包括港澳臺(tái)）注冊(cè)一年以上的居民企業(yè)。

2內(nèi)蒙古自治區(qū)高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力現(xiàn)狀分析

內(nèi)蒙古自治區(qū)雖然工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，具有較強(qiáng)的地方經(jīng)濟(jì)特征，但科技創(chuàng)新能力整體較弱。近年來(lái)，隨著國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略的逐步深入，內(nèi)蒙古自治區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新能力總體上在逐步提升，但依然存在較多問(wèn)題。現(xiàn)階段內(nèi)蒙古自治區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力普遍較低，主要表現(xiàn)為企業(yè)的研發(fā)投入比例、科研人員比例以及創(chuàng)新收入等都處于較低水平。

2.1總體發(fā)展?fàn)顩r

由于內(nèi)蒙古自治區(qū)地處邊疆地區(qū)，同時(shí)受傳統(tǒng)工業(yè)的影響，高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新起步較晚，發(fā)展較緩慢。截止2013年，符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的有517家，主要集中于稀土產(chǎn)業(yè)、機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)、鋁銅深加工、醫(yī)藥制造、電子及通信設(shè)備制造等領(lǐng)域，僅在電子及設(shè)備制造業(yè)具有一定優(yōu)勢(shì)。2011-2013年內(nèi)蒙古自治區(qū)高新技術(shù)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見(jiàn)表1：

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從2011-2013這三年期間，企業(yè)個(gè)數(shù)和年末從業(yè)人員都在逐年上升，但增幅都較小；總收入、總產(chǎn)值和凈利潤(rùn)在2013年都有所下降，同比下降比例分別為6.47%、6.22%、13.09%。說(shuō)明近幾年內(nèi)蒙古自治區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的總體發(fā)展?fàn)顩r不佳，需要進(jìn)一步改善。

2.2創(chuàng)新能力現(xiàn)狀

創(chuàng)新能力是高新技術(shù)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)，直接影響其盈利能力及發(fā)展水平。創(chuàng)新受環(huán)境、市場(chǎng)、資金、人才等諸多方面的影響，具有很大的不確定性。在國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，內(nèi)蒙古自治區(qū)高新技術(shù)企業(yè)積極實(shí)施科技創(chuàng)新活動(dòng)，但是受地區(qū)創(chuàng)新資金及人才等的限制，創(chuàng)新活動(dòng)結(jié)果并不理想。2011年到2013年內(nèi)蒙古自治區(qū)高新技術(shù)企業(yè)科技創(chuàng)新的基本情況見(jiàn)表2。

2.2.1R&D經(jīng)費(fèi)投入不足

R&D活動(dòng)經(jīng)費(fèi)是開(kāi)展一切創(chuàng)新活動(dòng)的基礎(chǔ)，包括企業(yè)自籌資金與政府資金兩種來(lái)源，其中政府資金占比衡量政府對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的支持力度。表2顯示，從2011年到2013年R&D經(jīng)費(fèi)支出在逐年上升，而R&D活動(dòng)經(jīng)費(fèi)中政府資金占比卻在逐年下降，到2013年政府資金占比只有2.22%。說(shuō)明內(nèi)蒙古自治區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入中政府資金占比嚴(yán)重不足，阻礙了企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展以及創(chuàng)新能力的提升。

2.2.2創(chuàng)新人員不足

高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新不僅需要研發(fā)資金的持續(xù)投入，更需要高層次科技人才和管理人才的支持。表2顯示，2011-2013年R&D人員在逐年增加，但是基數(shù)依然較小，不足以支撐高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)。究其原因，內(nèi)蒙古自治區(qū)地處偏僻的西北部，再加之企業(yè)自身?xiàng)l件的限制，在發(fā)展中很難吸引合適的高科技人才，從而嚴(yán)重制約了高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力的提升。

2.2.3創(chuàng)新產(chǎn)出市場(chǎng)化程度低

創(chuàng)新的目的是創(chuàng)新產(chǎn)品的市場(chǎng)化，最終提升企業(yè)的財(cái)務(wù)績(jī)效。因此，創(chuàng)新產(chǎn)品的成功在很大程度上取決于創(chuàng)新產(chǎn)出的市場(chǎng)化程度。從表2可以看出，從2011年到2013年內(nèi)蒙古自治區(qū)的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目數(shù)在逐年遞增，創(chuàng)新產(chǎn)品銷售率雖然也在逐年上升但是基數(shù)過(guò)小，到2013年新產(chǎn)品銷售率僅為1.46%。說(shuō)明內(nèi)蒙古自治區(qū)高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化能力差、創(chuàng)新產(chǎn)出市場(chǎng)化程度低，很多創(chuàng)新產(chǎn)品不能有效地市場(chǎng)化，直接影響高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新能力。

3提升內(nèi)蒙古自治區(qū)高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力的建議

3.1加強(qiáng)創(chuàng)新活動(dòng)投入力度

3.1.1完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)機(jī)制。科技創(chuàng)新人才是企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的主體。因此，創(chuàng)新人才的培育和引進(jìn)對(duì)于提高企業(yè)創(chuàng)新能力至關(guān)重要。首先要破除人才流動(dòng)障礙，促進(jìn)科技人才在發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的合理流動(dòng)，積極引進(jìn)創(chuàng)新人才；其次，加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、科技公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，有針對(duì)地培育企業(yè)所需的創(chuàng)新人才；最后，加強(qiáng)科技人才儲(chǔ)備體制建設(shè)，注重引進(jìn)高層次人才，針對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)的特殊地理?xiàng)l件建立與之相適應(yīng)的創(chuàng)新人才的長(zhǎng)效吸引機(jī)制。

3.1.2政府應(yīng)加大對(duì)創(chuàng)新的支持力度。要切實(shí)加大政府對(duì)科技創(chuàng)新的投入，增加高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)研發(fā)費(fèi)用中的政府資金占比，通過(guò)政府的扶持使其更好地進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)；同時(shí)，對(duì)一些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，政府要實(shí)行傾斜政策，發(fā)揮其引導(dǎo)作用，通過(guò)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的創(chuàng)新實(shí)踐帶動(dòng)企業(yè)整體的創(chuàng)新活動(dòng)，最終提高其創(chuàng)新能力。

3.2健全創(chuàng)新活動(dòng)產(chǎn)出體系

創(chuàng)新活動(dòng)的成功與創(chuàng)新活動(dòng)最終產(chǎn)出的市場(chǎng)化程度緊密相關(guān)。因此，為提高高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新能力，首先要積極構(gòu)建創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，完善創(chuàng)新中介服務(wù)體系；其次要完善產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，充分發(fā)揮高校和科研機(jī)構(gòu)在創(chuàng)新活動(dòng)中的作用，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校與企業(yè)、高校與科研機(jī)構(gòu)共同建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)，加速推進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，形成新的創(chuàng)新動(dòng)力。

3.3促進(jìn)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化

根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，將新材料、新能源及節(jié)能減排領(lǐng)域作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化對(duì)象。首先要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮企業(yè)的主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)企業(yè)有計(jì)劃、有目標(biāo)地加大R&D經(jīng)費(fèi)投入，同時(shí)加大對(duì)核心技術(shù)項(xiàng)目的投入強(qiáng)度；其次要逐步健全資本市場(chǎng)化運(yùn)作，資本來(lái)源形式要多樣化，比如綜合利用政府投資、企業(yè)自主投資以及銀行金融信貸等方式進(jìn)行融資；最后要積極設(shè)立科技創(chuàng)業(yè)基金，進(jìn)一步健全高新技術(shù)企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)制，建立融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)等第三方平臺(tái)，確保創(chuàng)新資金的暢通，促進(jìn)創(chuàng)新活動(dòng)更順利的開(kāi)展。