港口工程建設項目各階段造價控制與管理探討

王寧　吳振付

摘要：近年來，隨著我國建筑行業的快速發展，港口建設也隨之加快，如果想要在激烈的競爭中得以生存和發展，港口企業就需要對各階段造價進行控制與管理。本文闡述了建設單位在港口工程項目各個階段的造價控制措施和管理方法。

關鍵詞：港口工程；造價；控制；管理

中圖分類號：U655.1文獻標識碼：A文章編號：1674-3024（2017）01-26-02

前言

港口建成運營后將給當地經濟帶來巨大的經濟效益，目前全國范圍內稍有條件的區域，尤其是長江三角洲、珠江三角洲、環渤海灣地區等涉及城市均在規劃或已開始建設專業的港口及碼頭，港口建設內容多、投資規模巨大。因此，工程建設項目各階段造價控制與管理對于資金的高效利用具有重要的意義。

1.項目設計階段造價控制

項目設計階段的造價控制非常重要，因為工程設計體現了規劃和具體描述所建項目實際狀況的過程，建設方案形成書面圖紙，設計圖紙體現了項目建設的靈魂，是造價形成的基本出發點，工程設計的合理性，嚴重影響著工程的造價，因此成為控制建設造價最為重要的階段。據不完全統計，一般設計單位設計費用占工程建設全部費用的比例大約在1.5%-2%左右，但是對于工程建設的造價來講，影響基本都在75%以上。

工程設計質量是否合格也直接關系到了項目建設投資的多少，可以決定建成運營后的收益工程設計一旦完成，幾乎可以確定了建設項目的造價，雖然建設過程中可能發生部分的變更、簽證，但是這對于工程的造價幾乎影響不大只有有效地控制設計質量才能從根本上控制建設項目的造價與費用。綜上所述，如何在工程設計階段有效地控制項目開發建設造價是非常重要的。

1.1采用設計招標來優選設計單位

我國對于設計單位的選擇，一般可以通過招標方式確定對于投標的設計單位和設計方案應仔細進行審查，篩選出優秀的設計單位和設計人員，雖然好的設計單位設計費用偏高，但是實際上好的設計作品卻能很大程度能滿足港口產企的建設意圖，能夠保證工程設計的合理性、先進性和準確性，而且與其他設計單位相比，出現的質量問題非常少，建設過程中發生的變更較少，有利于建設單位進行造價控制

1.2限額設計，控制造價

對于已經中標的設計單位，應建立健全設計工作責任制，嚴格按照建設單位所給定的造價目標進行控制設計單位工作人員應熟知項目規定的工程預算和費用，限額設計，各專業設計人員應在保證使用功能和規范要求前提下，進行初步設計，并與定額進行比較，查看是否滿足要求，不斷改進，達到與建設單位的雙盈策略，把設計技術與經濟結合，嚴格審查，控制設計變更。

1.3采取合同措施，設立獎懲

為了保證設計質量，控制工程總的造價，建設單位可以以合同模式將設計費用的5%-10%拿出作為設計保證金，也可以以一定比例的工程投資或者一定數量的先進作為對于優秀設計作品的獎賞，作為對設計單位和設計人員的約束與激勵當設計變更費用超出合同價格的某一比例時，建設單位可以沒收其保證金，當設計的變更費用控制在建設單位目標之內時，亦可對于優秀設計人員進行獎勵我認為這種方法比較實用，有效地控制了建設項目的造價。

2.港口工程招標階段的造價成本控制與管理

2.1實行招標的重要意義

實行招標對于控制成本造價具有重要的意義，可以擇優選出最符合港口建設的施工單位。根據國家相關管理制度，要對招標的過程進行全方位控制，實行公開、公正、公平的招標原則。招標的目的是要達到招標單位與投標單位在經濟效益與社會效益上的雙贏，招標不能一昧的追求價格低廉而采取不符合企業長遠利益的招標方案，進而選擇不合適的投標單位。對于投標單位要進行詳細的了解，包括其業績、社會聲譽、資質在內的情況進行調查，選擇一個既能保證施工質量、價格又低的投標企業。需要注意的是根據規定，港口施工投標單位必須具備三級以上水利或港航交通專業資質。通過進行招標，使港口工程建設的造價成本控制在最合理的范圍之內。

2.2實行工程量清單計價

在進行施工合同簽訂之前，對于招標文件的內容要進行詳細的規定，同時，投標單位必須提供港口的相關工程量的價格標準，以此作為招標單位進行參考的依據。在制定工程量清單時，必須遵循公開、科學、合理的原則。對于清單要進行嚴格的規范，包括格式、項目都要做出詳細說明。施工單位進行投標時所設定的價格成為合同簽訂時的價格，必須嚴格執行。

3.施工階段造價控制與管理

工程施工之前工程設計已經完成，工程量已經確定，并通過招投標確定了承包商并簽訂合同據相關部門統計，工程施工階段影響工程造價的程度較小，一般在5%-10%，投資的控制比較困難，但是我們要看到，工程投資在這一階段浪費的可能性卻非常大所以此階段建設單位的造價管理應加強施工現場管理，堅決杜絕投資浪費現象的發生為此，建設單位應做好下面的工作。

3.1嚴格審查并盡量減少工程設計變更

工程師對承包商遞交的設計變更申請應嚴格審查，嚴謹通過設計變更擴大建設規模，或超出施工合同范圍，除非關于項目功能與質量的變更，一般情況下不予簽認簽認變更時應首先考慮造價的變化情況，且經過設計、總監簽字方為有效變更。

3.2嚴格審查現場簽證

現場簽證是施工單位提高利潤最常用的方法之一，也是最不利于造價控制的，不但給工程結算增加很多麻煩，給建設單位帶來的損失也是非常可觀的因此，應嚴格現場簽證，工程技術管理人員必須與經濟人員相互配合，做到隨做隨簽，簽證內容必須與實際情況相符工程簽證單上的每個字、每個字母嚴格審查，工作中因為一個字母帶來的損失有時能差出幾十倍。

3.3項目建設過程中，投資分析、招投標、合同管理、造價管理等工作都需要高素質的人才擔任只有這些工作人員才能負責任、高質量的完成工作，為企業創造巨大的收益。而作為房地產企業也應該想方設法吸引并留住人才，建立科學有效的激勵體制，造就和培養人才，只有這樣才能有效地保證企業各項管理正常的運行和發展。

4.港口工程竣工階段的造價控制與管理

作為工程造價的最后一個關鍵部分，需要對竣工階段進行綜合管理，包括對港口的合同條款、核實工程量、落實設計變更簽證以及合同約定價格執行等。在竣工階段要嚴格進行合同上的管理，減少不必要的后期糾紛。這就需要合同雙方嚴格履行合同，監理單位進行嚴格監理。三方對于施工過程中的各個項目進行詳細的記錄，避免因合同的問題導致建設周期的延長。造價控制人員在對結算時，要本著實事求是、一絲不茍的工作態度，對賬目進行嚴格審查，最大限度的減少工作疏漏。同時，制定嚴格的港口竣工階段造價管理規則條例，從制度上入手，減少竣工階段的糾紛。

5.結語

港口建設是一項綜合性強的項目，建設過程時間長，對于工程要求標準高，相應的造價管理就十分繁瑣，這就要求港口工程負責人具有極高的管理智慧。有效地進行造價控制與管理不僅能夠提高企業的經濟效益，對于社會資源的節約大有裨益。