新形勢下加強環境監測專業人才隊伍建設策略

谷思雨

[摘要]黨的十八大把生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局。城鎮化發展速度不斷加快，相應的城市環境污染也隨之不斷加重，城市當中的建筑施工場地、各類生產企業等都造成了巨大的空氣和水的污染。而農村環境污染問題同樣不能忽視。隨著新農村建設的進一步加快，農村建設生產過程中產生的大量建筑垃圾和生活垃圾以及農業生產過程都是造成環境污染的重要因素。因此，在新形勢下，以上這些產生環境污染的環節都需要專業的環境監測人才的積極和深入參與，更好的為國家建設和環境治理服務。要搞好生態文明建設，離不開作為環境保護的“哨兵”和“耳目”的環境監測。

[關鍵詞]新形勢下；環境監測；人才隊伍；建設策略

文章編號：2095-4085（2017）01-0151-02

環境監測要做到更好地為環境管理服務，就必須加強環境監測專業技術人才隊伍建設。本文在對環境監測專業技術人才隊伍現狀進行分析的基礎上，提出了對加強新形勢下環境監測專業技術人才隊伍建設的幾點建議，希望可以為相關人員提供一定的參考。

1.環境監測專業技術人才隊伍建設的現狀

1.1專業技術人才總量相對不足

現階段，隨著我國社會經濟的快速發展，城市建設速度的不斷加快，帶動著環境保護工作不斷的增長，由原來的傳統工作，例如污染源治理、生態保護、核安全、控制環境質量情況、應急處置以及生態環境質量評價等，又逐漸增加了環境質量考核工作，主要包括重點區域、流域、城市、上下游重金屬排放企業整治、農村環境整治、保護生物多樣性等方面，以上環保工作的增加對環境監測的要求也隨之增高。但是伴隨監測工作的不斷加大，對專業技術人員的要求也越來越多，目前工作人員的數量已無法滿足實際需求。

1.2專業技術人才分布不盡合理

目前，我國“三多三少”情況特別突出，實際指的是現階段占據大部分比例的為50后以及60后，作為年輕工作主力的70后、80后人員占比相對較小，從而導致人員結構出現斷層現象。除此之外，技術人員中初、中級專業占大部分，而高級人才相對較少，復合型中高級人才以及拔尖人才更是相當缺乏，對新技術和設備的使用工作無法完成，從事檢測的工作人員中能夠獨當一面的人才嚴重不足，造成科研創新力不從心，制約了我國環境監測技術隊伍的發展壯大。此外，對于專業結構而言，水質常規項目的檢測評價人員相對較多，而可以從事藻類和水生態監測、痕量有機有毒物監測以及數據信息技術方面的人才嚴重缺乏。

1.3專業技術人才流失嚴重

新形勢下，我國市場化進程不斷加快，環境多變以及行業競爭日趨激烈，而我國監測站大部分處于“大鍋飯”狀態，同時激勵制度還未完善，檢測人員工作態度消極，造成人才流失。

2.加強專業技術人才隊伍建設的建議

2.1招賢納士壯大建設人才隊伍

人才是環境監測發展中的根本，只有加強人才隊伍的建設才可以更好解決發展的主要需求，為了壯大監測專業技術人才隊伍，可以定點組織人員培訓，加強專業型人才的培養。此外，可以與學校對接，對地質專業畢業的大學生進行招錄，補充用人缺口。與此同時，以人員結構和干部隊伍情況為前提，與“調查、監測、科研一體化發展”戰略實施過程中的實際情況相結合，任用內部青年骨干從事干部職務，為了科學構建人才隊伍，必須引進高層次經營管理人才和專業對口人才。

2.2通過培訓持續提升素質能力

為全面加強監測隊伍的整體素養以及專業水平，必須加強培訓力度，主要體現在以下幾點：（1）加強理論培訓，例如水環境化學和儀器分析、計量認證等，完成全覆蓋，進一步加強檢測人員技術水平以及理論知識。（2）定期組織各專業崗位培訓，特別是關鍵崗位的專業培訓，主要包括質量監督員、安全員、儀器設備管理員、化學試劑管理員、技術檔案管理員等，進一步提升其崗位履職能力。（3）規范和完善上崗和體系文件宣貫培訓制度，特別是新進人員的上崗培訓，新修編的質量和安全管理體系文件宣貫要按規定進行，夯實基礎。（4）針對整個系統的技術薄弱環節，選派優秀技術骨干到技術力量強、檢測水平高的上級或東部沿海地區監測機構進行進修，培養相關專業領域技術領頭人。（5）鼓勵多參加行業學術會議及橫向參觀和交流，及時更新專業知識，提升業務素質。

2.3夯實成長平臺拓展成才空間

2.3.1夯實成長平臺

為了更好的吸引優秀人才，需要從兩方面進行，即硬件平臺方面以及軟件平臺方面。就硬件平臺而言，首先需要有專項資金的保證，為了進一建設科研基地，需完善實驗室基礎條件和儀器設備，為監測技術人員的培養打下基礎；就軟件平臺而言，必須激發監測人員的積極性和責任感，為水環境監測事業作出更大成績。

2.3.2拓展成才空間

（1）職稱方面要加大助推力度，環境監測中管理崗位有限制，但職稱晉升空間卻不存在限制，因此，能夠為有能力、肯干事、有創新、出業績的人才創造條件助其晉升，加強高工甚至教授級高工技術人才的培養。（2）學歷方面應該鼓勵在崗監測人員攻讀碩士、博士學位，提升學歷水平，深化專業知識。（3）技術能力成長方面，統籌全區水環境監測力量，成立科研攻關團組，鼓勵技術骨干帶頭開展課題申報，基于當地水情、水生態特色和水文優勢，結合后發展地區經濟社會可持續發展需求，攻關一批有意義、影響大的科研項目。

3.結語

總而言之，新形勢下水環境監測任務更繁重，人才支撐至關重要。針對水環境監測人才隊伍建設方面的問題，如何環境監測專業人才隊伍建設，以適應新時期水環境監測的新形勢新要求，是值得深入思考和大力探索的問題。