淺談國有企業(yè)勞務派遣的法律風險及防范

摘要：我國國有企業(yè)歷經改革在管理制度上逐漸規(guī)范化和現(xiàn)代化，但是由于歷史原因和改革面向市場的變化，為了安置下崗職工以及解決國企崗位上的需求，創(chuàng)新使用了勞務派遣的用工方式。隨著法律法規(guī)的修改和出臺，用工中糾紛的增多，國企勞務派遣的法律風險日益凸顯。筆者在本文中對我國國企當前勞務派遣的法律風險進行了分析，并且提出了有針對性的防范措施，旨在通過本文的研究為國企降低用工法律風險提供有益的借鑒。

關鍵詞：國有企業(yè)；勞務派遣；法律風險；防范對策

中圖分類號：D922.5文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2017）11-0171-01

作者簡介：索思淵（1989-），男，漢族，內蒙古豐鎮(zhèn)人，中國空空導彈研究院，法律顧問，研究方向：勞動合同法、勞動法。

勞務派遣主要是我國在國企改革中為了解決下崗職工而從國外借鑒而來的一種用工形式，當前勞務派遣用工形式已經在民營企業(yè)、事業(yè)單位等各行業(yè)、領域中開始應用。勞務派遣對于國企來說具有許多的優(yōu)勢，但隨著相關法律法規(guī)的變化、實際用工中問題也越來越多，帶來的法律風險也是越來越明顯。

一、國有企業(yè)勞務派遣的法律風險

（一）勞務派遣無效導致事實勞動關系帶來的法律風險

勞務派遣用工形式中包含著用工單位、勞務派遣單位和勞動者三方之間的相互關系，任何一方違法都有可能帶來法律風險。首先，對于勞務派遣單位，新勞動合同法修正案中明確要求了必須要有行政準入，同時規(guī)定了用工單位如果接受了沒有行政許可勞務派遣單位的勞務派遣也將面臨法律風險——勞務派遣無效。對于國企來說如果勞務派遣無效將與派遣工之間形成事實勞動關系，在糾紛中將會帶來雙倍工資、補償金以及罰款等風險。其次，有的國有企業(yè)在用工期限結束后，由于疏忽或者工作需要，繼續(xù)留用派遣工，這樣也產生了事實勞動關系，同樣面臨上述法律風險。

（二）連帶責任風險加重

新勞動合同法修正案和《勞務派遣暫行規(guī)定》在被派遣勞動者損害的責任承擔上都規(guī)定了用工單位要與勞務派遣單位承擔連帶責任，雖然相關條例在具體責任承擔上規(guī)定的都是勞務派遣單位承擔主要責任，但是由于用工單位承擔的是連帶責任，而現(xiàn)在一些勞務派遣單位賠償責任能力不足，在面臨巨額的賠償時，有的勞務派遣單位甚至會選擇破產來避免承擔重責，最后還是會給國有企業(yè)帶來嚴重的法律責任風險。國有企業(yè)存在著大量的勞務派遣用工，與之連接的勞務派遣單位在規(guī)模、責任能力上各有不同，這樣對國企來說，潛在的連帶責任風險還是很大的。

（三）對勞務派遣工的管理風險加重

首先，勞務派遣工自身在能力素質上普遍較低，在國企所能任職的崗位也都是輔助性、臨時性的，勞務派遣工本身在國企工作但是簽訂合同的卻是勞務派遣單位，這就會讓他們覺得自己并不是這個企業(yè)的人，工作中缺乏積極性，導致在工作上效率不高，對于國企來說，存在著管理難度和風險。同時，新的勞動合同法修正案和《勞務派遣暫行規(guī)定》對用工單位提出了新的要求，要求對派遣勞動者實行同工同酬，這樣對于國企來說之前的用工成本優(yōu)勢消失，管理成本風險加重了。

二、國有企業(yè)勞務派遣法律風險的防范對策

結合上述所述，筆者認為國企應當重視有關勞務派遣用工法律風險的問題，并積極的采取有效措施進行防范，筆者總結了以下幾種對策。

（一）謹慎選擇勞務派遣單位

勞務派遣單位按照法律規(guī)定獲得了行政準入許可，是國有企業(yè)選擇勞務派遣單位時首先要注意，在此基礎上國企還要謹慎選擇勞務派遣單位，在勞務派遣單位的規(guī)模、注冊資本、管理制度、行業(yè)內口碑等方面進行綜合考察，選擇信得過的勞務派遣單位才能降低法律風險。

（二）嚴格審查勞務派遣協(xié)議，明確三方主體的權利責任

由于國有企業(yè)在勞務派遣用工中并不與派遣工直接簽訂合同或協(xié)議，只與勞務派遣單位簽訂勞務派遣協(xié)議，因此對該協(xié)議一定要進行嚴格的審查，無論是對國有企業(yè)自身的利益維護、還是糾紛中與勞動派遣單位的責任分擔都藥依據協(xié)議，因此有必要對協(xié)議進行嚴格審查，同時對協(xié)議中有關的人員和崗位要求、期限、報酬、保險、福利、違約責任等進行審查，同時針對法律法規(guī)中新確立的連帶責任問題在協(xié)議中進行明確，降低國企在連帶責任中可能發(fā)生的風險責任。

（三）對勞務派遣工實施科學合理和規(guī)范化的管理

要想降低國有企業(yè)對勞務派遣用工的管理風險就要從管理上著手，首先，要進行合理的崗位安排，并進行相關的業(yè)務培訓，讓勞務派遣工融入企業(yè)成為企業(yè)的一份子，這樣有利于促進他們在工作中更加積極主動；其次，對勞務派遣工實施與正式工平等的對待，為他們創(chuàng)造晉升渠道和空間，讓他們能夠更加投入工作，提高工作效率。

三、結語

國有企業(yè)在勞務派遣用工數量上和比例上都是較高的，勞務派遣也在國企的運營中起到了積極的作用，例如降低了企業(yè)的用工成本，對保障國企的運營和提高經濟效益都具有實際有效的意義。但是隨著法律法規(guī)的調整、勞務派遣工糾紛等給國有企業(yè)帶來的法律風險也越來越突出，作為國有企業(yè)應當正視風險的存在，積極的采取措施進行風險防范。

[參考文獻]

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