狠抓歷史機遇發展民族經濟

（天津財經大學）

【摘要】“一帶一路”戰略構想基于全球經濟一體化與區域經濟快速發展而提出，是我國加快與周邊國家的經貿合作、贏取經濟發展的必然路徑，同時也是我國西部民族地區發展經濟水平亟待把握的歷史機遇。本文基于“一帶一路”經濟政策的重大意義，深刻分析西部民族地區經濟發展落后的原因，并提出就緊抓“一帶一路”政策來發展西部民族地區經濟水平的幾點建議。

【關鍵詞】一帶一路 民族地區 經濟發展

一、“一帶一路”經濟政策意義

“一帶一路”戰略構想是習近平總書記在2013年出訪中東和東南亞國家期間先后提出的“絲綢之路經濟帶”與“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。隨著全球經濟一體化與區域經濟的快速發展，世界各國都希望能加強與周邊國家的經貿合作，以此共同抵御全球經濟危機所帶來的危害。盡管我國與周邊國家一直保持著良好的外交關系，并且均對共同開拓合作市場保持積極態度，但目前仍存在產能過剩、外匯資產過剩等問題，因此，重走古絲綢之路經濟帶的戰略構想應運而生。這一發展戰略不僅滿足了各國利益的共同目標，也為我國經濟發展提供了新的動力與機遇。我國與周邊國家共創“一帶一路”的構想既能主動發展與周邊國家的經濟合作關系，又能解決我國目前發展中存在的問題與困境。

二、制約西部民族地區經濟發展的因素

改革開放以來，我國東部沿海地區經濟飛速發展，但西部地區經濟與東部相比仍然具有很大的差距。我國西部地區的十余個省市區都處在“一帶一路”的路徑中，為了能夠保證在2020年以前完成全面建成小康社會的宏偉目標，西部民族地區應該積極響應“一帶一路”戰略，通過“一帶一路”建設，以加速我國西部地區經濟發展，提高經濟運行活力，擺脫貧困落后的帽子，減小與東部地區經濟差距，最終實現共同富裕。但西部民族地區由于區位等各因素，至今仍有許多問題難以解決。

（一）經濟發展環境惡劣

西部民族地區多處于我國內陸，自然環境較差，存在地形復雜、水資源分布不均衡、氣候多樣等諸多問題。西部民族地區惡劣的地理條件，導致了基礎設施建設變得尤為困難。因此需要投入更多的資金與人力，改善西部民族地區的基礎設施建設。另外，西部地區長久以往存在著保守的思想，對市場經濟的認識不夠，反貧困的意識還沒有完全樹立起來。

（二）民族問題的復雜性

我國是統一的多民族國家，少數民族多聚集在西部地區，因此，處理好少數民族間、少數民族與漢族間的關系成了我國維護地區穩定、社會和諧的關鍵所在。盡管有國家優惠政策的扶持，但少數民族與漢族在教育水平、收入水平仍存在較大差距。民族地區的交通、信息、教育、社會保障等問題都是制約民族地區經濟水平發展的因素所在。

（三）民族地區產業結構存在問題

我國西部民族地區的經濟增長主要依靠初級產品，基礎運輸能力薄弱嚴重影響了基礎產業如電、煤、機械部門的發展生產。西部民族地區大多停留在依靠自然資源的落后階段，許多企業使用的機器都是從東部地區淘汰下來的落后設備，生產效率極低，產業結構關聯性較弱，經濟帶動力不強，各類產業科技含量低，產業結構有待優化。

（四）西部少數民族地區人才匱乏

西部民族地區文盲人數與文盲率均高于全國其他地區，高素質的人力資源極為匱乏。由于長期以來生產力落后、工業發展水平緩慢的因素，導致西部民族地區第一產業就業人口的占比居高不下。盡管國家對少數民族在高等教育培養上采取了一系列的政策傾斜，但是受到思想觀念、經濟水平、教育水平等因素的影響，西部民族地區在發展高等教育的道路上仍有很長的道路要走。

三、推動西部民族地區經濟建設的建議及暢想

第一，加快基礎設施建設。利用我國先進的修路技術，在復雜的西部地區地形上打通運輸渠道，大力發展民族地區的公路、鐵路、航空建設，保證在“一帶一路”的建設中能夠互聯互通。在西部民族地區加大對“一帶一路”建設意義的宣傳，幫助民族地區人民建立反貧困的思想觀念，對于貧困地區的扶貧工作從“輸血”改造為“造血”。

第二，維護我國邊疆穩定，正確處理少數民族關系。西部民族地區在加強與東部發達地區的交流合作，增強漢族與少數民族間的了解與信任的同時，還應當加強我與周邊國家的正常交流往來，加快國內外雙向開放的步伐。

第三，優化西部民族地區產業結構。“一帶一路”為西部民族地區的特色性、民族性的產品提供了更大的平臺。穩定西部民族地區電、煤、氣等優勢產業，打造可持續性、環保的能源開發企業，扶持地方有優勢的龍頭企業的發展，帶動周邊居民收入水平上漲。西部民族地區大多具有豐富的旅游資源，深挖旅游市場，提高旅游服務與游覽體驗，打造西部民族地區特色旅游，通過旅游帶動西部民族地區經濟發展。

第四，加強與東部地區及周邊國家的人才交流。高素質人才是與周邊國家更好交流溝通的橋梁，推進“一帶一路”戰略不僅僅將中國過剩產能向國外轉移、吸引外國資金對中國的投資，還要將周邊國家高素質人才引進到我國西部民族地區。想要解決西部民族地區的貧困，首先要大力發展經濟，經濟的發展又需要高質量人才庫的建設。通過組織經濟發展高峰論壇、組建民族地區經濟發展智庫等多種方式，吸引人才進入到西部民族地區。

四、結語

“一帶一路”對于西部民族地區是機遇又是挑戰，必須緊抓這一歷史機遇，發展本地區經濟水平，縮小與東部發達城市差距，提高居民生活水平。西部民族地區要在黨和國家的領導下，積極參與“一帶一路”建設，促使地區經濟又快又好地發展。“一帶一路”是促進資源流動、人員往來的重要通道，這一偉大戰略構想的實施有利于改善沿線國家的政治、經濟、文化的交流合作。西部民族地區應當在“一帶一路”的建設過程中，發展自身優勢項目，做好產業結構框架，吸引高素質人才，打好發展經濟的基礎，保障健康發展。

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作者簡介：柳怡（1993—），女，湖北恩施人，天津財經大學研究生，主要從事會計學研究。