陜西省少年兒童體育運動學校辦學模式探析

李蕾

本文為西安體育學院2012年青年科研項目《陜西省少年兒童體育運動學校辦學模式的研究》

【摘 要】 本文以陜西省少年兒童體育運動學校辦學模式為研究對象，對其運行現狀進行了分析，并為培養陜西省競技體育后備人才提出了對策建議：轉變辦學觀念；加強政策支持；打造合作團隊；完善法規制度；改善知識結構。

【關鍵詞】 陜西省；少年兒童體育運動學校；辦學模式

在“舉國體制”下，我國在奧運會等世界級體育大賽中的成績一直名列前茅，這些成績都離不開大批優秀運動員的涌現，而競技體育后備人才的優秀苗子絕大多數來自少年兒童體育運動學校，少年兒童體育運動學校（以下簡稱少兒體校）為我國競技體育持續、穩定的發展做出了突出貢獻。但是近年來，由于社會發展對人材需求的變化，就業者擇業觀念的變化，以及高等教育毛入學率的不斷提高，少年兒童體育運動學校在發展上遇到了一些瓶頸問題，如招生困難、就業不暢等。如何解決好這些問題，使少兒體校持續為國家體育事業的發展做貢獻，就成為擺在我們面前的一道難題。

一、研究對象與研究方法

本文運用文獻資料法、實地訪談法、問卷調查法等方法，以西安、寶雞、榆林、延安、安康、漢中六市被國家體育總局命名為“國家競技體育后備人才基地”的少年兒童體育運動學校為研究對象，對其辦學模式進行研究并提出發展對策。

二、陜西省少兒體校辦學模式運行現狀分析

1、政策法規

國家體育總局在2000年出臺的《2001-2010年體育改革與發展綱要》指出：進一步完善“舉國體制”，明確中央和地方發展競技體育的責任，充分調動中央和地方、國家和社會各方面的積極性，發揮競技體育的多元功能，全面提高我國在國際體壇上的競爭實力；繼續貫徹“三從一大”科學訓練的原則，將提高運動技術水平、重視文化教育和加強精神文明建設緊密結合起來，保證優秀運動員完成九年義務教育，擴大大專以上學歷教育的比例，運動隊逐步向院校化過渡，為優秀運動員提供更為便利的入學、深造條件；加快訓練體制改革，建立適應社會主義市場經濟體制的后備人才培養體系。[1]

2012年9月，為貫徹落實全省青少年體育后備人才建設工作會議精神，加強市、縣級體校建設，夯實陜西省業余訓練工作基礎，加快構建舉省一致的體育后備人才建設體系，陜西省體育局、省教育廳本著“扶優扶強、以獎代補”的原則，制定了《陜西省少兒體校評估獎勵辦法》。

2、運動訓練

運動訓練是競技體育活動的重要組成部分，是為提高運動員的競技能力和運動成績，在教練員的指導下專門組織的有計劃的體育活動。[2]

（1）運動訓練方式。

從表1可以看出，在西安、寶雞、榆林、延安、安康、漢中六市少兒體校的訓練方式上，“亦讀亦訓”的占比高達76.9%。

（2）運動訓練計劃類型及執行情況。調查結果顯示，大多數教練員在訓練過程中制定了多年訓練計劃、年度訓練計劃和周期訓練計劃，這與每個學校對教練員的工作要求密切相關。其中，74.4%的教練員有年度訓練計劃，92.1%的教練員有課時計劃。對于周期較長的計劃，很少有人能嚴格執行，是由于教練員們普遍認為，即使有了多年訓練計劃，在具體執行過程中也會因為運動員的年齡層次、競技水平以及突發事件等各種原因而導致難以落實。因此，教練員們一般只認真制定并執行更為具體而實效的課時訓練計劃。

（3）教練員學歷及職稱情況。調查表明，各市少兒體校教練員的學歷以本科為主，占比達到97.31%；中專、大專以及研究生學歷的教練員人數很少，具有研究生學歷的教練員僅1人。在具有本科學歷的教練員中，有18.46%的教練員經過正規體育學院的體育教育專業或運動訓練專業的全日制學習，其他教練員則通過函授或者其他學習方式。

六市少兒體校教練員的職稱結構水平比較相近，但是，西安、寶雞、榆林三市表現出高級職稱的教練員占比更高一些的特點，主要是由于這些地區經濟較發達，吸引人才和留住人才的能力更強。

3、少兒體校管理現狀

體育運動學校的管理主要有運動員日常教學管理、運動訓練管理和經費保障三大部分，只有三者有機地結合在一起，才能發揮出管理的最大功效。[3]

（1）運動員日常教學管理情況。

從表2可以看出，各市大部分學校的運動員都是“三集中”（學習、生活、訓練）的學訓方式，只有少部分運動員屬于“二集中”（訓練、學習）和“一集中”（只負責訓練）。這就要求教練員對學生的日常生活必須嚴格管理，并擔負起運動員的日常訓練以及與訓練有關的思想教育和生活服務工作。教練員的角色也變得多樣化，他們有時是學生的老師、教練，有時是學生的朋友甚至父母。

（2）運動訓練管理情況。在被調查的主管訓練的學校領導中，大部分領導所學專業是運動訓練或者體育教育，且本科學歷達到90%以上。少兒體校看重的是領導的業務水平，其目的十分明確，就是抓訓練、出成績。

（3）經費保障情況。經費來源單一是全省各市體校辦學面臨的共同現狀。走訪中我們了解到，各市少兒體校的經費均來源于地方政府的財政撥款，能得到社會或個人投資辦學資金的體校幾乎沒有，而辦學經費不足又是影響學校發展的重要因素。如何拓寬辦學資金渠道、克服“等靠要”思想，成為陜西省各市少兒體校共同面臨的難題。

三、結論與建議

1、結論

（1）近年來陜西省以不同形式出臺了相關的政策措施，對于少兒體校的辦學提供了較好的政策外部環境。

（2）六市體校競技教練員主要以中青年教練員為主，各市業余競技教練員年齡結構、學歷和職稱都基本合理，但是年齡結構存在地區差異，學歷含金量不高，高學歷偏少，教練員崗位培訓與學歷教育結合不足。另外，有44.2%的教練員對自己的工資待遇“不太滿意”，影響了工作的積極性。

（3）在文化課教學管理方面，有72.1%的領導以前是學體育的，75%的體校領導都認為現有的訓練經費不能滿足正常的訓練競賽開支，而且經費來源單一。

（4）所有少兒體校生源匱乏，畢業后成績好的運動員進入上級訓練隊，其他流向普通或重點學校。

（5）陜西省少兒體校辦學模式的弊端是：培養運動員目標單一；生源匱乏；運動競賽中“金牌主義”功利的錯誤導向；重視訓練、輕文化課學習思想嚴重；后勤經費保障不足。

2、建議

（1）轉變辦學觀念。堅持把學習為主、訓練為輔的原則作為少兒體校辦學目標，確保競技體育后備人才的全面發展。改變領導思想，重視和明確辦學目標，強化組織實施力度，努力貫徹落實。增大少兒體校學生的升學率和輸送率，吸引更多具有天賦的學生積極參加少兒業余訓練。

（2）加強政策支持。促進省市教育部門與體育部門的協調溝通，共同領導，共同管理，引導“體教結合”模式向有序的軌道前行。提升政府投資，加大自我創業力度，拓展思路積極開展相關體育產業的經營性收入。政府應減少壁壘，鼓勵和支持企事業組織、社會團體及其他社會組織和公民個體舉辦少兒體校。

（3）打造合作團隊。建立“合作型”的教練員隊伍，以繼續教育的方式進行崗位培訓，改革教練員選拔聘用制度，引入競爭機制，拓寬教練員來源渠道，競爭上崗，建立教練員崗位培訓考核指標體系。

（4）完善法規制度。增加運動員的注冊和省、市級交流，建立完善的規章制度，加強管理，落實管理制度。

（5）改善知識結構。加強文化課教師隊伍建設，開展教育活動和研究所需的教育學科知識以及技能學習，努力形成適合體校教學的現代教育理念。

【注 釋】

[1] 2001-2010年體育改革與發展綱要，http：//www.sport.gov.

[2] 周桂琴，尹軍.國內外振動訓練在訓練學領域比較分析[J].武漢體育學院學報，2010-12-15.

[3] 王永訓.山東省體育運動學校體育后備人才培養現狀與發展對策研究[J].山東師范大學碩士論文，2007-04-18.

【參考文獻】

[1] 胡錦濤.在北京奧運會、殘奧會總結表彰大會的講話[Z].新華網（北京電），2008-9-29.

[2] 于愛軍.山東省競技體育后備人才培養現狀及發展模式的研究[D].優秀碩士論文數據庫，2013.10.

[3] 張永龍.安徽省體育運動學校體育后備人才培養現狀與發展對策研究[D].優秀碩士論文數據庫，2014.6.

[4] 楊再淮等.我國競技體育后備人才市場的結構及其影響因素[J].上海體育學院學報，2014.6.

[5] 嚴德一.影響我國競技體育后備人才資源開發的因素[J].上海體育學院學報，2015.8.

[6] 唐建倦.中國競技體育后備人才培養激勵機制研究[J].北京體育大學學報，2013.8.

[7] 馬志和等.國外教育系統培養競技體育后備人才的共性經驗及其啟示[J].上海體育學院學報，2015.2.

[8] 高松山.河南省少年兒童業余體校的發展現狀與對策[J].體育學刊，2015.3.

[9] 羅普磷.我國競技體校的優勢及其制約因素的研究[J].西安體育學院學報，2012.10.

[10] 陳道裕.“教體結合”培養高素質競技體育后備人才的研究——以浙江省為例[J].體育科學，2010（第26卷）1.

【作者簡介】

李 蕾（1977-）女，陜西漢中人，教育學碩士，副教授，西安體育學院教師，研究方向：教育管理.