新形勢下農村基層黨組織建設的思考

孟玲云

農村基層黨組織是我黨在農村開展工作的中堅力量，是農村得以發展的堅實后盾。加強農村基層黨組織建設是規范黨內政治生活的需要，是保持黨與人民群眾緊密聯系的需要，緊密聯系黨的十八屆六中全會的內容，通過對當今農村基層黨組織建設中存在的一些問題的分析，表明農村基層黨組織建設任重而道遠并提出一些相應的策略。

十八屆六中全會《準則》和《條例》中堅定推進全面從嚴治黨，而農村基層黨組織是全面從嚴治黨最基本的組成部分，是黨和農村聯系的紐帶，它使得黨的路線方針政策在農村得以落實，同時又承擔著發展農村經濟和建設社會主義新農村的重任。當前，我國農村基層黨組織建設取得了相當大的進步，但仍然存在著一些不足。為了使得黨在農村中的工作順利展開，提高黨的執政能力，要求我們繼續加強和推進農村基層黨組織建設。

加強農村基層黨組織建設的原因

農村基層黨組織是指村一級的黨支部。農村工作任務眾多而情況復雜，抓好農村基層黨組織建設是根本、是必須做好的基礎工作。十八屆六中全會的精神要想得到真真切切的落實主要靠農村基層黨組織，因此，建設一支高效廉潔的農村基層黨組織勢在必。

加行強農村基層黨組織建設是鞏固落實黨的執政能力建設的需要。

十八屆六中全會強調，大到黨中央小到農村基層黨組織都要堅持全面從嚴治黨，從黨內做起。辦好中國的事關鍵在黨，從黨內的政治生活管起，而農村基層黨組織一直處在最前沿，它與人民大眾的關系最為親密，團結和帶領人民大眾共同奮斗。農村基層黨組織是我黨領導社會主義新農村建設的重要基礎，農村基層黨組織的戰斗力、凝聚力、創造力發揮的如何，關系到黨群干群關系是否和諧，關系到黨的執政能力的強弱，關系到黨的執政基礎是否牢固，建設社會主義新農村的步伐越是推進，我們越是要加強和改進農村基層黨組織建設，對于這樣的共識，我們一定要始終堅信。農村基層黨組織是我黨在農村最基本的存在形式，它關系著政策的貫徹執行程度。“三農”問題一直關系到我國新農村建設的步伐，關系到國家的穩定與發展，農村獲得了發展，人民生活水平就會得以提高，改革開放也就取得成效，我黨執政能力的正確性也得以顯現。因此，要想進一步提高黨的執政能力，需要加強黨的基層組織建設。

加強農村基層黨組織建設是保持黨與人民群眾血肉聯系的需要。

歷史發展的事實表明，我們黨之所以能夠發展壯大并長期成為執政黨最根本的原因就是堅持了與人民群眾的密切聯系。我們黨進行發展壯大中需要廣大的人民群眾，尤其是需要農村地區人民群眾的擁護與支持。六中全會提出要始終堅持黨的群眾路線，農村基層黨組織是與人民群眾保持最為密切的黨組織，是黨的形象在人民群眾心中最直接的印象。農村基層黨組織作為推進新農村發展的建設者，需要其成員具備較高的思想政治素質，并以身作則、率先垂范，規范自己的行為習慣，嚴格做合格的共產黨員，為人民做好榜樣示范的作用。農村基層黨組織直接接觸群眾，其成員的一言一行都會影響著人們的行為，他們始終把人民群眾的切身利益作為一切行動的出發點和落腳點。黨在制定方釗、政策時，需要聽取人民群眾的心聲與意見，而農村基層黨組織在落實方針、政策時，同樣也需要廣大人民群眾的支持，這樣才能使得兩者的關系更加密切。

加強農村基層黨組織建設是落實全面從嚴治黨的需要。

全面從嚴治黨需要規范黨的作風建設，作風建設，既要抓大，也要抓小，要從具體事情抓起，早提醒，早糾正，不能睜一只眼閉一只眼，更不能掩著護著。加強農村基層黨組織建設，需要其成員進行自我監督，嚴明黨的政治規矩，廣泛宣傳黨風廉政建設的知識。在作風建設方面農村基層黨組織需要自我凈化、自我革新、自我提高培養兼濟天下、奉獻社會的精神。農村基層黨組織要想使得從嚴治黨的內容加以落實，需要上級組織定期的檢查農村基層黨組織成員的工作情況，督促他們在工作中養成規范自我的習慣，不斷地上進。加強農村基層黨組織建設，還必須有嚴格的管理體制、監督機制，依靠這些硬性條件來規范農村基層黨組織成員，讓他們在實踐中嚴于律己不斷的提高自身的素質。農村基層黨組織從思想上堅持建黨，政治上嚴厲懲治腐敗，唯有如此才能贏得黨心民心，才能為開創黨和國家的事業提供重要的保障。

農村基層黨組織建設存在的問題

農村基層黨組織建設中一些黨員干部存在問題。

現代社會中農村面貌發生了很大的變化，農村建設作為一個系統工程呈現在人們的面前，農村建設的工作復雜而又嚴峻，這就表明農村基層黨組織建設遇到了一定的困難。一是，有些黨員干部對政策的理解程度低，對上級的政策只是向下傳達于民眾，而不能真正領會其實質性的內容，以致不能很好的向人民群眾傳達上級的指示，更不能結合當地的實際加以貫徹落實。作為一名合格的基層黨員只有自己真正理解了黨和國家的方針政策，才能很好的引領人民群眾進行新農村建設。二是，有的黨員干部協調能力差，但脾氣村級和諧貢獻微忽奇微；在農村基層黨組織中有些黨員干部未免思想政治悟性較低，心中信仰缺失，不能很好地為人民辦實事。三是，村級黨員干部的待遇低，導致農村基層黨組織黨員們的工作積極性不高，部分村黨員干部不愿意承擔更多的責任，感覺干事多了問題就多，只是無所作為卻穩坐泰山；他們安于現狀只求沒有過錯即可，缺乏危機意識、責任意識；因此，這些黨員干部在工作中能推就推、能躲就躲，等到任期下來山河依舊、村貌未變。

農村基層黨組織建設中反腐倡廉沒有得到堅定的落實。

隨著我國改革開放的推進，市場經濟越來越明顯，有些黨員干部面對市場經濟的沖擊，社會主義的理想信念開始動搖，尤其是一些拜金主義的思想極其盛行，部分黨員受資本主義價值觀的影響，身在曹營心在漢，鼓吹資本主義的思想，這種觀念應從農村基層黨組織中嚴肅杜絕。在新時期這個大背景下，我們應該清醒地認識到在農村基層黨風廉政建設方面，還存在許多與新形勢新任務不相適應的問題，農村這種獨特的社會結構和所處的環境決定了基層滋生腐敗現象的土壤和條件在短時間內還難以消除。在這個人們的價值觀隨著世俗社會而物化的時代，有些農村基層黨員干部過度追求個人利益以及物質享受，利用工作便利為自己謀取蠅頭小利，貪污腐敗現象時有發生，他們脫離群眾悟性較低，在工作中迷失自我，嚴重敗壞了黨和國家在人民大眾心目中的形象，不能很好地為人民群眾服務。干部作為人民的公仆，理應為人民謀福祉，可在金錢的誘惑下一些干部不能堅守自己的道德底線，驕奢淫逸，這些現象是與我國社會主義所倡導的思想相違背的。可見，農村基層黨組織建設中反腐倡廉建設任重而道遠。

農村基層黨組織建設的對策

要完成建設社會主義新農村這一重大歷史任務，就必須切實搞好農村基層黨組織建設。

加強農村基層黨組織建設，關鍵是抓好黨支部，建設學習型的黨員干部。

中國共產黨一直是以重視學習、熱愛學習、善于學習來加強其建設的，農村基層黨組織是黨在農村最基本的體現，農村基層黨員干部應堅持在實踐中學習，在學習中實踐。基層是獲得實踐的第一場所，基層黨員千部有更好的資源去接受學習，比如居委會的圖書、報紙、期刊等。十八屆六中全會對《條例》的修訂就是要讓黨員不斷地學習黨內的規章制度。農村基層黨員干部要學習黨的基礎知識、學習黨章黨規、學習這次會議的精神等，“吾常終日不食，終夜不寢，無益，不如學也。”學習讓我們具有與時俱進的能力，讓我們能緊跟時代的步伐，找到致富的路子。甘肅臨洮縣素有“中國花木之鄉”之稱，2000年響應國家退耕還林的號召，機場村村支書從一無所知到后來的仔細專研科學栽培的知識及技巧，聘請專業技術人員現場指導，采取“公司+農戶”的模式，與農戶簽訂合同，帶領村民共同致富，并發百萬元現金激勵全村農民致富，這是農村基層黨組織帶領村民致富的典范。事實表明，農村基層黨員干部要不斷的學習科學理論知識，在實踐中發現問題，并通過不斷的實踐和學習加以解決。

加強農村基層黨組織建設，需要清政廉潔的黨員干部。

十八屆六中全會指出，從黨的歷史來看我黨由弱小到強大，經受了考驗，主要是有嚴格的紀律，從而建設了一支清正廉潔的隊伍。對于處在和平年代的我們更要以前人為榜樣，農村基層黨員千部要做到清政廉潔。當今時代我黨面對四大考驗，四大危險，干部一定要經受得起誘惑，提高自身的警覺性，時刻把牢思想道德上的防線，增強自身防腐拒變的能力，不能被糖衣炮彈所迷倒。“凡事預則立，不預則廢”沒有事先的準備，就不能取得成功，預防腐敗要做到“防微杜漸”，在不良思想和錯誤行為剛剛冒頭時，就及時采取相應的措施，使其扼殺在萌芽里，在思想上做到不滋生腐敗的想法，永遠保持清正廉潔。農村基層黨員干部作為人民群眾最親賴的人，更應嚴于律己，加強自身的責任意識與擔當意識。睜著雙眼不等于正視現實，基層黨員干部要用自己的火眼精金體會到百姓的疾苦，要有敏銳的洞察力觀察到人民的需求。農村基層黨員千部通過自律提高了自身的思想政治素養，堅定自己的社會主義的理想信念。

加強農村基層黨組織建設，需要強化服務功能。

我們黨的最大優勢就是緊密聯系群眾，它也是我們黨的傳家之寶。十八屆六中全會指出堅持黨的群眾路線，農村基層黨組織與人民群眾的關系最為密切，要始終堅持人民群眾的根本立場。首先，農村基層黨組織要認清自己的職位是黨和人民賦予的，堅持全心全意為人民服務的遵旨，堅持一切為了人民，甘愿做人民群眾的公仆。始終堅持為人民辦實事，心中常思百姓疾苦，腦中常謀富民之策，為百姓嘔心瀝血。其次，農村基層黨組織在處理農村基層事務時要有正確的價值判斷標準，要懂法，解決好農村出現的民事糾紛問題，化解出現的社會矛盾，對于疏導民事糾紛既堅持道德說服又堅持法律教育，做好群眾工作。再次，農村基層黨組織在推進村民自治過程中要熟悉民主選舉、民主監督、民主決策、民主管理的相關知識，堅持貫徹落實村民自治制度，使得農民依法行使自己的權利，宣傳法制化建設的知識。

新形勢下農村基層黨組織要始終把握好市場經濟與道德原則的關系，在市場經濟迅速發展的今天，一但沒有免疫力就容易被市場經濟的金錢交易所迷惑，忘失自己的職責。作為為人民服務的無產階級干部應該心中始終有桿秤，把國家利益、集體利益始終放在首位，個人利益要符合社會主義主旋律，始終堅持自己的道德操守，做到權大不謀私，把黨章黨規作為自己人生的信條。