關于河南省民辦教育可持續發展戰略的研究

蘇霄

（周口科技職業學院 河南周口 466000）

摘要：教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質的根本途徑。0000而民辦教育是我國教育的重要組成部分。相對于公辦教育，民辦教育在我國可以說是一個弱勢群體，近些年，國家對民辦教育的重視度越來越高。國家要富強，必須通過教育來強國；而教育體系的強大就需要民辦教育可持續發展。

河南省是我國的人口大省，也是我國經濟和教育相對落后的一個省，我省民辦教育在發展的過程中肯定會遇到很多實際問題和難題，需要學者們根據具體省情制定出切實可行的政策，使我省的民辦教育快速健康發展，使我省從教育弱省變為人才強省，為實現中國偉大復興和中原崛起提供強有力的人才保證。

關鍵詞：河南；民辦教育；可持續；發展

一、國內外相關研究述評

近幾年來，國內外學術界一直對民辦教育的可持續發展問題進行探索研究，通過查閱相關資料，了解到很多學者或者從事民辦教育管理工作人員，在民辦教育可持續發展的條件、制約因素、發展現狀、發展模式、發展前景等形成了各自的看法。

對于一個國家而言，民辦教育是一股獨特而又有活力的力量群體，很多西方國家都注重民辦教育的可持續發展，相比之下，我國的民辦教育可持續發展問題的研究狀態仍處于低迷狀態。

作為世界人口大國，我國的經濟和教育相對西方國家不發達，這就導致了我國在教育方面的資源拖投入比較欠缺，從而產生相應的連帶效應，那就是我國民辦教育可持續發展的力度低。國家提出“中原崛起”口號后，河南省的地位越來越高，河南省將會遇到更多的機遇，做一些關于民辦教育可持續發展的研究，主要目的就是深入細致的研究符合我省省情的民辦教育可持續發展模式等深層次問題。

二、內容研究思路

民辦教育包括很多種，比如中小學、中等職業、高校教育等，本研究主要從我省民辦高校現狀出發，研究我省民辦高校存在的問題，提出我省作為人口大省，在教育和經濟欠缺的情況下實現民辦教育可持續發展的途徑。研究的重難點在于對我省民辦教育存在問題的分析和提出我省民辦教育可持續發展的途徑。通過查閱大量資料和總結部分民辦教育機構成功經驗，對我省民辦教育的現狀作出系統的分析和總結，從而提出實現我省民辦教育穩定可持續發展的途徑。

研究主要思路擬從研究我省民辦教育現狀出發，分析存在的問題及制約因素，從而在此基礎上提出我省民辦教育的可持續發展的途徑。

三、理論、應用價值

通過查閱大量資料，在我省民辦教育可持續發展的研究報告中，有些學者往往忽略了很多重要的問題，其中就包括本研究所提出的民辦教育與公辦教育在發展的過程中各自的區別；以及利用知名民辦教育機構作為研究對象，把他們的成功經驗直接總結并分析，利用其中對大眾民辦教育有力的因素，做積極推廣使用，這對于我省整體民辦教育可持續發展提供了強有力的支撐，如果效果很好，還能為我省乃至我國制定民辦教育相關政策建言獻策。無論是其理論價值，還是實際應用價值，都非常重要。

四、研究方法

在研究的過程中，主要采用多種方法同時進行，為了能夠使研究的結果效率最大化。主要有：

查閱文獻法：不僅僅是一種非常重要的搜集資料的方法，還是獨特的研究方法，主要是對文獻進行搜集、整理、分析；

比較論證法：主要是通過與公辦教育相應部分的對比，能夠直接發現問題；

案例分析法：直接到知名民辦教育機構進行訪問分析的方法；

最后對收集的數據進行分析、統計、總結。

五、研究內容概述

作為一名民辦高校教師，無論是在生活中還是工作中，通過自身的學習和同事間的了解，在查閱大量資料和了解一些民辦教育機構的發展歷程，初步總結出了一些目前我省民辦教育可持續發展存在的問題，主要有以下幾個方面：

首先是觀念問題。一是教育行政主管部門的認識問題。民辦教育對中國教育發展和社會發展到底存在什么樣的價值。二是人們對民辦教育的偏見認識問題。三是社會對民辦學校學生認識問題。特別是企業對民辦學校學生存在誤解，甚至有嚴重的偏見和歧視。

其次是民辦教育同樣也需要得到政策的大力支持。相比公辦院校，民辦院校的發展從各個方面都受到了相應的制約；民辦院校教師身份受到歧視，導致民辦院校教師穩定性下降，使辦學成本上升。

再次師資隊伍建設問題是始終困擾民辦院校發展的大問題。通過調查發現，我省多所民辦院校中，兼職教師所占比例比較大，有的受利益驅動，有的只是臨時兼職，思想不進取。教學管理理念傳統，科學研究成果少，創新不足，教師結構長時間不更新，老齡化比較嚴重。

最后是管理水平低的問題。一是國家對民辦院校的管理不到位，無法可依，主要依靠行政手段進行管理，管理效果極差。二是大多民辦院校存在嚴重的家族式管理。

通過研究，我省民辦教育可持續發展系列問題主要可以從以下幾個方面體現。

1.不切實際，盲目求發展。只有社會發展需求，民辦教育才能有辦學基礎。對于不同地區而言，其對人才的需求是不同的。而教育形式的多樣性是能夠滿足社會市場的各種需要。河南省是人口大省，在社會發展的過程中，肯定需要大量的人才，而如何滿足教育的多樣化，民辦教育就是一種恰當的方式。

2.辦學資金來源不足，來源單一

民辦教育是國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會依法舉辦的學校或其他教育機構。社會資金是民辦教育辦學經費的主要來源，社會資金由學費和辦學者投資兩方面組成。眾所周知，民辦投資受投資者的經營狀況的影響，而投資者的經營狀況又是受制于市場經濟中諸多不穩定因素的影響，這就導致投資商的資金穩定難很大。

3.教師待遇不高，缺乏歸屬感，造成嚴重流失

目前民辦教育的教師大致分三類：一是公辦院校退休的教師，二是民辦教育聘請的年輕教師，三是校外兼職教師。據相關報道，民辦高校專職教師近年來增長迅速2013年比2011年增長了2.1倍左右，但專職教師比例只占30%左右，明顯偏低。

4.教育教學質量偏低

教育教學是教育過程中最基本、最重要的活動，其質量是教育的生命線，它收到多方面的影響，比如生源、專業設置及教學設備等。資料統計，除少數民辦高校辦學有特色、資源較充裕、畢業生就業率高以外，大部分民辦高校的教學質量不及公辦高校。

7、總結

針對我省民辦教育可持續發展的影響因素，初步總結出了部分結論和建議，比如準確定位，樹立民辦教育可持續發展觀；拓寬資金來源渠道，保障辦學資金；轉變職能，優化制度環境；提高教育教學質量；優化運行機制；提高教師待遇，防止流失等。

另外，在教學的過程中，往往還會發現這樣那樣的問題，但這些僅僅是民辦教育發展過程中較為普遍的問題，對于我省民辦教育可持續發展等的研究仍然不足，需要對其進一步的研究，并需要大量收集資料，盡量多的總結出我省民辦教育可持續發展的戰略研究。

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