徐國文
隨著當前農村集體經濟發展速度的加快,當前農村經濟審計工作受到越來越多的關注,這是一種保護群眾利益的審計模式。當前農村財務管理難度較大,這也對審計工作提出了更高的要求,為了有效的保障群眾的利益,需要加快構建農村經濟審計信息化服務體系,從而更好的發揮出農村經濟審計的監督和服務職能。
近年來國家加大了對農村經濟發展的支持力度,不僅出臺了一系列惠農政策,而且政府對農村各項資金的投入也逐年增加,這使當前農村財務體系越來越龐大,因此需要進一步規范財務管理,更好的促進農村集體經濟的發展,因此對農村經濟審計工作提出更高的要求。傳統的農村審計工作模式已無法與當前農村經濟的發展要求相適應,因此需要加快推動農村經濟審計信息化的進程,構建農村審計信息化服務平臺,從而有效的保障農民的合法權益。
信息化環境對農村經濟(財務)審計工作帶來的影響
農村經濟審計業務的范圍和內容增加。當前信息化技術在各行各業廣泛應用,這也使當前農村經濟審計工作中數據存在紙質信息和電子信息共存的情況,因此需要審計人員要對各種信息數據進行有效的審查和評價,同時還要全面審查信息系統的安全性和可靠性,因此農村經濟審計業務范圍和內容都發生了較大的變化,從管理有形數據擴展到無形數據。
農村經濟審計的技術方法發生了改變。信息技術被引入到審計工作中來,使審計工作發生了重大變革,因此對當前農村經濟審計工作人員也提出了更高的要求。作為農村經濟審計人員,需要能夠應用信息化技術來開展審計工作。當前農村經濟發展速度較快,這也使農村經濟審計工作涉及的范圍不斷擴大,業務更具復雜化,這也對信息化審計技術有了迫切的需求。
其他影響。信息化環境要求審計人員具有更高的素質。在信息化環境下,農村經濟(財務)審計人員不僅僅需要具有豐富的會計、審計等方面的專業知識和技能外,還必須要掌握一定的信息技術的技能。信息技術的快速發展對內控制度提出了更高的要求,大部分的控制措施都需要通過程序的形式從計算機信息系統中體現出來,對計算機處理具有更高的依賴性,即新的內部控制要求程序化的內部控制。
農村經濟審計信息化服務體系的構建途徑
加快計算機審計知識的普及。針對當前農村經濟審計人員信息化知識薄弱的問題,需要加強對現有農村經濟審計人員培訓工作,通過開展信息化審計知識培訓,努力提高審計人員對信息化技術的運用能力,使其在工作中能夠靈活運用信息化技術來完成各種審計工作。通過培訓后的審計人員要能夠獨立的制定出合理的計算機審計工作方案,并建立審計模型;會采集相關的數字信息,下載數據;能夠對數據進行整理、轉換、分析;能夠得出審計結果。
以服務為導向,創新工作方法。一是農村經濟審計要做到一切圍繞農村經濟的發展、一切服從和服務于農村經濟發展。二是農村經濟審計堅持突出重點,務求實效。對審計出的問題,要進行深層次的剖析,分清原因和責任,提出切實可行的整改措施,充分發揮好農村審計應有的參謀助手作用。三是要樹立和增強創新意識,不斷改進審計模式、內容和手段。審計內容從以財務收支為主審計向以財務收支為基礎的管理、效益審計轉變,審計方式從事后審計向事前、事中、事后相結合轉變。加快農村審計信息化建設,運用最先進的審計手段,全面提高農村經濟審計工作效率。
構建農村經濟審計信息化服務平臺,全面提高審計工作效率。當前農村集體經濟組織財務管理多采用的是委托代理服務制度,而且電算化已基本普及,這這也使審計工作能夠與信息化技術實現有效結合,充分的利用網絡的高效性和便捷性優勢,通過構建農村經濟審計信息化服務平臺來提高審計工作的效率和信息化水平。農村經濟審計信息化服務平臺構建過程中需要包括以下幾個系統
業務共享系統。該系統中是將各村委的經濟業務匯總于一個可操作平臺,將績效審計、經濟責任審計和計算機審計都融入到一個系統中來,將農村經濟審計與業務共享系統有效的實現結合。通過實現業務共享后,不僅所收集的審計證據范圍進一步擴大,而且審計過程中有效的規避了各種因素的干擾,能夠更好的反映集體經濟實施的有效性及各村委干部的績效完成情況。而且進一步規范了審計流程,有效的減少了舞弊行為的發生,有利于充分的調動村委干部工作的積極性,而且審計結果共享的實現也為國家相關政策的制定提供了科學的信息依據。
交叉審計系統。交叉審計是監督集體經濟及實現審計效益最大化的重要方法。但在異地交叉審計工作開展過程中存在審計成本增加、審計結果質量和水平無法保障的現象。因此為了能夠更好的將交叉審計方法在農村經濟審計中運用,需要重視交叉審計信息化服務平臺的建設。通過構建交叉審計系統,將該系統與相互審計單位的子系統進行有效連接,以此來降低審計風險,而且為審計單位提供一個相互學習的平臺。在具體構建過程中要從人員、內容和范圍等交叉入手,確保審計模塊更加具體,分工更為明確。
群眾監督系統。構建群眾參與的信息服務平臺,將國家政策、村干部的具體業務負責和完成情況、集體經濟審計政策、審計內容和結果、群眾反饋等都納入到群眾監督系統中來,這樣可以使基層群眾積極的參與管理和監督,通過群眾監督來增強農村經濟審計工作的規范性。而且通過群眾的參與和監督,有利于強化集體的共同監督效益,這對農村經濟審計作用的發揮具有非常重要的意義。
將信息化技術入到農村經濟審計工作中來,通過構建農村經濟審計信息化服務體系,能夠將審計監督和服務的作用更好的體現出來,有效的保障廣大農民的利益,規范農村財務管理工作,更好的推動農村集體經濟的健康、穩定發展。