關于我國綠色金融發展的政策建議

【摘要】現代經濟的核心發展是金融的發展，在深入推進和全面實施生態文明建設之中，金融行業的創新速度也需要進行提升，這樣才可以實現生態文明和金融發展的有機結合。建設生態文明在黨的十七大報告當中被強調出來，生態文明建設在十八大報告當中更成為重中之重，提出了低碳發展循環發展、綠色發展和建設美麗中國的理念，生態文明建設在我國具有重要的戰略地位。在當前新形勢下的客觀要求是綠色金融。綠色金融的重要作用不言而喻，而我國相對落后的綠色金融科研和實踐，不利于新形勢下的金融行業發展，該行業急需深入和提高綠色金融研究和實踐能力。

【關鍵詞】綠色金融 交流平臺 法律法規

一、引言

當前日益嚴重的環境污染和逐漸變暖的全球氣候，我國目前面臨著挑戰是如何將環境進行保護，如何將可持續發展進行實現。建設生態文明在黨的十七大報告當中被強調出來，生態文明建設在十八大報告當中更成為重中之重，提出了低碳發展循環發展、綠色發展和建設美麗中國的理念，生態文明建設在我國具有重要的戰略地位。現代經濟的核心發展是金融的發展，在深入推進和全面實施生態文明建設之中，金融行業的創新速度也需要進行提升，這樣才可以實現生態文明和金融發展的有機結合。在當前新形勢下的客觀要求是綠色金融。綠色金融的重要作用不言而喻，而我國相對落后的綠色金融科研和實踐，不利于新形勢下的金融行業發展，該行業急需深入和提高綠色金融研究和實踐能力。

二、我國綠色金融發展現狀

最近幾年，綠色金融的理念在我國正在進行推廣和實施。我國一些金融機構、地方政府和有關部門都先后制定了與綠色金融有關的文件和法律。但概括的來看，還有許多問題存在于我國綠色金融發展之中。

（一）綠色金融發展力度低

當前我國綠色金融發展還處于水平較低的階段之中，對節能減排的促進和“兩高一資”的限制等短期目標是金融主管部門政策目標的集中方向，但是金融機構的業務經營中也沒有將綠色金融進行全面的實現，綠色金融相對應的制度也還沒有完全的構建，浮于表面的企業執行環保政策情況的檢查，導致了相對應的激勵約束制度的缺失。與此同時，綠色金融專業領域的技術識別能力和綠色金融業務的經驗相對于缺少，阻礙了我國綠色金融的發展。

（二）不暢通的綠色金融信息溝通機制

綠色信貸業務在銀行的開展過程當中，暢通的信息溝通機制是客觀上的必然要求，這對于企業環境風險評估有著至關重要的作用。我國在2007年發布文件，在企業信用信息基礎數據庫中加入企業環保信息是必須的條件。但是，當前的現狀是企業環保信息還不能夠完全的被央行征信系統所覆蓋，并且企業想要獲取貸款，環保信息也是重要的條件之一，這就造成了企業使用虛假信息和真實信息的隱瞞現象。在不暢通的信息溝通機制之下，綠色信貸業務對銀行來說有相當大的風險，對綠色信貸政策的實行造成了阻礙。

（三）綠色金融法律法規缺失

目前，我國先后出臺了一些關于綠色金融的相關文件，但都只是部門規章制度方面，執行力和約束力較差，綠色金融法律法規體系還處于殘缺的狀態，對綠色金融各方責任的權衡、社會行為的規范和綠色金融長期發展沒有積極的促進作用，甚至對綠色金融發展進程造成了損害。

（四）不合理的綠色金融市場體系

當前，我國銀行綠色信貸的政策是綠色金融發展的主要實踐，然而參與綠色金融發展比較少的保險、信托和證券等其他金融機構，給綠色金融發展造成了影響。其他金融機構在銀行發展綠色金融過程當中缺少相對應的配合，并且極少數的社會公眾參與，對綠色金融發展速度造成了進一步的打擊。目前還不成熟的相關環境準入機制和體系，給綠色信托、保險和證券的實施帶來了許多亟待解決的困難，也缺少可以進行參照的具體政策。

三、我國綠色金融發展的政策建議

（一）構建相關市場體系

綠色中介服務市場、綠色股票市場、綠色債券市場、綠色基金市場和綠色信貸市場構成了我國綠色金融市場體系。通過對我國當前綠色金融市場中存在的問題可知：第一，要將綠色金融產品進行創新，尤其是要對綠色金融市場的衍生品進行大力度的實踐和研究；第二，構建和完善綠色中介機構的速度要加快，這樣才可以把更好的服務帶給綠色金融行業，從而促使其發展；第三，要將市場參與的主體范圍進行增加，對保險、證券、銀行、投資銀行和信托等金融機構進行鼓勵，提高金融機構參與綠色金融業務的積極性。

（二）完善信息交流平臺

要想綠色金融發展過程進行的順利，就必須要將信息不對稱這一問題在實施過程中進行減少。將綠色金融信息交流平臺進行改進和完善，將金融機構信貸信息、企業環境信息、企業借貸后的行為信息和政府環境保護政策及相關法規增加到信息交流平臺之中，通過對該信息交流平臺的使用，來對金融機構的投資融資行為進行決策，為綠色金融健康、安全的發展提供了信息平臺的保障。

（三）完善相關法律法規

由于社會公眾和環保問題相關，能源環保等部門和環境管理相關，要達到綠色金融發展的積極促進作用，就要將環境的責任進行有效的落實，環境法制的建設要進行加強，相關環境法律的制定要在國家法律層面上進行，環境保護責任必須由金融機構進行落實。通過口頭詢問、實地考察和披露信息等方式，對現代企業環境風險進行實時動態監控。對于環境違法企業和金融機構要加大處罰的力度并限時進行改進。

四、結語

綠色金融的發展是關乎我國經濟發展的速度，也關系到每個人的社會經濟生活。在我國綠色金融發展過程當中，構建相關市場體系、完善信息交流平臺、對相關的法律法規也進行改進和完善，有助于提高綠色金融的研究和實踐能力，使得金融行業在新形勢下，依然能夠取得較快速度的發展。同時，對促進我國國民經濟的快速健康發展，有著不可或缺的作用。

參考文獻

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作者簡介：曾淼彥（1991-），男，漢族，廣東梅州人，本科，畢業院校：北京師范大學珠海分校，專業：軟件工程，研究方向：軟件開發，工作單位：新會農商銀行。