村里來了社工扶貧隊

周神青

城口縣城東南端的復興街道柿坪村，是有名的貧困村之一。

2016年9月底，柿坪村來了四位年輕社工助力脫貧攻堅。

社工來扶貧？村里人將信將疑。

如今，半年過去，社工不但像釘子一樣“釘”在了村里，而且得到了鄉親們的認可與稱贊。

事實上，半年來，這樣的現象已經在全市16個區縣陸續發生。

16支扶貧服務隊，通過重慶市民政局購買“三區” （邊遠貧困地區、邊疆民族地區、革命老區）人才支持計劃服務項目，成為貧困村扶貧攻堅的“新鮮血液”。

細化問題

穆莉萍，重慶揚光社會工作服務中心社工。

經過重慶市民政局篩選委派，2016年5月，穆莉萍成為城口縣“三區”人才支持計劃項目主管。在項目進駐復興街道柿坪村后，穆莉萍成為駐村扶貧服務隊的領頭人。

要扶貧，就得先識貧。

過去登記的貧困人口現在有沒有變化？什么原因致貧？貧困戶有哪些需求？

沒有調查，就沒有發言權。

可柿坪村有8個社，共326戶，總人口1208人，分散在近10平方公里的區域里，一個社就要跑一天，一戶人家得找好幾次。

一周跑下來，摸底的難度遠遠超出了想象。

“要搞就真搞，要摸底就摸真實的底。”穆莉萍組織了近20名志愿者進行摸底調查。

又是一個星期的扎實摸底，社工和志愿者們形成了厚厚幾本調查資料，貧困戶情況無一漏缺。

若是由當地為數不多的基層干部來做，這么快的速度簡直不可想象。

社工和志愿者們仍不放心，又來來回回地跑農戶家，進一步細化問題。

村民們漸漸發現，他們來的次數多了，連家里的狗都不對他們吼叫了。

“一是了解住房，二是了解勞動力，三是了解孩子讀書情況，四是了解是否有人臥病在床，最后還要了解有哪些家當。”穆莉萍說。

此外，在上門入戶調查過程中，社工還要問當事人、問鄰居：子女在哪里上班？城里有沒有住房？家里是否有存款？

“只有問得多了、了解細了，才能掌握真實情況。”穆莉萍說，“一些農戶房子破破爛爛，可多方打聽，發現其子女在城里有幾套房子。而有些農戶突遭變故一貧如洗，卻又不在貧困戶之列。”

經過反復甄別，最終確認柿坪村44戶189人為精準扶貧對象。相比過去的登記，貧困人口出現了新面孔。

“這些細化的數據，讓我們的脫貧幫扶更精準、更給力。”城口縣扶貧辦相關負責人表示。

細化藥方

社工們扎實的調查，不僅精準確定了幫扶對象，也找準了貧困戶致貧的“窮根子”。

“貧困戶貧困的原因主要是缺勞力、缺資金、缺項目和缺發展動力，而因病、因學、因災和因殘也能導致貧困。”重慶城市管理職業學院教師、社會工作師王玉龍和他的社工扶貧服務隊在秀山縣鐘靈鄉云隘村調查后，給出了結論。

找準了“窮根子”，還得下準“藥方子”。

云隘村遠離縣城，村里無礦產資源，沒有主導產業，集體經濟幾乎為零。

面對這樣的情況，社工們該如何開展精準扶貧？

社工們商量，要精準施策，做好精準幫扶，就得讓村民看到效益。

村民何文華家旁邊有一處緩坡林地，過去幾年，他在這里搭建雞舍養了幾百只雞，收益一直不錯。

2015年，何文華突發疾病，兩次手術做下來，他一下子成了貧困戶。病情穩定后，何文華打算重操舊業，可一算賬，資金不夠。

王玉龍在掌握情況后同村黨支部商量：“有技術有想法，這樣的貧困戶要扶持。”

很快，他們為何文華聯系了小額貸款。

2016年底，何文華飼養的第一批400只雞出欄了，王玉龍又通過志愿者聯系社會資源，幫何文華解決了銷路問題。

此外，社工們還聯合駐村群團工作點，為留守兒童開展“課業輔導”“送教下組”等服務，并孵化出“山里紅壩壩舞”“小傘兵志愿者”等公益組織。

看到社工開展的這些活動，也有一些貧困戶抱怨：搞那么累，還不如打打牌呢！

“看來，扶貧還得‘扶志。” 王玉龍覺得。

扶貧隊配合秀山縣、鎮駐村工作隊及相關部門，定期給貧困戶安排各種學習培訓。

“學得多了，見識廣了，思想就慢慢轉變了，大家脫貧摘帽也變得積極了。”何文華說。

細化藍圖

意氣風發的社工們對扶貧工作信心十足：只要踏踏實實地做，2017年全村就可以整村脫貧了。

可對重慶市民政局社工處處長鄧明國來說，社工人才助力脫貧攻堅，這遠遠不夠，社工還要用專業知識幫助貧困村科學制訂長遠發展規劃，讓鄉村美起來、村民富起來。

和鄧明國想法一樣的是，如今在社工助力脫貧攻堅的16個區縣，區縣、鄉、村各級組織和眾多社工千方百計獻計獻策，鏈接資源，做調研、找項目，和當地扶貧干部反復斟酌規劃方案。

“鄉村建設好了，發展也就有希望了。”重慶市冬青社會工作服務中心主任李長洪說。

李長洪是駐武隆區巷口鎮廣坪村扶貧服務隊隊長。他手上有一份規劃圖，是廣坪村未來發展的一份細化藍圖。

“通過科學規劃，不但要實現眼前的扶貧脫貧，更要實現廣坪村長久致富。”李長洪說。

未來，廣坪村還將借助武隆全區旅游資源，發展鄉村生態旅游，這是扶貧服務隊調研、村鎮反復論證后確立的長遠發展目標。

夜幕降臨，廣坪村、柿坪村、云隘村等村莊靜得出奇。

助力扶貧攻堅的這段日子，習慣了重慶主城夜晚燈火闌珊的社工們，這時卻在學習、開會、交流，寫總結和日志。

轉眼間，扶貧工作已過去半年，全市16個重點區縣社工所在的貧困村也在悄然發生改變。

【點睛】

《中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》《國務院關于進一步健全特困人員救助供養制度的意見》明確提出，鼓勵社會工作服務機構等社會力量參與特困人員救助供養工作。

重慶探索的“社工扶貧”新路，一方面顯示了政府對精準扶貧工作的高度重視，另一方面也彰顯了重慶社工組織的高度發達。

要確保這一項工作順利實施，必須為社會工作參與扶貧攻堅建立保障機制：

第一，社會工作介入扶貧最大的挑戰是缺人，這就需要培育合格的社工人才。

第二，要抓陣地建設，在城市社區和農村建立社區社工室，通過抓項目，為社工介入扶貧提供著力點。

第三，要在財政上給予保障，在宣傳上營造良好氛圍。

——重慶市民政局社工處處長鄧明國