重慶：打造“一帶一路”西南樞紐

韓振

2017年4月1日，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式掛牌成立。這對(duì)于西部唯一的直轄市重慶來說，無異于“如虎添翼”。

依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的系列政策配套，重慶地處“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶“Y”字形聯(lián)接點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更加明顯，有助于進(jìn)一步確立其西南樞紐的地位。

長江上游航運(yùn)中心地位日趨鞏固

一直以來，長江都是重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，一方面將大宗物資運(yùn)入重慶，另一方面將重慶的汽車、西南地區(qū)的能源等運(yùn)輸出去。隨著長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的實(shí)施和重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立，長江又承擔(dān)起新的歷史使命。

據(jù)了解，隨著大通關(guān)體系的暢通以及運(yùn)行常態(tài)化，“渝新歐”的運(yùn)行時(shí)間和成本都較開通之初下降了不少。現(xiàn)在從重慶到杜伊斯堡只需要13—15天，運(yùn)輸價(jià)格僅為航空的五分之一。因此，不少沿海貨物通過長江黃金水道先到重慶，然后運(yùn)抵歐洲。

長江肩負(fù)新的歷史使命，進(jìn)一步凸顯其戰(zhàn)略地位，與此同時(shí)，也暴露出長江沿線各港口在基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)水平等方面的不足。比如，重慶的港口中實(shí)現(xiàn)鐵水無縫銜接的寥寥無幾。

為進(jìn)一步提升長江的服務(wù)能力，2016年3月，重慶出臺(tái)《關(guān)于加快長江上游航運(yùn)中心建設(shè)的實(shí)施意見》，計(jì)劃今后五年通過加大投入、整合資源等方式，進(jìn)一步提升長江上游航運(yùn)中心的集聚功能。

按照該實(shí)施意見，重慶將本著港口、物流、產(chǎn)業(yè)三結(jié)合的原則，建設(shè)“4+9”港口集群，其中4個(gè)為樞紐港，全部為“鐵公水”聯(lián)運(yùn)港口，9個(gè)為專業(yè)化重點(diǎn)港口。

“以前的港口規(guī)模沒有那么大，僅靠周邊的物流就可以‘吃飽了。”重慶市交通委員會(huì)綜合規(guī)劃處副處長林奇東說，現(xiàn)在重慶的集裝箱吞吐能力達(dá)到300萬標(biāo)箱，需要更多貨物的支撐。鐵水聯(lián)運(yùn)是趨勢(shì)，鐵路和水路結(jié)合后，能更好地組織貨源。今后重慶還將大力開展通道建設(shè)，推進(jìn)進(jìn)港鐵路、進(jìn)港公路建設(shè)，提升長江黃金水道的輻射力。

“2020年，重慶將基本建成‘4+9的規(guī)模化、專業(yè)化港口群，貨物吞吐能力達(dá)到2.2億噸，集裝箱吞吐能力達(dá)到500萬標(biāo)箱。”重慶市交通委員會(huì)港建處處長廖勁松介紹。

目前重慶的貨物吞吐量為1.8億噸，集裝箱吞吐量為100萬標(biāo)箱，周邊地區(qū)經(jīng)重慶港中轉(zhuǎn)的貨物比重已超過50%，基本建成“4+9”港口群后，周邊貨物經(jīng)重慶港中轉(zhuǎn)的比重將進(jìn)一步提升，屆時(shí)重慶作為長江上游航運(yùn)中心的地位將更為穩(wěn)固。

航空構(gòu)建日益暢通的空中橋梁

2016年4月27日，重慶直飛意大利羅馬的航線正式開通。這條航線的開通，填補(bǔ)了重慶乃至西南地區(qū)直飛西歐的空白。

重慶—羅馬航線的開通只是重慶機(jī)場圍繞“Y”字形大通道戰(zhàn)略布局的一個(gè)縮影。近年來，重慶機(jī)場不斷拓展及加密國際、國內(nèi)航線，讓致力于打造內(nèi)陸開放高地的重慶與“一帶一路”及長江經(jīng)濟(jì)帶重要城市之間的聯(lián)系更加緊密。

“截至2017年3月，重慶機(jī)場開通的國際（地區(qū)）航線達(dá)到了59條。其中，客運(yùn)航線47條，航點(diǎn)覆蓋羅馬、赫爾辛基、舊金山、多哈、悉尼、馬累、首爾、大阪、吉隆坡、曼谷等城市；貨運(yùn)航線12條，航點(diǎn)覆蓋阿姆斯特丹、列日、首爾、曼谷、法蘭克福、阿拉木圖等城市，已逐步構(gòu)建起覆蓋歐洲、美洲、亞洲的客貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，下一步將重點(diǎn)圍繞絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶以及21世紀(jì)海上絲綢之路進(jìn)行布局。”重慶機(jī)場集團(tuán)規(guī)劃發(fā)展部總經(jīng)理周旭表示。

至于國內(nèi)航線，一方面，重慶機(jī)場不斷強(qiáng)化與長江經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路重要城市之間的聯(lián)系，新開或加密了重慶飛往上海、南京、泉州、福州、廣州、海口等地的航班；另一方面，不斷強(qiáng)化作為中西部地區(qū)進(jìn)出西藏及云貴高原的通道作用，開通了拉薩、林芝、昌都、麗江、大理、香格里拉等17個(gè)航點(diǎn)，每天近60架次航班飛往高原地區(qū)。

重慶機(jī)場集團(tuán)總經(jīng)理譚平川說，與沿海地區(qū)相比，重慶打造開放高地并不具有地理優(yōu)勢(shì)，但依托航空創(chuàng)新通關(guān)體系，使得物流更加便利，大大增強(qiáng)了重慶作為“Y”字形大通道聯(lián)接點(diǎn)的聚合力和輻射力。

為了滿足日益增長的客流和物流需求，目前重慶機(jī)場正加緊建設(shè)東航站區(qū)及第三跑道，該工程按滿足年旅客吞吐量4500萬人次、貨郵吞吐量110萬噸、飛機(jī)起降37.3萬架次進(jìn)行設(shè)計(jì)，完工后，將進(jìn)一步提升重慶機(jī)場的承載力。

更令人欣喜的是，重慶航空與水陸之間的關(guān)系也越來越“來電”。隨著物流通道的拓展和綜合作用的發(fā)揮，重慶有望成為全國乃至全亞洲的物流樞紐。

西部戰(zhàn)略支點(diǎn)日益凸顯

2016年4月，全球領(lǐng)先的印刷電路板制造商奧地利奧特斯重慶工廠投產(chǎn)，重慶成為中國第一個(gè)半導(dǎo)體封裝載板生產(chǎn)基地。

“以前，內(nèi)陸地區(qū)在國際產(chǎn)業(yè)分工中處于末端，我們只能等‘發(fā)達(dá)國家—中國沿海地區(qū)—內(nèi)陸地區(qū)的梯度轉(zhuǎn)移。”重慶市經(jīng)信委主任郭堅(jiān)說，“如今我們可以爭先，匯聚全球要素資源，打造全球產(chǎn)業(yè)高地。”也因此，重慶就像一塊巨大的磁鐵，不斷吸引著高端制造業(yè)、跨境電商等先進(jìn)產(chǎn)業(yè)陸續(xù)落戶重慶。

作為重慶經(jīng)濟(jì)支柱之一的電子信息產(chǎn)業(yè)，正逐步向“芯、屏、器、核”多終端體系快速延伸。3年前，重慶手機(jī)產(chǎn)量幾乎為零，如今，以南岸區(qū)為代表的手機(jī)制造基地快速發(fā)展。2016年，重慶手機(jī)產(chǎn)量已達(dá)2.87億臺(tái)，約占全國總產(chǎn)量的15%，絕大部分通過“渝新歐”和長江黃金水道運(yùn)往全球各地。

這也促使重慶不再只靠加工貿(mào)易賺取“辛苦錢”，而正在從加工貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易和總部貿(mào)易轉(zhuǎn)型。例如，作為國內(nèi)唯一具有跨境電商四種模式全業(yè)務(wù)試點(diǎn)的城市，重慶依托大通道、大平臺(tái)，跨境電商交易額已從3年前的6000萬元增長至2016年的140億元，“買賣全球”的格局已初步形成。

更為重要的是，重慶的輻射帶動(dòng)能力持續(xù)提升，其“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)接點(diǎn)、西部大開發(fā)戰(zhàn)略支點(diǎn)的地位和作用日益凸顯。

例如，重慶不產(chǎn)咖啡，咖啡消費(fèi)量也非常有限，但重慶鄰近我國最大咖啡產(chǎn)地云南，還具備“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)接點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，可實(shí)現(xiàn)東南亞產(chǎn)地與歐美市場的無縫銜接。重慶咖啡交易中心總經(jīng)理彭德表示，重慶將打造中國最大、全球第三大咖啡交易中心，2020年實(shí)現(xiàn)1000億元交易規(guī)模，力爭最終掌握世界咖啡市場的定價(jià)權(quán)。

數(shù)據(jù)顯示，重慶2016年全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值4180億元，是2010年的近5倍。實(shí)際利用外資均保持百億美元以上。兩項(xiàng)數(shù)據(jù)均已連續(xù)多年位居西部地區(qū)首位。

（摘自《中國水運(yùn)報(bào)》）