從幾個重點推動“一帶一路”落地

陳九霖

剛剛閉幕的“一帶一路”國際合作高峰論壇受到國際社會高度關注和廣泛參與。對于“一帶一路”倡議的宗旨和意義，當然要從足夠的高度和廣闊的視角審視理解，而在推動倡議以一個個具體規劃落地過程中，則需要有一些側重點。

首先，國企帶頭向前，民企快步跟上。一直以來，國企都沖在“走出去”和“一帶一路”建設的前列，從巴基斯坦的瓜達爾港到埃塞俄比亞至吉布提的亞吉鐵路皆是如此。但“一帶一路”的“蛋糕”足夠大，需要更多社會力量的投入和各類企業的參與。

對民營企業而言，把握發展紅利，推動中國品牌國際化，乃至重新打造全球中小企業間的貿易規則，“一帶一路”都提供了契機。靈活、多樣與非官方等屬性讓民企在海外市場拓展中具備特殊優勢，也更有助于完善我國海外投資的立體布局。

其次，不僅“走出去”，也要“引進來”。“一帶一路”為中國企業“走出去”提供了難得機遇。2015年和2016年，中企對“一帶一路”相關國家直接投資額達293.5億美元；截至2016年底，中企在“一帶一路”沿線國家建立初具規模的合作區56家，入區企業1082家，為當地創造近18萬個就業崗位。

不過，“一帶一路”促進的不只是“走出去”的單向流動，同時也包括“引進來”的雙向乃至多向流通。“一帶一路”沿線國家中既有以色列這樣的技術強國，也有俄羅斯、沙特等能源大國。我國一方面要積極引入外資和國外優勢技術，另一方面要活用各方資源，做好基礎后備支撐。類似中緬天然氣管道項目、白俄羅斯鉀肥公司合作項目等“引進來”項目，應更多地開展。除與沿線國家彼此合作，上合組織、亞信會議、大湄公河次區域經濟合作等現有多邊合作機制，也可在“一帶一路”建設中發揮更大作用，激發更多活力因素。

第三，不僅影響區域，也要輻射世界。“一帶一路”不只是一個覆蓋沿線國家、帶動區域發展的設計，還是一個全球經濟發展的“催化器”。2008年全球金融危機后，世界經濟復蘇緩慢，加之難民危機等因素疊加，世界經濟前景蒙上一層陰影。在此背景下，以政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通為合作重點的“一帶一路”建設，就為全球經濟增長提供了新動力。“五通”不僅提升了區域、次區域內部的軟硬件條件，也為跨區域合作提供了便利，更是符合互聯互通的世界性大趨勢。

第四，關注風險控制，有效規避風險。過去，一些國家內部政治動蕩對我國在當地的投資產生不小影響。因此，在“一帶一路”建設中，我們要把風險控制擺在突出位置。在做有關項目規劃時，要做好詳細的風險評估，盡可能規避潛在的政治、經濟乃至安全風險，在項目推進過程中也要加強管控，減少不穩定因素的影響。要加強對“一帶一路”相關項目的審核與跟蹤管理，盡力減少資源浪費，做精品項目。

另外，在“一帶一路”建設中，海外市場拓展也要與國內市場情況相適應，“后方建設”不能忽視。只有統籌好國內國際兩個大局，才能讓“一帶一路”建設既益于國內公眾，也造福世界人民。▲

（作者是北京約瑟投資有限公司董事長，世界500強企業中國航油集團前副總）