提高油田企業社區服務單位經營效益措施研究

車斌

摘要：面對低油價和經濟發展新常態，油田社區基層單位以提高經濟效益為中心，以奠定轉換經營管理機制基礎為目標，持續深化精細管理，努力推動管理服務向經營服務轉變，整體經營管理水平和經濟運行質量不斷提升。然而，從社區基層單位經營管理情況看，仍然存在較多問題，因此，筆者擬結合社區基層單位經營管理存在的問題，就如何加強社區基層單位經營管理工作談幾點看法。

關鍵詞：油田社區；經營效益；存在問題；經營管理；基層單位；措施

面對低油價和經濟發展新常態，油田社區基層單位要充分認識經營管理存在的問題，堅持以成本控制為核心，以質量提升為目標，以精細管理為基點，以責任落實為抓手，不斷強化基礎管理工作，進一步提高經濟運行質量，提升基層單位經營管理與服務水平。

1 油田社區基層單位經營管理存在的具體問題

基層單位整體精細管理水平亟待提高。主要表現在部分基層單位管理比較混亂，在管理上還存在著盲區、死角。個別單位在收入管理上還存有較大漏洞。管理、服務、經營精細化程度需進一步加強，部分管理人員服務還有認識不到位、做事不負責的現象。

基層單位經營管理力量薄弱，在管理層面上尤為突出。三級經營管理崗位上大多是兼職人員，由于工作頭緒多，精力分散，使得在對經營管理工作的推進和深化方面顯得力不從心，造成基層單位經營管理創新動力不足。經營管理人員較少，工作開展起來較為被動。目前，基層單位管理人員與業務人員相對較少，很多都存在一人多崗現象，而經營管理業務范圍廣，工作量大，工作疲于應付，在精細化管理方面難以提高，缺乏發展后勁。

2 加強社區單位基層單位經營管理的幾點對策

針對上述存在的問題，社區基層單位經營管理要以解決經營管理中存在的突出問題和薄弱環節為重點，堅持以成本控制為核心，以質量提升為目標，以精細管理為基點，以責任落實為抓手，不斷強化基礎管理工作，進一步提高經濟運行質量，提升基層單位經營管理與服務水平。

2.1 強化經營管理措施

要更新經營理念， 面對經營機制的轉變， 充分認清形勢，強化危機意識，逐級傳遞壓力，積極轉變管理理念、經營觀念和發展思路。在精細上做文章，通過實施全員成本目標管

理體系，將精細管理的理念和措施貫穿于生產經營管理的各個環節，不斷提高管理的集約化、精細化程度，努力構建全員、全方位、全過程精細管理體系和長效運行機制。要以管理增效為目的，緊密圍繞基層單位經營管理重點工作，通過開展管理診斷，查找管理短板，解決難點問題。要通過推進企業經營管理重點工作，優化提升措施，落實整改方案，強化基礎管理，實現保效益促增長。要通過建立管理經驗傳承機制，有效利用先進的管理理念和管理方法，增強管理提升工作的針對性、實效性。要統一思想，提高認識，分工負責，系統推進，提高經營管理的實效性。

2.2 推進精細管理

要堅持“規范、精細、高效”的管理宗旨，以成本控制為核心，以精細管理為基點，以責任落實為抓手，加強內控建設，嚴格前期預算、過程控制和效益考核，有效防范和控制風險。要進一步修訂完善基層單位內部承包責任制與獎懲機制，實行完全成本后的補貼費用及服務質量與效益工資掛鉤考核的責任形式。要堅持經濟活動分析報告制度，加強生產經營分析的過程跟蹤，強化生產經營管理措施的實施效果，不斷提升基層單位經營管理水平和經濟運行質量。要進一步加強內控建設，積極完善適應基層發展需要的全員成本管理模式。要切實抓好成本費用的預算平衡工作，嚴格執行預警、分析、跟蹤督查制度，確保各項指標落到實處。要采取切實措施，制定對策，把全年成本控制在計劃之內。要不斷加強績效管理，加強成本預算監控，扎實做好季度考核，落實獎懲措施，實行排名通報制，以考核促整改，以整改促提高。

2.3 完善經營績效考核

要完善“要素考核、監督考核、責任考核”體系，通過績效考核、精細管理，實現基層單位在經營管理上的自我約束、自我發展、良性循環，形成內生性增長力量，營造“不須揚鞭自奮蹄”的奮勇爭先局面。要加大對基層單位的質量監管力度，監督和指導基層單位依法從事各項生產經營活動，避免因出現違法行為給社區造成經濟和聲譽損失。要及時組織調查、處理和上報生產過程發生的各項質量事故，做到過程、原因、損失、責任、措施五落實。要本著高度負責的態度，對發現的問題，不講情面，不留余地，堅決督促整改，最大限度的杜絕低老壞問題，循序漸進，不斷提高。

2.4 強化經營管理制度改造

制度建設是一個長期的、循序漸進的過程，需要在實踐中持之以恒，形成常態化的長效運行機制。要本著“在制度數量上整合精簡，在制度內容上可操作性強，在工作方法上系統分類，在工作期限上進度服從質量”的原則，按照標準化、規范化、系統化的要求，不斷整合完善各項管理制度，履行初審、會簽、審核、簽發等程序，制度改造好一件發布一件。制度改造與基層單位業務結合，不走形式，與管理實際緊密結合，注重制度對業務的有效支撐，注重制度的應用與實效。要在全面完成社區層面制度標準化改造的基礎上，建立形成基層單位各層級覆蓋全面、銜接有序、程序嚴密、流程清晰的自上而下的標準化制度體系。要規范運作制度標準化改造工作，“細梳理、精改造、嚴審核”實現標準化，“進崗位、嚴考核”雙管齊下搭平臺，實現整體動態優化。要加強制度日常執行檢查，搭建起制度落地操作平臺，讓制度真正“活”起來，規范基層單位生產經營管理工作。

2.5 健全經營管理體系

要根據基層單位實際，不斷健全完善已有的質量標準，制定配套的考核評比標準，建立獎懲激勵制度，實現對標、追標、創標的全方位覆蓋和全員參與，以此促使每位干部職工在講究效率的基礎上，切實保證工作質量。要健全完善質量檢測體系，加強現有最高質量標準和次級質量標準的考核與管理，進一步優化量值傳遞體系。要健全完善物資質量監控體系。要嚴格控制供應商準入、采購招標、合同簽訂等關鍵環節，落實質量檢驗把關責任，加強使用單位終端檢驗。

2.6 深化挖潛增效

要圍繞挖潛增效任務，樹立過緊日子思想和“經營一元錢，節約一分錢”理念，本著“眼睛向內，深挖潛力”的原則，圍繞精細管理和嚴控成本這兩條主線落實挖潛增效措施。要從材料費、修理費、綠化費、器材購置費等方面降本減費。要嚴控印刷檔次和數量，壓縮印刷費，降低管理性支出，實現管理增效。要加強水電治理，千方百計降低能耗，實現節能降耗增效。

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