新時期下高校學生黨支部黨建帶團建有效性研究

康琪

摘要：高校共青團建設是思想政治教育中一支非常重要、不可或缺的力量。新時期下高校學生黨支部作為聯系青年學生與黨組織、團組織的重要紐帶，已經成為了推動高校黨建帶團建工作有效開展的重要力量。本文分析了目前高校學生黨支部黨建帶團建的現狀和不足，提出了實現高校學生黨支部黨建帶團建的有效路徑。

關鍵詞：基層；黨建帶團建；有效路徑

中圖分類號：G472 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）19-0050-02

高校共青團工作是高校思想政治教育中一支非常重要、不可或缺的力量。黨建帶團建是新時期切實推進高校黨建工作的重要工作之一。中共中央、國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》中強調，要把堅持黨建帶團建，加強團的建設作為高等學校黨建的重要任務[1]。高校黨建帶團建，是黨組織加強自身建設，提高凝聚力與戰斗力的重要措施，是團組織激發生機活力、引導和服務廣大青年的有力保障。新時期下，在中國高校大學生創新實踐能力普遍欠缺、就業形勢嚴峻的情況下，如何進一步發揮黨建帶團建的工作優勢，加強和培養具有創新性、實踐性的復合型人才是高等教育發展的必然要求，是時代賦予高校的重要使命。

一、高校學生黨支部黨建帶團有效性分析

1.什么是有效性。何謂“有效”？現代漢語詞典的解釋是“能實現預期目的，有效果”[2]，現代漢語辭海的解釋是“有效果與效用，能實現預期目的”[3]。兩種解釋盡管敘述順序不一致，但它們都認為“有效”一詞的內涵包括“能實現預期目的”和“有效果”兩種含義。有效性作為一種價值屬性的體現，是指“特定實踐活動及其結果所具有的相應特性，是在對相應主體需要的滿足關系中所表現出來的。離開了實踐活動及其結果的特定屬性，有效性便沒有了得以確立的根基；離開了特定的價值關系，有效性也同樣無從談起。”[4]

學生黨支部黨建帶團建工作的有效性，是指在黨建帶團建過程中產生與出現正向結果的效能屬性，主要表現為學生黨支部在建設的過程中實現黨建帶動團建這一目標上的程度，學生團支部在黨建帶團建過程中的變化符合主觀要求和共青團發展要求的真實度。

2.加強有效性的意義。高校作為青年學生思想大融合的前沿陣地，大學生面臨著大量西方文化思潮與價值觀念的沖擊，同時在我黨內部不斷出現腐敗問題，這使得一部分學生在一定程度上存在理想信念模糊、價值取向扭曲、社會責任感缺乏的情況。在這樣的背景下強化黨建帶團建工作，加強新時期的高校思政工作就顯得更為重要。在高校學生黨支部黨建帶團建過程中應緊密圍繞人才培養的中心任務，努力為青年學生成長成才服務，同時更要不斷增強基層黨支部黨建帶團建的積極性與創新性，全面落實帶思想建設、帶學生建設、帶作風建設的工作內容，從而不斷促進大學生意識形態的形成與正確三觀的樹立[5]。

二、影響高校學生黨支部黨建帶團建有效性的現實因素

近年來，高校黨建帶團建工作取得了一定的成績，但仍然存在著很多不足、問題和薄弱環節，高校黨組織對共青團作為黨的助手與后備軍的認識不足。經調研發現影響高校學生黨支部黨建帶團建有效性的現實因素主要有以下幾個方面。

1.高校黨建帶團建的制度不健全，工作機制不完善。多數工作都是流于表面，口頭重視但由于兩項工作分別由校黨委組織部和校團委分開管理，有著自己的獨立工作制度，雖然獨立體系發展完善，但基層學生黨支部對團支部工作則沒有明確的工作制度，例如沒有黨建帶團建的工作例會、沒有定期聽取團支部工作匯報等相關工作機制，導致在實際工作中的隨意性較大，缺少連續性和穩定性。

2.黨建和團建工作缺少內化的聯系。雖然黨建與團建都是在校黨委的領導下進行工作的，但不少學生黨支部都在忙于組織發展和學生黨支部的事務性管理性工作，較少的將團支部工作歸到黨支部發展工作的體系內進行整體規劃與思考，因此在團支部遇到問題和困難時，學生黨支部也不能及時提供思路幫助解決問題。同時，團支部的主題教育活動或團內生活的自發性很弱，更多的是完成上級布置的常規任務，與黨支部溝通很少沒有積極爭取黨的支持，僅僅是流于表面形式從而導致了黨建對團建缺少指導意見，影響了黨建帶團建工作的整體發展與成長。

3.黨建帶團建缺少創造性和靈活性。學生黨支部中黨建帶團建工作缺少創新精神，更多的還是流于表面形式。在新形勢下傳統意義的教育指導缺少時代符號和具體內容，需要重新思考、重新定位、重新整合，應有效地利用新媒體搭建新平臺。

三、實現高校學生黨支部黨建帶團建的有效路徑

1.完善制度，加強高校學生黨支部黨建帶團建的制度建設。（1）“圍繞中心抓團建，抓好團建促發展”這是高校黨建帶團建的工作要求，圍繞這一要求，建立可靠、有效制度作為黨建帶團建的有力支撐點這不僅要求高校校領導層面的高度重視，還需要在加強頂層設計與規劃的同時更加注重基層黨建平臺的搭建，給予基層黨支部更大的發展空間。（2）學生黨支部應定期和所負責的團支部委員進行聯系，了解目前團支部的現狀，在傳遞黨的方針政策的同時，及時指導和引領團支部建設，幫助團支部解決實際問題。（3）指定專門負責人，與團支部做好對接工作。發揮學生黨支部學生黨員的積極性和主觀能動性，讓所有黨員都動起來從而發揮黨建帶團建的紐帶作用。與此同時，黨支部在完成每學年的規定動作外必須加強與團支部的聯系，尤其是在重要團日活動中應結合黨組織的方針政策及時去指導和推動活動的開展。（4）將黨建帶團建作為考核基層黨組織的一項重要指標。制定考核制度應重點針對黨建帶團建的任務目標、完成情況、執行力度和取得成效等多方面逐一進行考核。

2.加強基層黨團干部的培養工作，激發高校學生黨支部黨建帶團建的活力。基層黨團干部作為黨團建設的重要力量，決定著黨建帶團建工作能否切實有效地開展。首先是對學生黨支部支部書記的教育培養。通過定期集中理論學習、主題培訓、擔任形勢政策課教學等多種途徑提升支部書記對于黨建帶團建工作的重視程度，不斷提高該方面的工作能力。第二，注重學生骨干在黨團建設方面的培養教育工作。學生黨員多數都來自于各團支部中的優秀團員青年，因此平日里學生黨支部需加強對優秀學生骨干的培養，使其在學習和實踐中不斷增強黨建帶團建的意識，更好的為推動基層學生黨支部帶團支部工作而服務。同時通過培養教育，團員青年也會逐漸意識到黨建工作離他們并不遙遠，團建工作有著基層黨支部作為支撐，他們也并非在單打獨斗，增強團組織的歸屬感，提升了黨建帶團建的切實有效性。

3.引入新媒體手段，拓展和搭建高校學生基層黨支部黨建帶團建的新平臺。新形勢下，隨著網絡的飛速發展與大面積的普及，傳統意義的黨建帶團建顯然已經不能滿足當前工作的需要，搭建新的信息化網絡平臺是時代的召喚與創新性的改變。對于高校而言，網絡已經成為學生們必不可少的學習交流平臺，因此在黨建帶團建工作中我們要牢牢抓住這個契機，充分開展適應青年發展特點的網絡活動，例如積極探索建立網上團支部，開設業余黨校網絡課程學習，開發更多青年學生發展的網絡教育平臺等。利用學生黨員和優秀青年團員組織集結同學們逐步實現“虛擬與現實的對接”、“線上與線下的活動”、“網內與網外的結合”。確保團員青年能夠在網絡中汲取正能量，不斷接受紅色文化的熏陶，在學習與實踐中提高自身品德修養，以黨帶團，以團促黨。

四、結束語

習近平總書記在第十七次全國高等學校黨的建設工作會議上提出“要堅持黨建帶團建，加強團組織建設，充分發揮共青團與學生會的作用。”團的思想建設、組織建設、隊伍建設影響著高校青年的成長與發展，新時期學生黨支部黨建帶團建作為高校黨建工作的一支重要力量，要切實將所屬團組織的建設發展納入到黨建工作的整體規劃當中，要正確地認清當前形勢，有效地結合青年學生的發展特點不斷進行調整與改進。同時基層團干部也要深刻意識到團建工作離不開黨組織的正確領導與支持，在團的建設過程中要積極主動爭取黨組織的關心與重視。只有黨團建設健康有序地發展，才能不斷地將高校育人工作推上一個新的臺階。

參考文獻：

[1]中共中央、國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（中發[2004]16號）

[2]中國社會科學院語言研究所詞典編輯室.現代漢語詞典[Z]修訂版.北京：商務印書館，2001：1529.

[3]倪文杰，張衛國，冀小軍現代漢語辭海[Z]北京：人民中國出版社1994：446.

[4]沈壯海思想政治教育有效性研究[M]武漢：武漢大學出版社，2001.

A Study on the Effectiveness of Party Building in the Party Branch of College Students under the New Period

KANG Qi

（Shanghai University of Medicine& Health Sciences，Shanghai 201318，China）

Abstract：The construction of the Communist Youth League in colleges and universities is a very important and indispensable force in ideological and political education. Under the new period and new situation，the college student Party branch has become an important link to link the young students with the party organization and the regiment organization，which has become an important force to promote the construction of the party building. This paper analyzes the status quo and shortcomings of party building in the Party branch of college students at present，and puts forward the effective way to realize the construction of college students' Party branch.

Key words：grass-roots；party building；group construction；effective path