基于SWOT分析的峒中溫泉旅游開發研究

包函靈　莫良玉　范稚蓮

摘要：溫泉旅游是以享受溫泉康體療養功能而開展的旅游活動，因其具有極強的參與體驗性，成為熱門旅游方式之一。垌中鎮是廣西西南的一個邊陲重鎮，地處防城港市防城區最西端，屬國家二級口岸。峒中溫泉歷史悠久，早在清朝道光年間便有相關記錄。文章通過引用SWOT模型對峒中溫泉旅游開發進行分析，在此基礎上探討開發對策。

關鍵詞：溫泉旅游 SWOT分析 峒中

中圖分類號：F6926文獻標識碼：A文章編號：1009-5349（2017）06-0185-02

溫泉旅游是以溫泉沐浴為主要內容，體驗溫泉和感悟溫泉文化，達到養生、休閑、度假目的的旅游活動。隨著我國社會經濟的發展，旅游休閑已經成為大眾基本消費方式之一，出游形式也由最初的走馬觀花式的游玩向重參與重體驗轉變，溫泉旅游因而逐漸成為游客的熱門選擇。

峒中鎮是廣西西南的一個邊陲重鎮，峒中口岸屬國家二級口岸，與越南平遼縣僅一河之隔，地處防城港市防城區最西端，距離城區124公里。高速公路與沿邊公路無縫對接，通達性好。溫泉水日夜噴薄而出，出水口水溫達68攝氏度，水質富含硫磺等礦物質，屬重碳酸鈉水，其中硫酸氫、氟、偏硅酸均大大高于國家（中華人民共和國國家標準GB11615-89）醫療礦熱水標準，并含有多種對人體有益的微元素，對治療感冒、風濕病、關節炎、神經性骨痛、肌肉勞損、消化道、神經衰弱等多種疾病均有特殊療效。垌中溫泉歷史悠久，早在清朝道光年間，當地的老百姓和戍邊軍人就挖坑為池，積泉沐浴。

一、峒中溫泉旅游開發SWOT分析

SWOT分析是將與研究對象密切相關的各種主要內部優勢（Strengths）、劣勢（Weaknesses）和外部機會（Opportunities）、威脅（Threats），用系統分析的辦法相互匹配，從中得出一系列相應的結論以供決策。通過對垌中溫泉旅游開發的SWOT分析（見表1），可以客觀分析其開發現狀，為進一步發展提供依據。

1.Strengths（優勢）

如上所述，垌中溫泉水溫適中，水質優良，具有極佳的康體療養的作用，可以以此開發成為度假休閑旅游產品。另外，垌中鎮是廣西西南的一個邊陲重鎮，是越南廣寧省平遼縣，廣西寧明縣、上思縣、防城區即兩國兩省四縣（區）的交界匯合處。廣西中越邊境沿邊公路東興至垌中段，大山延綿，郁郁蔥蔥，自然風光優美，隔著北侖河，清晰可見越南民居、田地等，中越兩國邊境風情一覽無遺，沿途還分布里火貿易互市點等，渲染了獨特的邊境特色。此外，邊境聚居壯、瑤、侗、京等少數民族，瑤寨新村及“盤王節”等民族景觀和民風民俗是國內很多著名的溫泉旅游地所不具備的，有利于打造獨特沿邊溫泉文化特色。近年來，隨著自駕車游興起，防城港市旅游業各項旅游統計指標都有顯著提高，為垌中溫泉旅游帶來巨大的客源市場（如表2）。

2.Weaknesses（劣勢）

當前垌中溫泉旅游開發的劣勢主要體現在產品單一，缺乏可玩性；所在地人氣不旺，社會經濟發展落后；品牌認知低等方面。其中，影響最為重要的是交通狀況。目前去峒中可以通過高速和動車先到防城港，再通過沿邊公路或者縣級公路從東興或者防城抵達。縣級公路目前正在重新拓寬建設，通行不暢；沿邊公路自2002年建成通車以來，運輸負荷重，道路缺乏維護，從那良鎮到垌中鎮路段現在已經損壞嚴重，短短46公里左右路程需要走近2個小時，而且路途顛簸，乘坐不舒服且容易對車輛造成損害。另外，垌中鎮溫泉開發散亂，如有些屬于家庭性質的溫泉池。在當地開發最早、規模最大的峒中溫泉景區對50名游客滿意度進行隨機采訪中發現，對溫泉的資源比較認可（“基本滿意”以上占比92%），但是對硬件條件、服務等方面的認可度較低，主要對“淋浴間陳舊簡陋”“工作人員態度蠻橫”等不滿。

3.Opportunities（機會）

國務院2016年1 月7日出臺了《國務院關于支持沿邊重點地區開發開放若干政策措施的意見》（國發〔2015〕72號），涉及對廣西東興邊境經濟合作區的建設支持，其中重點強調加快完善沿邊重點地區公路網絡，將直接有利于改善垌中溫泉的通達性。同時，也再次明確廣西東興重點開發開放試驗區作為5個重點開發開放試驗區之一，意味著正式得到批復的試驗區，從政策到具體項目層面將得到重大的發展機遇。此外，廣西“雙核驅動、三區統籌”發展戰略，防城港“上山、下海、出國”旅游休閑建設等都為溫泉旅游開發提供極佳的發展機遇。另外，防城港動車從2013年12正式開通運營，目前已開通到南寧、柳州、桂林以及廣州的線路，對進一步拓寬旅游市場起到了非常重要的作用。

4.Threats（威脅）

安全是旅游的重要影響因素，由于地處邊境，垌中溫泉旅游開發也受到邊境安全隱患的潛在影響，近年來所發生的如“廣西東興出現多名疑似涉恐分子，抓捕中至少2人被擊斃”（中國新聞網2015-04-17）等新聞事件，經過媒體的傳播，直接影響了游客的旅游決策。另外，防城港市主推“上山、下海、出國”旅游品牌，以江山半島旅游度假區、京族風景名勝區、東興邊境旅游最為出名，其所形成的暈輪效應，對包括峒中溫泉等旅游產品的開發造成了影響。

二、峒中溫泉旅游開發對策

上述垌中溫泉旅游SWOT分析表明，得益于自身良好的資源稟賦和文化內涵，在政策帶來的發展機遇下，開發前景較好。但由于當前經營管理存在比較明顯的問題，而且受到安全因素和旅游開發“暈輪效應”的影響，在開發過程中需要注意側重以下方面：

1.完善交通設施建設

良好的溫泉資源與獨特的邊境旅游資源是峒中溫泉旅游開發的基礎，但是交通設施影響景區的可進入性。如上文分析所述，雖然垌中與外界交通相連，但是沿邊公路路況損壞嚴重，已經成為游客到垌中游玩的重要限制因素，因此需要加快完善交通設施。目前馬垌公路（馬路鎮到垌中鎮）進展緩慢，存在征地工作停滯，多數路段開而不建的情況；而沿邊公路的路況修繕進度也不盡如人意。因此，政府相關部門應該抓住當前國家大力支持邊境建設的機遇，充分利用國家政策，確保政策落地生效，加快交通設施建設。

2.豐富溫泉旅游產品內涵

當前溫泉旅游開發現狀難以滿足游客需求。垌中溫泉旅游開發還處于粗放療養型產品階段，必須加大開發力度才能提升吸引力。根據溫泉資源的特點，一方面充分發揮其觀光、科普功能，使之能夠吸引到垌中旅游的游客，成為感受邊境氛圍之外可以游玩的項目；另一方面，通過整合邊境風情和少數民族民風民俗，以“東興口岸—陳公館景區—那良古鎮—野人谷景區—北侖河源頭景區—里火互市點—九龍潭漂流—瑤寨新村—垌中溫泉”等為主要資源要素，打造邊境一日游或二日游旅游線路，打造邊境特色旅游產品。

3.營造良好的旅游環境

加大力度營造良好的旅游環境。垌中溫泉景區出現的經營管理問題和政府管理缺失有很大的關系，因此需要加強政府監管，突出政府主導作用。根據垌中溫泉旅游開發的實際情況，一是要加強整頓溫泉開發市場，通過推行服務標準，打擊和取締非法經營的溫泉項目，規范經營行為，提升旅游品質；二是要不斷完善接待、娛樂等項目建設，以滿足游客“食住行游購娛”的需求。以項目為導向，積極探索公私合營模式（PPP），解決開發資金問題。三是要做好邊境旅游產品聯合營銷，充分發揮“北部灣（中國）旅游推廣聯盟”等組織平臺作用，不斷提升垌中溫泉旅游的知名度。

4.提升經營與服務質量

人才是企業經營管理和服務的核心。溫泉旅游有別于一般旅游開發，對專業人才的要求相對較高，除了需要懂得旅游開發規律，也要具有基本溫泉管理知識。針對當前缺乏專業人才的現狀，相關企業應該通過定期不定期地組織培訓的方式提高從業人員的服務水平。另外，根據《國務院關于支持沿邊重點地區開發開放若干政策措施的意見》中提出的“提升旅游開放水平，促進邊境旅游繁榮發展”的戰略部署，結合防城港市旅游城市建設對人才的需求，可以與當地高校合作，即在廣西財經學院防城港學院（二級學院）旅游管理專業中開設溫泉管理等相關的課程，培養高素質技能型人才。

三、結語

文章通過SWOT模型對峒中溫泉旅游開發進行分析，并在此基礎上提出完善交通設施建設、豐富溫泉旅游產品內涵、構建合理的管理模式和加快人才隊伍建設四方面的對策，結合國務院支持沿邊重點地區開發開放若干政策措施的意見、越南中央政府出臺跨境自駕游試點政策等，防城港邊境旅游將迎來新一輪發展機遇，加強溫泉旅游開發，將有助于豐富旅游產品內涵，提高邊境旅游品質。

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責任編輯：孫瑤