加快推進社會保險檔案管理工作的創新發展

梅珊

摘 要：社會保險檔案管理工作是社會保障體系中重要組成部分，當前社會保險檔案管理工作中還存在許多不足之處，因此需要加快對社會保險檔案管理工作進行創新，使社會保險檔案管理工作更加規范，能夠更好的滿足社會保險事業的發展需求。

關鍵詞：社會保險檔案管理；改革；創新；保障

近年來我國保障體系不斷完善，這也使社會保險參保人數迅速增加，社會保險檔案數量越來越龐大，這也檔案管理工作提出了嚴竣的挑戰。一直以來我國社會保險檔案管理存在著管理機構分設、檔案保管分散、信息資源分割、規范標準不統一、查詢利用不便利及服務功能不健全等諸多問題，因此需要加快對社會保險檔案管理進行創新，推進其科學化管理進程，實現社會保險檔案的規范化、制度化、科學化和社會化的發展。

1 加快推進社會保險檔案管理工作的改革步伐

（一）改革分散管理，使其向集中管理轉變

在現行體制下，社會保險檔案不同險種存在于不同的機構，在任何一個機構也無法查詢到一個人的全部社保信息，這不僅導致業務交叉及資源浪費的問題，而且也不利于社保檔案的管理、查詢和利用。因此需要加快對這種情況進行改革，加快推動社會保險檔案資源的整合，盡可能的使其集中在一個職能部門進行管理，實現集中管理，從而更好的促進社會保險檔案信息資源的綜合利用，確保檔案信息共享的實現。

（二）對紙制檔案進行改革，促進其電子化發展

在現代化技術的支撐下，電子檔案作為一種新型檔案信息形態開始出現。在當前社會保險檔案數量急劇增加的情況下，需要對紙質檔案進行改革，加快向電子檔案轉變，這不僅有利于降低管理成本，而且電子檔案體積小、容量大、易保存，更便于查詢和利用，有利于實現社會保險檔案信息資源的共享。

（三）改革服務，加快推進社會化服務進程

我國社會保險檔案管理工作具有較強的封閉性，服務對象也具有一定的局限性，檔案信息利用率處于較低水平，社會服務功能缺失。但隨著當前社會保險事業的快速發展，社會保險檔案的服務性功能日益突出。特別是在當前社會保險檔案服務范圍不斷拓展的新形勢下，對社會保險檔案服務層次提出了更高的要求。因此需要樹立“大服務”的觀念，構建社會保險檔案的社會化服務格局，加快推進社會保險檔案社會化服務進程。

2 創新管理手段，加快推進檔案管理規范化、信息化和社會化建設

（一）完善相應的法律法規和制度，全面加強規范化建設

當前社會保險檔案管理工作中，需要建立健全相應的法律法規，并進一步對社會保險檔案管理工作進行建章立制，細化標準和規范程度，以此來提高社會保險檔案管理的科學化和規范化水平。同時還要完善社會保險檔案收集、整理、保管、利用、保密、銷毀等方面的管理制度，確保在社保檔案管理工作的每一個環節都能夠做到有章可循，保證檔案材料的真實性、完整性和安全性，確保社會保險檔案管理工作更加規范。

（二）運用科技手段，大力推進信息化建設

檔案管理信息化是借助信息化、數字化技術手段，把檔案資源以數字化的形式存儲、網絡化的形式互相連接，形成一個結構有序、資源共享的檔案信息庫，并利用計算機系統對檔案資源進行科學整合和有效利用。檔案信息資源建設是通過數字化、網絡化等信息技術建立的檔案目錄數據庫和檔案信息存儲系統；檔案基礎平臺建設是通過檔案信息網絡和相關管理系統建立的檔案信息資源傳輸和共享的技術支撐平臺。要按照這些要求，加快業務檔案數字化和網絡化建設，建立和完善檔案目錄數據庫，逐步實現業務檔案計算機檢索；要把電子文件納入檔案管理的范疇，電子文件要實行脫機備份，與紙質文件建立相應的有機聯系；要將檔案管理信息化納入電子政務和辦公自動化建設的總體規劃，統籌安排、整體設計、同步實施。

（三）運用服務手段，切實抓好社會化建設

社會保險檔案作為重要的民生檔案，需要其更好的發揮服務群眾、服務社會和服務經濟發展的重要作用。因此需要運用服務手段來推進社會保險檔案管理的社會化建設。在實際工公務員，需要構建覆蓋參保群眾的檔案資源體系和服務全社會的檔案利用體系，從社會保險檔案資源的開發和應用入手，進一步健全檔案信息，提高檔案工作的覆蓋率，緊緊圍繞社會和群眾的需求來提高社會保險檔案服務水平，加快推進社保檔案信息資源的共享，為社保檔案應用水平和服務功效的全面提升奠定良好的基礎。

3 為社會保險檔案管理提供組織、人力和經費保障

（一）加強領導，推進社會保險檔案管理科學化進程

在當前社會保險檔案管理工作中，需要將檔案管理科學化作為社會保障體系建設的基礎工程，擺在突出位置，提到議事日程，納入社會保障工作的長遠規劃、年度計劃和目標管理責任制；要強化責任，主要領導親自抓，分管領導重點抓，業務部門具體抓，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局；要常抓不懈，以抓鐵有痕、踏石留印的力度和韌勁，加強督導、精心指導、狠抓落實，不斷謀劃新思路、研究新情況、解決新問題，推動檔案管理科學化水平的持續提升。

（二）打造一支高素質的社會保險檔案管理隊伍

社會保險檔案管理工作的好壞與社會保險檔案管理人員的素質具有直接的關系，因此需要打造一支政治合格、業務精湛、作風過硬及務實高效的高素質檔案管理隊伍。進一步完善用人機制，采用多種形式來充實社會保險檔案管理隊伍，確保隊伍的穩定性。同時還要重視現有社會保險檔案管理人員的專業技能和職業道德培訓，努力提高檔案管理人員的專業知識水平，提高其政治素養，從而打造一支復合型和創新型的檔案管理隊伍，為社會保險檔案管理水平的提升提供人才保障和智力支持。

（三）加大資金投入力度，為社會保險檔案工作的發展提供經費保障

在當前“大社保”背景下，檔案數量龐大，管理過程必然產生大額經費支出；隨著檔案管理規范化、信息化、社會化進程的加快，檔案館庫、專用設備、信息化管理技術和安全技術等軟件硬件建設，都需要大量的資金投入。要以“對歷史負責、為現實服務、替未來著想”的科學態度，多渠道籌集資金，主要是大力爭取財政預算資金、上級專項資金和政策扶持資金，努力化解資金“瓶頸”，推動社會保險檔案事業持續健康發展。

4 結束語

隨著我國社會保障體系的不斷完善，社會保險檔案管理工作也需要在實際工作中不斷創新，與時俱進，為社會保險事業的健康發展提供重要保障。這就需要在實際工作中，將社會保險檔案管理工作做為構建社會保障體系的重要工作，加快促進社會保險檔案管理的信息化、科學化和社會化步伐，使其為社會保障事業的健康發展打下堅實的基礎。

參考文獻

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