工程概預算編制中成本控制的思考

路曦

摘 要：在工程項目建設中，概預算編制是非常關鍵的一個環節，對于工作人員的專業知識和技能要求較高，概預算編制的質量直接影響著工程的成本控制和造價管理。在市場經濟體制不斷完善的背景下，市場競爭日趨激烈，工程項目的數量迅速增加，對于概預算編制也提出了更加嚴格的要求。結合工程概預算的內涵和作用，分析概預算編制中存在的問題，并就工程概預算編制中的成本控制策略進行討論，以期為同行提供一些參考。

關鍵詞：概預算編制；成本控制；重要性；措施

中圖分類號：C931.1 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）12-0079-02

引言

經濟全球化背景下，我國開始逐漸參與到國際市場的競爭中，在推動國內經濟快速發展的同時，也使得工程項目的數量不斷增加，相關企業面臨著巨大的發展機遇，同時也面臨著來自國內和國際市場的雙重挑戰。對此，應該充分重視工程概預算的重要作用，切實做好概預算編制工作，并且在概預算編著環節切實做好成本控制，在充分保證工程項目質量、安全、進度等的前提下，合理降低成本造價，提升企業的經濟效益與社會效益。

一、工程概預算的內涵與作用

工程概預算是指在工程項目的建設過程中，根據不同設計階段設計文件的具體內容和有關定額、指標及取費標準，預先計算和確定工程項目的全部工程費用的技術經濟文件；是以工程項目為前提，圍繞項目分層次的工程價格而構成的體系，是由工程項目總概算、單項工程綜合概算、單位工程造價、單位工程施工圖概算等所構成的計劃價格體系。與一般項目的預算不同，工程概預算是一種技術性極強的預算工作，對于預算編制人員的能力水平、綜合素質有著較高的要求，預算編制人員必須從實際工作出發，熟練掌握行業的整體發展動態，做出最為準確的判斷。

工程概預算在工程項目建設中發揮著非常重要的作用，主要體現在以下方面：一是施工材料，通過概預算編制，可以科學確定施工材料的價格，實現對工程項目的有效管控，避免材料價格的隨意性，從而保證資金的合理利用。二是施工設計，工程概預算的編制需要引導設計施工圖紙、配件圖集等，能夠及時發現其中存在的不足和缺陷，督促設計單位及時做出調整，避免了施工環節的設計變更，進一步提升了工程造價的準確性。三是工程招標，概預算編制是制定招標文件的一個重要依據，能夠在保證工程造價合理性和真實性的同時，促進施工質量和管理效率的提高。概預算對于定標同樣有著不容忽視的作用，可以提升企業對投標單位審核的準確性，確保良好的招標效果。四是施工成本，通過概預算編制，能夠對施工過程中的成本造價進行預測和控制，實現施工環節各個階段的全面控制，防止工程項目在未經批準的情況下開工，減少了資金的浪費問題。同時，工程概預算還可以對企業的投資額度及收支狀況進行明確，使得企業可以根據實際情況，制定出更加合理的發展規劃，推動自身的長遠穩定發展。

二、工程概預算編制中存在的問題

1.概預算方法不合理。現階段，我國工程項目的建設速度不斷加快，對于概預算編制也提出了更加嚴格的要求，必須提升概預算的準確性和可靠性，以降低企業投資風險。但是就實際情況分析，在工程概預算編制中，多數情況下仍采用基本的靜態工程概預算法，存在著嚴重的滯后性，無法實現對于工程項目的系統性管理，很容易出現預算超支的問題，影響了資金的合理使用。

2.概預算設計不當。對于工程項目的建設而言，其本身需要面對復雜的環境因素，這些因素的不確定性會在很大程度上影響企業的投資決策，這就要求概預算的設計必須做到細致全面，保證安全性、經濟性和實用性。但是就目前而言，部分設計人員為圖方便，沒有對施工現場進行勘查和分析，也沒有嚴格依照相關規范進行概預算的設計編制，影響了概預算的質量，給企業帶來了巨大的經濟損失。

3.概預算管理問題。當前許多企業并沒有形成完整的概預算管理制度，存在著概預算人員專業素質偏低、設計水平偏低等問題，影響了企業管理水平的提高，同時也使得工程項目的投資與實際造價偏差嚴重。

4.設計變更問題。當前，在工程項目的施工階段，設計變更的隨意性較大，從而引發了預算超支的問題。許多施工單位在進行現場施工的過程中，受各種因素的制約，無法嚴格依照設計方案進行施工，從而引發許多的預算外支出，在不斷的積累過程中，就會導致工程超支問題。

方程概預算編制的準確性直接決定了成本控制的效果，因此，相關工作人員應該重視起來，進行經驗的總結，對概預算編制的方法進行改進，提升概預算編制工作的準確性，采取切實有效的成本控制方法，以實現對于工程項目成本造價的可靠控制。

三、工程概預算編制中的成本控制措施

以某通信工程的建設為例，對概預算編制中的成本控制措施進行討論和研究。將工程項目分成多個不同的分項工程，委托給數家專業機構進行建設。為了降低工程的成本造價，在進行工程概預算編制的過程中，需要做好相應的成本控制工作。

1.提升人員素質。在工程概預算編制中，應該認識到，工作人員的專業素質直接影響著概預算編制的合理性和準確性，也影響著概預算編制方式的轉型升級，通過對人員的培訓，可以進一步提高工程概預算編制的水平和質量。概預算的編制是一個系統性的工作，要求認真細心，才能夠保證良好的效果，為成本控制提供有效的支撐。可以說，工作人員的一個微小失誤，都可能會給企業帶來巨大的經濟損失。因此，要求概預算編制工作人員必須具備良好的耐心和平行，具備對工作認真負責的態度。同時，概預算編制的繁瑣性和復雜性加大了工作人員出錯的幾率，在這種情況下，必須培養工作人員的責任意識和團隊合作意識，通過相互之間的配合，保證概預算編制的良好效果，實現對于成本的有效控制。

2.規范編制流程。為了提升工程概預算編制中成本控制的有效性，應該對概預算編制的流程進行規范和完善，要求工作人員能夠嚴格依照相關標準和規范開展各項工作。考慮到在工程項目中，存在著許多影響工程概預算準確性的動因，需要將原本的靜態管理轉變為動態管理，從事后應對轉變為提前預防，逐步強化對于工程每一個環節的控制，對概預算編制過程中存在的各種問題和缺陷進行總結，分析原因，做到防患于未然，減少資金的浪費情況。

3.完善工程清單。就目前而言，工程量清單計價是多數工程項目建設中普遍采用的一種成本控制方式，在進行概預算編著的過程中，如果能夠有完善的工程量清單作為參考，可以有效避免缺項、漏項和重復等問題，從而保證概預算編制的科學性和準確性。以該通信工程中的電源安裝分布工程為例，對其主要工程及合同價格進行統計和歸納總結，其結果（如下表所示）。

4.引入先進設備。在當前信息化時代，計算機網絡技術得到了飛速發展和普及，也為工程概預算編制提供了良好的支撐。單純地依靠人工勞作，對復雜煩瑣的數據進行整理和計算，難免會出現對錯誤，影響最終的成本控制效果。對此，可以在工程概預算編制中引入先進的技術和設備，將其與人工作業結合起來，提升概預算的效率和準確性，減少工作人員的負擔。需要注意的是，再好的設備和軟件也需要人工進行操作，工作人員必須具備極高的耐心，對工作認真復雜，關注細節，確保數據的準確性。

5.優化項目方案。相關統計數據顯示，一個科學合理的工程項目方案，能夠將施工成本降低30%左右，不合理的方案不僅會導致成本的增加，而且會直接影響工程的施工效率和施工質量。因此，應該立足工程的實際需求，對其項目方案進行優化，做好科學的分析和規劃，明確概預算編制工作，對成本造價進行有效控制。

結語

總而言之，在工程項目建設中，概預算的編制意義重大，針對當前工程概預算編制中存在的問題，相關工作人員應該重視起來，做好問題的分析，采取切實有效的措施和方法，強化概預算編制的質量和效果，做好成本控制工作，為企業帶來良好的經濟效益。

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[責任編輯 劉兆峰]