基于旅游供給側(cè)改革下河南省紅色旅游發(fā)展的思考

劉清洋

摘要：在當前大眾旅游進入常態(tài)化的階段，紅色旅游發(fā)展存在著諸多的發(fā)展瓶頸，原有的紅色旅游資源供給同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，紅色旅游對游客的綜合吸引力出現(xiàn)明顯下降的趨勢，旅游公共服務(wù)體系滯后于旅游發(fā)展的需要，已經(jīng)無法滿足游客的需求。歸根究底是紅色旅游業(yè)供需矛盾問題，而解決此問題的主要途徑就是積極推進紅色旅游業(yè)供給側(cè)改革。文章在大多旅游發(fā)展背景下，結(jié)合河南省紅色旅游發(fā)展的實際情況，提出一些建設(shè)性的改革思路和方法。

關(guān)鍵詞：旅游供給側(cè)；紅色旅游；發(fā)展

一、引言

2015月11月習(xí)近平提出供給側(cè)改革，2016年1月11日汪洋在京主持召開國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會議第三次全體會議提出加快轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式，推進旅游供給側(cè)改革，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，為國民經(jīng)濟穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)提供持久動力。

為此，諸多旅游專家認為供給側(cè)改革在“十三五”規(guī)劃期將扮演重要角色，尤其是在旅游行業(yè)將起著舉足輕重的作用，紅色旅游作為旅游產(chǎn)品的重要形式之一，其中在2015年，納入信息報送系統(tǒng)的百個紅色旅游經(jīng)典景區(qū)接待游客1.88億人次，同比增長11.24%，在需求增長迅猛的背景下，旅游供給也出現(xiàn)了一系列不可忽視的問題，供給側(cè)改革就顯得尤為必要。

二、河南省紅色旅游發(fā)展狀況

目前國內(nèi)紅色旅游是充滿中國特色、將旅游與愛國主義教育緊密結(jié)合的創(chuàng)造產(chǎn)物，主要是以中國革命和戰(zhàn)爭時期的紀念地、標志物為載體，以其所承載的革命歷史、革命事跡和革命精神為內(nèi)涵，組織接待旅游者開展緬懷學(xué)習(xí)、參觀游覽的主題性旅游活動。

近些年，河南省紅色旅游發(fā)展如火如荼，2015年，全省接待海內(nèi)外游客量和旅游總收入分別達到5.18億人次和5035億元，其中紅色旅游景區(qū)接待人數(shù)達到6790萬人次，其中以蘭考焦裕祿紀念園、新縣鄂豫皖蘇區(qū)首府、確山竹溝中共中央中原局舊址、林州紅旗渠、永城陳官莊淮海戰(zhàn)役紀念館等為代表的紅色景區(qū)知名度、影響力大幅提升。另外2015年是中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，2016年是紀念紅軍長征勝利70周年，全國上下開展了一系列的紅色旅游活動，推進省內(nèi)紅色旅游向更深層次發(fā)展。

但是在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了諸多問題，尤其是紅色旅游游客吸引力下降，參觀紅色旅游景區(qū)的年齡比例中老年居多，年輕人較少，紅色旅游參與性項目乏陳等問題，旅游需求與旅游供給矛盾凸顯，一方面，層次水平較低的旅游產(chǎn)品大量存在；另一方面，游客需求的新業(yè)態(tài)產(chǎn)品和體驗型產(chǎn)品供給嚴重不足，呈現(xiàn)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾并存的局面。為此，針對目前的發(fā)展狀況供給側(cè)改革就尤為必要。

三、河南省紅色旅游供給側(cè)改革發(fā)展具體思路

在經(jīng)濟新常態(tài)下發(fā)展紅色旅游，首先規(guī)劃先行，針對目前河南省紅色旅游“十三五”規(guī)劃中提出的構(gòu)建新的旅游產(chǎn)業(yè)空間布局的情況下，所以結(jié)合目前發(fā)展規(guī)劃理念，如圖1所示，主要采取以下創(chuàng)新發(fā)展對策。

（一）運用市場手段加強旅游產(chǎn)品供給側(cè)改革

旅游供給側(cè)改革就是要對生產(chǎn)要素、生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)方式以及技術(shù)創(chuàng)新進行改革提升。結(jié)合河南省實際發(fā)展情況來看，結(jié)合河南省紅色旅游發(fā)展狀況，主要側(cè)重于旅游公共服務(wù)體系建設(shè)和旅游產(chǎn)品創(chuàng)新提升兩個方面。

1. 旅游公共服務(wù)體系建設(shè)改革

主要基于旅游景區(qū)的供給改革，景區(qū)是旅游供給的載體，目前在發(fā)展過程中出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡，有的景區(qū)人滿為患，門庭若市；有的景區(qū)無人問津，門可羅雀。

要側(cè)重供給側(cè)改革，第一，加強旅游信息咨詢服務(wù)體系建設(shè)，完善旅游咨詢中心的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，尤其是景區(qū)網(wǎng)站便捷服務(wù)建設(shè)，據(jù)目前調(diào)查發(fā)現(xiàn)，河南省紅色旅游景區(qū)有一大部分網(wǎng)站更新信息不及時，有的網(wǎng)站敷衍了事，影響游客獲取相關(guān)出游信息；第二，加快完善旅游便捷交通服務(wù)體系，尤其是游客便捷出游的需要，目前自駕游在市場上一直處于快速發(fā)展時期，圍繞著河南省紅色旅游景區(qū)的重點旅游區(qū)域、紅色旅游線路、紅色旅游景區(qū)配套需求，規(guī)劃建設(shè)一批旅游停車場、自駕車和房車營地，相應(yīng)配套旅游咨詢、住宿、餐飲、娛樂、購物、加油、維護保養(yǎng)、安全救援等服務(wù)功能，推動自駕游健康發(fā)展；第三，加快完善旅游惠民便民服務(wù)體系建設(shè)，開展旅游惠民活動。推動更多相關(guān)紅色旅游景區(qū)、愛國主義教育基地等免費開放或設(shè)立免費開放日，推動更多景區(qū)推出旅游年卡以及一日游、多日游等優(yōu)惠卡，另外聯(lián)合其他類型景區(qū)采用優(yōu)惠措施，聯(lián)合營銷，促進各個景區(qū)聯(lián)動發(fā)展。

2. 旅游產(chǎn)品創(chuàng)新提升

旅游產(chǎn)品創(chuàng)新提升主要體現(xiàn)在構(gòu)建特色紅色旅游精品線路和紅色旅游產(chǎn)品體系，尤其是今年是建國67周年、建黨95周年暨紅軍長征勝利80周年，借助市場發(fā)展狀況，深化旅游合作，細分市場，打造特色精品旅游線路，首先要認真分析省內(nèi)各個紅色旅游資源的優(yōu)勢和劣勢，立足于全省進行統(tǒng)籌規(guī)劃，避免資源規(guī)劃同質(zhì)化；其次，針對目前已經(jīng)開發(fā)成熟的紅色旅游資源，要豐富景區(qū)游覽內(nèi)容，開發(fā)出特色的紅色旅游系列產(chǎn)品，盡快形成以某一區(qū)域為中心的綜合型旅游產(chǎn)品；最后是在原有的紅色個性旅游線路和紀念抗日戰(zhàn)爭旅游線路的基礎(chǔ)上，整合紅色旅游資源，循序漸進推出紅色旅游精品線路，打造出河南省紅色旅游品牌。

而紅色旅游產(chǎn)品體系的開發(fā)主要側(cè)重于紅色旅游商品尤其是紀念品的開發(fā)上，要突出區(qū)域紅色旅游的特點，要充分深入挖掘紅色旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵，結(jié)合當?shù)芈糜伟l(fā)展實際情況，全省各個紅色景區(qū)的管理人員應(yīng)該從景區(qū)的歷史背景角度來挖掘該紅色旅游景區(qū)，從而開發(fā)出獨具一格的旅游紀念品。比如，省內(nèi)紅色旅游景區(qū)結(jié)合當?shù)丶t色文化設(shè)計一些實用性紅色旅游產(chǎn)品，像手工編織的蓑衣，紅軍的草鞋，印制有紅軍圖案的T恤、衣帽，有閃閃紅星的抱枕，陶瓷、玩偶系列，讓游客購買紀念品能夠感受到該紅色景區(qū)所賦有的歷史文化精神才是最重要的，單純簡單的模仿其他景區(qū)的旅游紀念品只能是導(dǎo)致最后該紅色旅游景區(qū)旅游紀念品的滯銷，同時為了讓旅游紀念品更具有吸引力，必須增加紀念品的時代感，滿足80后、90后年輕人的個性化需求，開發(fā)一些適合年輕一代的系列產(chǎn)品。

（二）促進紅色旅游與其他類型旅游深度融合

目前省內(nèi)紅色旅游資源主要集中在某一區(qū)域，尤其是有些旅游資源分布在山區(qū)，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱的地方，所以要加強該區(qū)域內(nèi)外與紅色旅游相關(guān)旅游資源的融合發(fā)展，使單調(diào)的紅色旅游呈現(xiàn)出多樣性，目前河南省在紅色旅游與鄉(xiāng)村旅游、觀光旅游、戶外拓展旅游相結(jié)合，就發(fā)展狀態(tài)而言，還停留在表面形式上的融合，缺乏具有深厚文化內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品，為此紅色旅游要取得快速發(fā)展，就要結(jié)合當?shù)靥厣糜钨Y源，因地制宜。比如：豫北地區(qū)除了紅色旅游資源分布較為集中，山水自然風(fēng)光和農(nóng)家樂發(fā)展較為迅速，可以借助其他類型旅游資源開展山水游覽和農(nóng)田體驗采摘等活動豐富游玩內(nèi)容；豫西地區(qū)山地較多，山水觀光資源較為豐富，借助自然資源可以開展戶外拓展運動。除此之外，今年是紅軍長征勝利80周年，設(shè)計一些經(jīng)典線路產(chǎn)品，既要融合自然觀光、森林氧吧旅游、戶外拓展及探險活動的旅游形式，又要體現(xiàn)出重走紅軍長征路的大無畏英雄氣概的內(nèi)涵，能夠體現(xiàn)出不畏艱難險阻，磨煉個人精神意志和品質(zhì)。

所以通過借助其它旅游資源，整合相關(guān)資源，使人文與自然景觀有機結(jié)合，實現(xiàn)集聚效應(yīng)。既要突出紅色主題，又要顯現(xiàn)出其它附屬旅游資源的吸引力，為此可以結(jié)合生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、民俗旅游、戶外旅游等旅游形式，推動紅色旅游走上良性發(fā)展道路，除此之外，應(yīng)該推進產(chǎn)業(yè)內(nèi)融合，著力發(fā)展“紅色旅游+森林旅游”、“紅色旅游+野外拓展”等新型旅游業(yè)態(tài)；推進旅游景區(qū)內(nèi)部與外部系統(tǒng)融合，形成主題鮮明、特色突出、彰顯品質(zhì)的優(yōu)質(zhì)旅游線路產(chǎn)品，滿足不同層次游客的需求。形成優(yōu)勢互補，打造色彩斑斕的旅游產(chǎn)品組合，滿足社會不同層次消費群體的需求，同時和其它省市開展戰(zhàn)略合作，采取統(tǒng)籌兼顧、區(qū)域互動與優(yōu)勢互補的原則，擴大紅色旅游影響力，共同促進紅色旅游的發(fā)展。

四、結(jié)語

進入新常態(tài)下，紅色旅游資源比起其他旅游資源在發(fā)展過程中同樣遇到各式各樣的困難與瓶頸，駐馬店紅色旅游資源也不例外，這就需要政府的支持和引導(dǎo)，在發(fā)展過程中不能僅僅停留在單一旅游資源的層面上，要因地制宜，結(jié)合當?shù)匕l(fā)展實際情況，更多從旅游產(chǎn)品體系上下功夫，打造紅色旅游產(chǎn)業(yè)鏈，與其它類型旅游資源進行深度融合和產(chǎn)品創(chuàng)新，尤其是打造精品旅游線路體驗，走多樣化、綜合化的發(fā)展道路。

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（作者單位：黃淮學(xué)院）