智利總統(tǒng)：中國是一股積極影響力（聚焦一帶一路）

本報記者 白云怡

位于南美洲西海岸的智利是地理上距離中國最遙遠的國家之一，但這個“天涯之國”又是和中國最親密的國家之一。智利是第一個同中國建交的南美國家，也是第一個就中國加入世界貿(mào)易組織與中國簽署雙邊協(xié)議、承認中國完全市場經(jīng)濟地位以及同中國簽署雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的拉美國家。智利總統(tǒng)巴切萊特來華訪問和出席“一帶一路”國際合作高峰論壇前，接受了《環(huán)球時報》記者獨家專訪。這位南美“鐵娘子”就兩國深化合作暢所欲言，她認為中國代表著“一股積極的影響力”，是追求開放和市場一體化的典范。

“一帶一路”幫拉美加強在中亞地區(qū)的存在環(huán)球時報：很多讀者關(guān)心，智利并不是古絲綢之路沿線國家，但對“一帶一路”倡議和此次高峰論壇都非常重視，請您談談背后的原因？

巴切萊特：對我們來說，能參加這次論壇非常重要，因為這次論壇是標志著中國國際地位提升的一個里程碑。在我們看來，“一帶一路”倡議和智利多年來一直秉持的貿(mào)易開放政策非常契合。它的目標是通過改善基礎設施水平，將各個國家都納入到全球價值鏈之中，這十分符合智利的發(fā)展戰(zhàn)略，也將為智中關(guān)系開啟一個新階段：兩國可以不再僅限于現(xiàn)有的原材料進出口關(guān)系，而是拓展一些可以有更多合作的新領(lǐng)域。

此外，智利，甚至可以說整個拉丁美洲，都十分希望加強自身在中亞地區(qū)的存在，而這屆論壇正是一個絕好的機會讓我們可以做到這一點。我前來參加這次論壇，既代表著智利對參與這項中國倡導的偉大提議的興趣，也是在彰顯兩國之間緊密的聯(lián)系。

確實，智利并不在“古絲綢之路”的沿線上，但我們很希望能在一條跨越太平洋的“新航路”上扮演一個主要角色。這條“新航路”不僅指傳統(tǒng)的海洋、陸地和空中的道路，也將包括數(shù)字聯(lián)通、電子商務、貨幣兌換金融機制等（虛擬道路），比如智利現(xiàn)在就已經(jīng)有了比索直接兌換人民幣的機制。對于智利來說，推動地區(qū)一體化一直是我們的首要任務。在這個背景下，如果歷史上的“古絲綢之路”也可以“投射”到我們所在的大陸，那將是相當重要的一件事，并將為我們開啟新的合作空間與機遇。

智利渴望成為亞太和拉美的交匯點

環(huán)球時報：在兩國合作中，智利在哪些領(lǐng)域可以借助中國的發(fā)展來推動自身的增長？

巴切萊特：中國目前是智利的第一大貿(mào)易伙伴國。2016年，智中兩國貿(mào)易總額已超過310億美元，而這個數(shù)字還在繼續(xù)增長。毫無疑問，中國的發(fā)展讓廣大與中國保持商貿(mào)往來的國家都受益匪淺。對智利這樣一個相對較小的國家而言，中國是一個極具吸引力的市場，它為我們開啟了各種各樣的可能性。兩國之間自由貿(mào)易協(xié)定的深化使得中國未來仍將是我們在全球范圍內(nèi)的最大貿(mào)易伙伴。而另一方面，我們也同樣希望智利國內(nèi)的開發(fā)項目能夠吸引更多的中國投資，比如最近中國建設銀行就在智利首都圣地亞哥開設了分行，我們歡迎類似這樣的舉措。智利是一個外向型經(jīng)濟體，我們渴望成為亞太地區(qū)和拉丁美洲的交匯點。

智中兩國簽訂自貿(mào)協(xié)定以來，雙方受益顯而易見。時至今日，已有97%的智利商品能免稅進入中國，而98%的中國產(chǎn)品也在智利享受零關(guān)稅待遇。為紀念這一協(xié)定的簽署并繼續(xù)強化貿(mào)易和投資往來，我們近日還在廣州和北京舉辦了第二屆“智利周活動”。智利也希望在中國更多重要領(lǐng)域加強自己的存在感，比如人才教育、新技術(shù)開發(fā)、科學技術(shù)研究、空間科學、農(nóng)業(yè)發(fā)展以及礦業(yè)和可再生能源等領(lǐng)域，我們都非常看重。

2018年1月，智利將舉辦中國—拉共體論壇第二屆部長級會議，我們希望這次會議有助于進一步強化我們之間的紐帶，并有助于兩國沿著包容和可持續(xù)發(fā)展的道路繼續(xù)前進。

環(huán)球時報：智利是從自由貿(mào)易和全球化進程中受益最多的國家之一，對最近出現(xiàn)的貿(mào)易保護主義在全球范圍內(nèi)逐漸抬頭的跡象，您怎么看？

巴切萊特：智利的外交政策和對外關(guān)系永遠遵循這樣幾個原則：尊重國際法，促進和平民主與人權(quán)，推動自由市場，以及拒絕貿(mào)易保護主義。目前的國際環(huán)境正面臨著一定的不確定性，這也就要求我們所有的國家共同努力，做出必要的改進，重新走上進步的道路。

今天，我們比以往任何時候都面臨更大的貿(mào)易保護主義的威脅。我認為當下最重要的是推動合作與一體化，以求創(chuàng)造更多更好的貿(mào)易機會，同時推動基礎設施領(lǐng)域的投資，因為這將有助于貿(mào)易交流和多樣化。我們還需要繼續(xù)完善規(guī)則，擴大市場準入，少一點自私自利，多一點合作精神。

我覺得這是我和習近平主席共同的看法，因為去年習近平主席訪問智利的時候我們也談到了這些，而我感覺這次的“一帶一路”國際合作高峰論壇也是在朝著這個方向努力。在這里，來自不同地區(qū)的領(lǐng)導人將得以展開富有成效的高級別討論，交流區(qū)域和全球的互聯(lián)互通項目，以及我們究竟該怎樣相互合作。

今天在全球化面臨的所有危險中，沒有什么比貿(mào)易保護主義的威脅更明顯的了，因為它會使國際社會遠離合作。

在這樣的大背景下，中國以大規(guī)模生產(chǎn)商品與提供服務的方式融入了世界，并取得令人驚訝的成果，同時啟發(fā)智利這樣的國家在商品與服務的生產(chǎn)和交換領(lǐng)域采取一種開放與協(xié)作的模式。這是一股積極的影響力，也是追求開放和市場一體化的典范。

“有興趣看到中國參與地區(qū)一體化”

環(huán)球時報：在美國宣布退出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）后，TPP締約國今年3月齊聚智利，商討經(jīng)濟一體化。您如何看待TPP的前景？您期待中國參與到TPP中去嗎？

巴切萊特：鑒于世界經(jīng)濟復蘇緩慢與貿(mào)易保護主義抬頭的大背景，我們認為開放的市場和地區(qū)經(jīng)濟一體化比以往任何時候都更重要。因此，我們把TPP視作一份具有現(xiàn)代意義的協(xié)議，它可以在商品、服務和投資自由化與保護每個國家在一些敏感領(lǐng)域有管理自主權(quán)二者之間達到平衡。今年3月14日到15日，在智利城市比尼亞德爾馬召開了“亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化高級別對話會”。作為太平洋聯(lián)盟輪值主席國，我們邀請了TPP各締約國的外長和貿(mào)易部長，以及中國與韓國共同參會，各方就亞太地區(qū)經(jīng)貿(mào)一體化的倡議以及其對21世紀國際貿(mào)易的貢獻交換了意見。會議的另外一個主要成果就是建立了“太平洋聯(lián)盟相關(guān)國”這一概念，這將推動亞太國家開啟相關(guān)貿(mào)易談判，前提是這些談判需要是高標準、高質(zhì)量，并能在短期內(nèi)完成的。

在比尼亞德爾馬會議上，各成員國決定繼續(xù)保持聯(lián)系，分析考量多種選擇，以便在部分TPP內(nèi)容的基礎上繼續(xù)推進一體化。對智利來說，這些選擇同時包含雙邊、地區(qū)和多邊層面。由于中國是拉美國家一個重要的貿(mào)易伙伴，我們有興趣看到中國參與到這個地區(qū)一體化進程中來。

環(huán)球時報：《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)和亞太自貿(mào)區(qū)(FTAAP)常被認為是TPP的兩個可能的“替代品”。在您看來，這兩個選擇能有效推動亞太地區(qū)的經(jīng)貿(mào)一體化嗎？

巴切萊特：鑒于TPP的談判已結(jié)束，RCEP的談判也就成為促進亞太地區(qū)一體化的主要機制。推動一體化最有效的途徑是通過國家間的對話和建立支持自貿(mào)協(xié)議的機制，RCEP就是這樣一個范例。此外，我們也正在和我們的APEC伙伴們共同努力，推進FTAAP項目。2019年，APEC領(lǐng)導人非正式會議將在智利舉辦，從今年開始我們就已經(jīng)在著手做一些準備工作了。▲