新形勢下國有煤化工企業(yè)的信訪工作探討

常海洋

【摘要】隨著時代的不斷變換發(fā)展，企業(yè)想要在競爭激烈的市場經(jīng)濟浪潮中站穩(wěn)腳跟，解決好企業(yè)發(fā)展過程中的信訪問題是其關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，更是企業(yè)改革和發(fā)展充滿生機與活力的法寶。因此，本文從分析做好國有煤化工企業(yè)信訪工作的重要性出發(fā)，闡述了當前國有煤化工企業(yè)信訪工作中存在的問題，并在此基礎(chǔ)上對煤化工企業(yè)信訪工作提出了幾點建議，以更好促進國有煤化工企業(yè)的向前發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)；煤化工企業(yè)；信訪

今年來，隨著國有煤化工企業(yè)的改革與轉(zhuǎn)型，為了避免在新形勢下，企業(yè)與員工之間產(chǎn)生矛盾沖突，信訪工作的開展與加強變得尤為重要。對于企業(yè)的發(fā)展來說，只有在新形勢下建立快捷、直接的信訪機制，不斷提升信訪工作人員的工作能力與水平，盡可能將企業(yè)與員工的矛盾化解在最基層，從而真正發(fā)揮出國有煤化工企業(yè)信訪部門的作用。

一、加強國有煤化工企業(yè)信訪工作的重要性

1、有助于促進國有煤化工企業(yè)的改革與發(fā)展

企業(yè)員工作為企業(yè)改革與發(fā)展過程中的主力軍，若員工與企業(yè)之間存在著矛盾沖突，勢必會影響國有煤化工企業(yè)的改革與轉(zhuǎn)型，不僅不利于企業(yè)的進一步發(fā)展，而且還會對企業(yè)的改革創(chuàng)新形成阻礙。因此，從實踐中可以證明，加強國有煤化工企業(yè)的信訪工作，及時高效地處理好企業(yè)發(fā)展中的消極因素，有助于實現(xiàn)國有煤化工企業(yè)的進一步改革與發(fā)展。

2、有助于密切干群關(guān)系

企業(yè)的凝聚力與向心力是企業(yè)能否實現(xiàn)長遠發(fā)展的關(guān)鍵點之一，加強國有煤化工企業(yè)的信訪工作，能夠有效地密切干部與群眾之間、群眾與群眾之間的關(guān)系。同時，做好國有煤化工企業(yè)的信訪工作，能夠有效樹立企業(yè)干部管理人員在員工中的威信力，而這也是影響企業(yè)各項工作開展效率的重要因素之一。

3、有助于進一步體現(xiàn)企業(yè)民主

企業(yè)信訪工作開展的成效在很大程度上可以直接體現(xiàn)出該企業(yè)民主與否，其中一方面主要是企業(yè)能否重視和處理員工在上訪過程中提出的問題，對于員工提出的建議能否進行接納，對于不同的問題，企業(yè)應(yīng)當根據(jù)實際情況進行處理和解決。此外，企業(yè)在做出重大決策時進行信訪工作，充分搜集員工的意見和建議，能夠增強員工的主人翁意識，從而更好的調(diào)動員工的積極性與主動性。

二、當前國有煤化工企業(yè)信訪工作中存在的問題

1、企業(yè)發(fā)展中的歷史遺留問題

任何一個具有發(fā)展前景的企業(yè)，都會經(jīng)歷早期的發(fā)展階段，而在這一階段中常常會出現(xiàn)某些問題，但是由于一些客觀因素使其沒有得到妥善解決，并且在企業(yè)的不斷發(fā)展過程中被擱置，成為了歷史遺留問題，例如企業(yè)在發(fā)展中精簡員工而導致的員工失業(yè)、生活困苦等問題，因此企業(yè)在進行信訪工作的過程中，這些弱勢群體應(yīng)當成為信訪的首要對象，并且應(yīng)結(jié)合實際情況盡可能幫助其解決生活工作的問題。

2、政策法規(guī)不夠完善

政策法規(guī)不夠完善主要體現(xiàn)在兩個方面，其一是政策的銜接問題，例如退休的傷殘員工要求對傷殘問題補發(fā)傷殘補助金，但是依據(jù)相應(yīng)的政策法規(guī)，在1996年10月1日之后受傷的員工才能夠享受該補助，因此政策銜接上的問題，導致部分員工享受不到相應(yīng)的福利補貼。其二是政策設(shè)計的缺失問題，在二元化的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)中，農(nóng)民工遠離家鄉(xiāng)去務(wù)工，使他們在工作的城鎮(zhèn)內(nèi)得不到相應(yīng)的社會保障，從而使得企業(yè)在信訪和解決這部分員工的問題時遇到較大的阻礙。

3、信訪問題據(jù)實不報

幾年來隨著國有煤化工企業(yè)生產(chǎn)和組織規(guī)模越來越大，信訪問題也變得更為多樣，但是在部分企業(yè)中出現(xiàn)只注重企業(yè)盈利問題，對于企業(yè)員工的信訪問題不聞不問，使得很多小問題沒有辦法得到有效解決，這為國有煤化工企業(yè)今后的發(fā)展埋下了隱患。同時，信訪作為員工與企業(yè)的一種交流方式，應(yīng)當建立在雙方為平等地位的基礎(chǔ)上進行溝通和交流，只有這樣才能夠使員工在信訪中提出的問題得到妥善解決。

4、企業(yè)對信訪工作的重視程度不夠

部分國有煤化工企業(yè)在發(fā)展的過程中，將企業(yè)所或缺的經(jīng)濟效益看作是第一位，認為信訪工作在企業(yè)的發(fā)展中無關(guān)緊要，對待群眾的上訪能拖則拖、能躲則躲，從而導致問題由小變大，殊不知信訪工作沒有做好很容易導致企業(yè)的凝聚力不強、向心力不穩(wěn)，嚴重的甚至會發(fā)展成為企業(yè)和員工之間的對抗形式，從而影響企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

三、加強國有煤化工企業(yè)信訪工作的建議

1、建立健全企業(yè)的規(guī)章制度

加強國有煤化工企業(yè)的信訪工作，首要便是建立健全煤化工企業(yè)的規(guī)章制度，從源頭上對問題進行管控。首先，企業(yè)應(yīng)當完善相應(yīng)的勞動關(guān)系風險防控制度，從員工的招聘、任用、派遣等各個環(huán)節(jié)上預防信訪問題的出現(xiàn)。同時，企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家出臺的法規(guī)政策，建立企業(yè)自身的風險評估制度，在開展各項項目的過程中，力求將風險降到最低，以尋求企業(yè)的長遠發(fā)展，使員工的工作、生活得到更穩(wěn)定的保障。

2、建立健全企業(yè)信訪機制和工作新秩序

處理好企業(yè)發(fā)展過程中的信訪問題，這是社會賦予國有煤化工企業(yè)的責任，更是企業(yè)員工權(quán)益得到保障的體現(xiàn)。因此，國有煤化工企業(yè)應(yīng)當建立健全信訪機制，將信訪工作真正做到深入群眾，把群眾的利益與需求作為信訪工作的出發(fā)點。同時，這也要求進行信訪工作的職員應(yīng)當認識到信訪工作的重要性、長期性和艱巨性，切實從源頭、過程、成效等各個環(huán)節(jié)落實好信訪工作。與此同時，被信訪的員工應(yīng)當積極配合信訪職員的工作，以共同建立國有煤化工企業(yè)信訪工作的新秩序。

3、正確對待企業(yè)員工信訪

企業(yè)能否正確處理員工在信訪過程中提出的問題，將直接或間接影響到企業(yè)的長遠發(fā)展，因此，國有煤化工企業(yè)應(yīng)當正確且認真對待員工信訪，當問題出現(xiàn)時，不回避、不掩飾，以公正、合理的方法進行處理，使問題得到最有效的解決。當然，這也需要企業(yè)的領(lǐng)導部門、信訪部門以身作則，當基層員工來訪時，盡可能做到公平正義、坦誠相待，將員工的信訪看作為工作中的重要組成部分。同時，面對特殊人群，企業(yè)信訪工作者也應(yīng)當積極主動進行走訪，了解他們的難處、解決他們的問題，盡量給予他們物質(zhì)上的幫助和精神上的鼓勵，切實保障企業(yè)員工的自身權(quán)益。

4、提高企業(yè)領(lǐng)導層對信訪工作的重視程度

企業(yè)的領(lǐng)導層作為企業(yè)發(fā)展的掌舵者，應(yīng)當從根本上充分認識到企業(yè)進行信訪工作的重要性，以工作無小事的正確理念引導和管理企業(yè)的信訪工作，使參與到信訪工作的職員充分認識到自身的責任與使命。同時，企業(yè)的管理層采取措施，定期對信訪職員進行培訓，以不斷提高職員的政治修養(yǎng)和文明素質(zhì)，培養(yǎng)職員的集體意識，提升其發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、處理問題的能力，也只有這樣才能夠保障信訪工作的高效開展。因此，對于國有煤化工企業(yè)的信訪工作，從管理層到普通員工都應(yīng)當樹立起自身的責任意識和集體意識，企業(yè)與員工發(fā)生矛盾時，早調(diào)查、早解決，盡可能在保障員工和企業(yè)雙方的利益都不遭受到損害。

四、結(jié)語

綜上所述，國有煤化工企業(yè)信訪工作的開展是一個長期而又艱巨的任務(wù)，它需要國有煤化工企業(yè)的領(lǐng)導層予以重視，通過建立健全信訪機制，以形成新形勢下國有煤化工企業(yè)信訪工作的新秩序，這不僅使企業(yè)員工的權(quán)益得到了更好的保障，也將有助于促進企業(yè)的長遠發(fā)展。

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